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周四，被罢免的圣克拉拉市检察官布莱恩·道尔站在圣克拉拉市政厅外，与他的律师通过电话交谈。圣克拉拉市议会周三解雇了多伊尔，他在49人队提起的八项法律诉讼中为该市辩护。
Lea Suzuki / The Chronicle
十多年前，在他们成为职业体育界最具争议的球队-城市关系的对手之前，杰德约克和丽莎·吉尔莫是在圣克拉拉建造NFL体育场的盟友。
吉尔莫当时是一名房地产经纪人和49人队志愿者，他主持了许多小型集会之一，当时20多岁的球队首席执行官约克敦促选民在2010年6月的投票中通过体育场措施。吉尔莫邀请了大约20位邻居，在她的客厅里摆放了椅子，并提供了开胃小吃。
约克谈到了体育场将给城市带来的许多好处。吉尔莫的邻居们满腹狐疑，不停地向他提问。她回忆说，他的回答似乎很真诚，还夹杂着对社区的关心。
“我真的认为这座体育场将是一件伟大的事情，”现任圣克拉拉市长和49人队主要评论家吉尔莫在最近的一次采访中说。“我仍然认为可以，只是没有他们负责。他们需要让开。”
2014年8月17日，49人队球迷在离开Levi 's体育场时沿着围栏走向VTA轻轨站。
Michael Short/The Chronicle 201449人队也对吉尔莫怀有同样的敌意。
星期四，在市议会解雇了市检察官布莱恩·多伊尔49人队发言人拉胡尔·昌霍克(Rahul Chandhok)说:“多伊尔和吉尔莫尔市长一直在推动错误的信息，以转移人们对他们对圣克拉拉财政造成的损害。bwin登入你从吉尔莫那里听到的都是为了解决个人恩怨的攻击。”
这种辛辣早在2014年耗资13亿美元的李维斯体育场开放之前就开始了。最初的希望是建立民事伙伴关系，为城市和49人创造收入来源，但最终却陷入了一系列无休止的冲突。双方关系破裂的核心是对双方的激烈指控和反指控，包括财务不当行为、不守承诺，以及在体育场运营中进行非法活动的指控。
2016年，一个对县财政问题进行定期审查的民事大陪审团建议对体育场的财务状况进行审计，这是第一次重大的公开爆料。纽约市体育场管理局拥有李维斯体育场，但将设施租给了49人队，由49人队通过他们的四十九人体育场管理公司(Forty Niners Stadium Management Co.)来运营。这家公司应该向市政府提交财务报告，这样他们就可以分享利润，市政府将这些利润用于偿还建造体育场时使用的债券。
2017年，城市经理迪安娜·桑塔纳下令进行大陪审团建议的审计，这导致该市认为它没有得到公平的资金份额，该团队否认了这一指控。桑塔纳随后下令在几年里进行更多的审计，最终49人队开始就财务问题将该市告上法庭或仲裁。
2012年6月，迪安娜·桑塔纳在奥克兰市市政厅谈论自己成为奥克兰市行政官的经历。
Russell Yip/The Chronicle 2012这个传奇故事警示了职业运动队与其家乡城市之间脆弱的共存关系。登录必赢亚洲旧金山湾区的球迷们对这种尴尬的踢踏舞再熟悉不过了，最近运动家队为了获得奥克兰新海滨棒球场的批准而进行了漫长的努力。
但49人队与圣克拉拉队的不和包括一个新的动态:球队参与当地政治。约克去年花费了近300万美元，即每张选票200多美元，帮助选出了对49人友好的大多数人进入市议会。根据公开记录，现在球队高管每周与一些委员会成员会面不止一次。
多伊尔在周三被解雇之前，自2017年被聘用以来，多次与49人队发生冲突。他利用收入争议辩称，球队扣缴了本应与纳税人分享的数百万美元。
委员会成员苏德汉斯·贾恩(Sudhansu“Suds”Jain)在4月的一次公开会议上说，49人队的高管告诉他，他们希望多伊尔“离开”。上周发生的时候，道尔进行了回击他说"杰德·约克想要我的人头，他如愿以偿了"
斯坦福大学经济学荣誉教授、体育场融资专家罗杰·诺尔(Roger Noll)说:“49人队的回应是试图让圣克拉拉成为19世纪的公司城。”“这是行不通的。这可能会为他们争取一两年的时间，但这不是一个可行的长期解决方案。”
旧金山49人队首席执行官杰德·约克于2014年7月17日在圣克拉拉的李维斯体育场开幕式上走上讲台发表讲话。
埃里克·里斯伯格/美联社2014年多伊尔被解职，以及许多居民对此的警觉反应，突显出圣克拉拉市与其知名度最高的公司之间的麻烦之深。在这场冲突中，约克是球队共同所有人的儿子，而吉尔莫是一位富有的房地产高管的女儿，曾三届担任这座拥有12.8万居民的高科技中心的市长。公开记录显示，有近4亿美元面临风险。
对法庭记录、对市政府官员的采访以及与49人队发言人昌霍克的电子邮件往来的详细审查发现，球队和市政府几乎没有什么共识。
其中的闪光点包括:
•收入暴跌:49人队和体育场管理局(Stadium Authority)本应分享大学橄榄球比赛、音乐会和其他非nfl赛事带来的数百万美元利润。但即使在疫情暴发之前，该团队也声称没有盈利，称大多数体育场赛事都成了亏损者，部分原因是音乐会宵禁。记录显示，该市的审计人员认为，体育场赚的钱比球队说的要多。
•合同“滥用”:审计人员曾被市政府请来调查一项体育场地板工程，他们表示，他们在49人队监督的几份合同中发现了违规证据。审计报告称，球队官员涉嫌做出虚假陈述，回溯文件，未能将合同招标，并违反了合同法和劳动法。
在法庭上，49人队回应称，该市的担忧被夸大了。
•“隐瞒”财务数据:审计人员表示，他们无法正确审查体育场的记录，因为49人队多年来一直拒绝提供市政府所说的“基本收入信息”。bwin登入49人队认为，市政府寻求的数据将危及商业机密。该市表示，这些数据将证明该球队是否像市政府官员所说的那样转移了欠圣克拉拉的利润。
随着球队与圣克拉拉队的关系恶化，体育场管理局试图在2019年终止49人队的管理合同，并表示将聘请职业经理人来运营设施。球队提起诉讼，要求停止这一举动。这起案件正在等待审判，尽管吉尔莫尔周四表示，她“非常担心”，并预计市议会多数人会寻求49人队诉讼的解决方案。
Chandhok说:“从法律或财务角度来看，这毫无意义，但市长Gillmor和经理Santana继续无视(管理)合同的条款。”
据《福布斯》报道，虽然这座城市和球队之间存在争执，但49人队的特许权价值却在不断飙升。2013年，它在烛台公园的最后一个赛季价值近12亿美元(在NFL排名第17位);这支球队现在价值41.75亿美元(联盟第六)。
这一切正式开始于2010年6月8日。当时，在49人队拒绝旧金山将球队留在其长期主场的努力后，圣克拉拉投票提议建造NFL体育场的措施J以超过58%的选票获得通过。
2010年，杰德·约克拥抱莉迪亚·布莱尔，因为J措施的选举结果在圣克拉拉的美国退伍军人大厅公布。
卡洛斯·阿维拉·冈萨雷斯/纪事报2010年纽约市最初的投资总额约为1.14亿美元，其中包括重建基金的贡献和酒店税增加的收入。
早些时候，一些官员心存疑虑。当时的市议会议员威尔·肯尼迪反对修建体育场，说他对财政状况持怀疑态度。当时的议会成员杰米·麦克劳德，现在是杰米·麦克劳德-斯金纳，也反对这笔交易，并担心另一个因素-允许49人队管理体育场。
麦克劳德-斯金纳现在是俄勒冈州的一名律师，他说:“这是一家市政设施，但这笔交易夺走了市政府的决策权。”“你有责任，但没有做决定的权力。我认为这为你现在看到的冲突奠定了基础。”
J措施通过后，49人队的社区参与很快就减少了。前市议员特蕾莎·奥尼尔(Teresa O 'Neill)记得体育场的剪彩仪式:市议员四处走动，向人们打招呼，她说，但约克一家和49人队的官员呆在他们的人群中，避免接触。奥尼尔说，这是一件小事，但对她来说，这次分离意义重大。
不过，要真正理解球队与圣克拉拉的关系是如何开始破裂的，不妨考虑一下围绕儿童足球的争斗。
在体育场的竞选活动中，49人队承诺在体育场旁边保留一个11英亩的青少年足球公园。约克在2012年致青少年足球联盟执行委员会的一封信中重申了这一承诺，他说球队还将在圣克拉拉的其他地方开发“几个额外的符合规定大小的足球场”。
消防副元帅克雷格·安德森(Craig Anderson)在2015年4月21日进入圣克拉拉市政厅时密切关注与会者。
James Tensuan/The Chronicle 2015约克写道:“我们致力于成为足球界的好邻居。”
但她说，第二年，49人队高管拉里·麦克尼尔告诉吉尔莫，球队想把足球场用作VIP停车场。当吉尔莫后来向麦克尼尔询问49人队建造额外场地的计划时，他说他们也不会这么做。
球队最终出价1500万美元买下足球公园所在的土地，市政府官员认为这个价格低于市场价值。2015年4月，愤怒的青少年足球运动员和他们的父母聚集在喧闹的市议会会议上抗议后，49人队撤回了他们的提议。
吉尔莫和其他市政官员认为，足球公园是第一个被打破的承诺。另一项涉及球场宵禁，这是市政府和球队之间达成的球场开发协议的一个条件。工作日晚上10点以上，周五和周六晚上11点以上，任何活动都不能持续。
但几乎就在体育场开放并开始举办非nfl赛事——49人队与市政府分享收入——球队官员开始抱怨宵禁，有时甚至无视它。Beyoncé 2016年5月的演出超出规定时间;市议员凯西·渡边说，她收到了许多住在体育场附近不满居民的来信。
4月，一个女子足球队在李维斯体育场旁边的圣克拉拉青年足球公园练习。这个球场是这座城市和49人队之间的一个争论点。
Scott Strazzante /《纪事报》渡边说:“49人队说，如果我们想要得到好的表演，我们就必须改变宵禁。”渡边周三和吉尔摩一起投票反对多伊尔被解雇。“我不得不告诉他们，我会让体育场管理层对他们做出的承诺负责。”
然后，政府承诺为当地学校提供资金。在2010年对选民的宣传中，49人队表示，在体育场开发完成后，财产税收入将飙升，这将意味着圣克拉拉学校的增长。
但该球队在体育场开放后不久就对财产税法案提出了上诉，2019年，上诉委员会裁定县评估员对49人队对体育场的兴趣设定了过高的价值。记录显示，这一决定让该团队立即获得了3600万美元的退款，并承诺在未来几年再获得1.7亿美元的税收减免。
评估员拉里·斯通(Larry Stone)和几家机构(但不是纽约市)提起诉讼，要求推翻上诉委员会的决定，该决定迫使圣克拉拉联合学区向49人队支付1300万美元的退税。Chandhok说，49人队是圣克拉拉县的“最高纳税人”之一。
许多当地体育场的支持者感到被背叛了。
“我相信49人队说他们会做什么，”吉尔莫说。“所以当他们违背了所有这些承诺时，我不可能静静地站在一边，说没关系，因为他们伤害了我们的社区。.．.
“我们被雪骗了。我对此并不感到骄傲，但我得承认。”
在李维斯体育场举办第50届超级碗比赛的第二天，时任市长杰米·马修斯于2016年2月8日突然辞职。9天后，当时的议会成员吉尔莫被任命为他的继任者。
很快，49人队和圣克拉拉队之间酝酿的紧张局势升级。
根据吉尔莫的说法，约克要求会面，并要求降低球队的租金。49人队认为他们有权收回-他们最初寻求每年减少550万美元，到每年约1900万美元(或在租约期限内2.2亿美元)-因为体育场的建设成本较低，收入高于预期。
8月24日，圣克拉拉市长丽莎·吉尔莫在她的市政厅办公室召开了一次虚拟市议会会议。
Scott Strazzante/《纪事报》吉尔莫告诉约克，她会同意削减，她说，“如果数字有意义，我知道我们已经覆盖了。”然后吉尔莫要求约克远离城市政治。她说，他拒绝了，理由是球队对圣克拉拉的长期兴趣。
即使在49人队减少了他们的要求后，市议会也拒绝了它，这促使49人队将问题提交仲裁。两年后，仲裁者站在了市政府一边，实际上在租约有效期内将租金提高了1000万美元。
昌霍克回应说，吉尔莫尔“具有欺骗性”，“难以信任”。在周五的一封电子邮件中，他写道，“不幸的是，我们与吉尔莫市长或桑塔纳女士都没有工作关系。他们在市政厅创造的环境有毒且功能失调。”
租金问题引发了更多的争议:场馆成本、合同审批和预算。约克在去年的竞选活动中投入了290万美元。
2014年8月17日，旧金山49人队和丹佛野马队在圣克拉拉举行了一场季前赛。
Michael Short/The Chronicle 201449人队购买了电视、邮件和在线广告，攻击市议会对球队的批评，并为他们青睐的候选人造势。竞选团队很少提及球队与纽约市的财务纠纷;相反，它表示，问题在于市议会的种族构成，以及一项由49人支持的计划，即设立区而非全市范围的选举，以提高市议会的多样性。
昌霍克在电子邮件中写道:“在看到吉尔莫市长通过警察工会向开发商提供资金，以支持她的全白人候选人的报道，以及NAACP和亚洲法律联盟(Asian Law Alliance)的强烈抗议之后，我们觉得有必要迅速、公开和透明地支持多样化的候选人。”
圣克拉拉选民选出了约克支持的四名候选人中的三名。这三名议员，以及两名留任的议会成员，投票罢免了多伊尔市检察官的职务。
吉尔莫说，尽管49人队有争议，但她与球队的斗争是基于确保这座城市获得措施j中承诺的经济利益。这些利益不是圣克拉拉领导人所设想的，至少有一位观察家对此并不感到惊讶:斯坦福大学经济学家诺尔。
2010年5月，在体育馆投票的一个月前，他在《纪事报》(The Chronicle)上写了一篇专栏文章。诺尔警告说，如果交易中的乐观预测被证明是不真实的，该市的财政承诺可能会飙升。
上个月，诺尔在一次电话采访中说，体育场馆交易几乎总是包括对非足球赛事利润的“不切实际的预测”，这是圣克拉拉的问题之一。尽管如此，他还是对这种合作关系比其他团队城市联盟更快地变成敌对关系感到震惊。
诺尔说:“49人队和圣克拉拉队的独特之处在于，双方的合作还很早期，而且很容易打官司。”“通常，诉讼会在很晚的时候出现，那时球队可能正试图违反租约。”
他还怀疑市政府官员能否通过用另一个实体来管理李维斯体育场来取代49人队来解决他们的问题。
诺尔说:“很多人都告诉他们，这将是一场灾难，但他们却选择忽视之前其他城市的经历。”“这种情况经常发生在棒球场和足球场。在圣克拉拉发生的事情完全在意料之中。”
接下来会发生什么就不那么确定了。
Ron Kroichick是《旧金山纪事报》的特约撰稿人，Lance Williams是自由撰稿人。电子邮件:rkroichick@sfchronicle.com，lancewreporter@gmail.comTwitter:@ronkroichick，@LanceWCIR
