“这太疯狂了”:旧金山独有扼杀或减缓楼市的策略可能会被砍掉

马特·哈尼(Matt Haney)说:“你的疯狂叔叔并不能真正阻止婚礼,但在这种情况下,他们可以。”“或者至少你得单独举行听证会,让你叔叔陈述他的情况。”

主管马特·哈尼站在诺伊谷的一户人家前拍照。加利福尼亚州旧金山,2022年3月25日星期四。旧金山第17届地区议会选举在马特·哈尼和大卫·坎波斯之间展开。
主管马特·哈尼站在诺伊谷的一户人家前拍照。加利福尼亚州旧金山,2022年3月25日星期四。旧金山第17届地区议会选举在马特·哈尼和大卫·坎波斯之间展开。 菲利克斯·乌里韦/《纪事报》特稿

在国会议员马特·哈尼看来,旧金山坚持让任何人在房屋建设过程的任何阶段都有权利大惊小怪,这就像老式的婚礼传统一样,牧师会问客人是否有异议。

这种习俗很少会阻止一场婚姻。但旧金山的一项过时的规定——即使在一个项目获得许可后,人们也可以对住房许可提出上诉——这一奇怪的规定在加州其他地方都不存在——实际上确实推迟了建设。

哈尼告诉我:“你的疯狂叔叔并不能真正阻止婚礼,但在这种情况下,他们可以。”“或者至少你得单独举行听证会,让你叔叔陈述他的案子,你花在这场豪华婚礼上的所有钱都白费了,你必须在六个月后邀请所有人回来。”

旧金山的疯狂叔叔们将会失望地发现,Haney有一个计划来停止他们11小时的抱怨。他提出了州立法,国会法案1114,该法案将禁止城市允许建筑许可证上诉,即使申请人已经通过规划部门获得了漫长而曲折的权利。

其他城市不用担心哈尼的账单。就像缆车一样,建筑许可申请只是旧金山的现象,只是缺乏乐趣和魅力。

“它适用于整个州,但实际上只在旧金山需要,”前第六区主管哈尼说,因此他对当地的问题非常熟悉。“我们是该州唯一一个允许任何人站出来反对和停止一个项目的城市,即使它已经获得了所有的批准。这是疯狂的。”

目前,反对者可以通过对拆迁许可证提出上诉来反对有资格的项目。或者建筑许可证。或者是关闭街道为建筑设备让路的许可证。或者是移除挡路树木的许可。还有一点:你甚至不必住在项目附近,甚至不必住在城市里,就可以提起上诉。

这一过程可能会阻碍项目,使它们比平时更慢、更昂贵。

虽然修改城市宪章需要旧金山选民的签字,但Haney正试图绕过这一要求,他认为加州所有司法管辖区都有既得利益,甚至是非常宝贵的旧金山,可以更快地建造住房。

当地仁人家园的首席执行官莫林·塞多纳恩告诉我,其他城市的人无法相信旧金山一开始就允许这样做。“我们是所有独角兽中的独角兽,”她说。

在她六年的任期内,她在旧金山看到了两个名为仁人家园的项目,她花了12到18个月的时间,从邻居那里获得了关于阳光、停车和交通的大量反馈,并调整了计划。

她指出,在那个阶段,她的项目还没有上诉,但她知道其他项目已经上诉了。她说:“一路走到最后,却有什么东西阻止了它,这真的很折磨人,而且真的很贵。”她说,在旧金山建房比在她所涉足的其他100多个司法管辖区“困难得多”,这让她想起了西西弗斯(Sisyphus)的传说。

“这就像把一块石头推到山上,而你每推一次,它就会从你身上碾过去,”她说。“反正就是这种感觉。”

把“被大石头砸死”比作如今在旧金山建房,再恰当不过了。建设一套经济适用房耗资惊人的120万美元平均而言,这可能会持续多年,在破土动工之前,经济就会崩溃。它的平均值是获得建筑许可证需要627天从该市建设多户住宅项目和861天为独户住宅。

由于高昂的成本和不确定性,银行越来越不愿意为旧金山的项目提供资金。整个项目都停滞不前,因为他们不再用铅笔。

其结果是严重的住房短缺和一个负担不起的城市。一套小型独栋住宅的价格可能超过150万美元,相当于普通公寓的价格租金每月3300美元而整个城市运转所需的职业,如教师和公交司机,都因高昂的价格而无法胜任。考虑到加州要求旧金山在2031年前建造8.2万套新住房,现状根本无法维持。

来自旧金山的州参议员斯科特·维纳(Scott Wiener)支持哈尼的努力,他支持在所有价格点建造更多住房。

维纳说:“如果你获得了建造一栋公寓楼的权利,而市政府却反过来不给你拆迁许可证或建筑许可证,就会让你陷入困境,这就扼杀了这个项目。”“马特的法案将非常清楚地表明,必须颁发许可证,没有上诉,没有自由裁量权。只管发那该死的许可证。”

在欧文街2550号(2550 Irving St.),申请许可和延缓项目进度的问题正在实时上演。Tenderloin Neighborhood Development Corp.希望今年晚些时候在这里破土动工,为90个低收入家庭提供住房。经过邻居们多年的抗争,这个项目被授予了最近赢得了3630万美元的州政府资助

但中日落社区协会(midsunset Neighborhood Association)提出了拆迁申请,要求拆除该房产上的旧金山警察信用合作社(San Francisco Police Credit Union)大楼。上诉委员会在2月初花了4个小时讨论此事,一直持续到周三晚上。董事会拒绝了上诉,但项目支持者担心斗争还没有结束。邻居们可以继续向TNDC完成项目所需的所有其他许可提出上诉。

维纳说,委员会应该直接拒绝上诉,因为经济适用房正在建造中参议院第35号法案该州的一项法律要求各城市简化某些项目的审批程序。

邻居们认为,该工地的前干洗店产生的毒素对他们和新居民的健康构成了威胁,要求彻底清理。纽约市公共卫生局(Department of Public Health)和纽约州有毒物质控制局(Department of Toxic Substances Control)多次表示,包括向上诉委员会(Board of Appeals)表示,现场的污染物水平很小,不会对健康构成危害,即使对儿童和老年人等敏感群体也是如此。TNDC同意在新大楼下面安装一个蒸汽屏障。

维纳说,他和邻居们讨论过这个问题,但州专家向他保证,这个项目是安全的,符合加州法律。

哈尼也表示,在经过多年的辩论和妥协后,欧文街项目应该继续推进。

“我不知道怎么会有人看到欧文街发生的事情,会说,‘这是法律上应该继续存在的东西,’”他说。

不过,哈尼的立法提案肯定会遭到反对。在欧文街2550号的案例中,一些邻居说他们有充分的理由反对这个项目——其中两个告诉我哈尼的想法很糟糕。

Flo Kimmerling是与TNDC就项目的各种问题(包括毒素问题)进行斗争的邻居之一。听到哈尼的计划,她勃然大怒。“这种情况是一个完美的例子,说明为什么你需要给社区一些回旋余地,”她说。

另一位邻居保罗·霍尔兹曼(Paul Holzman)说,他认为州或城市没有充分检查该地点的毒素。他说,通过哈尼的法案“将是一种嘲弄”。

他说:“如果没有上诉程序,旧金山市民就不会得到很好的服务。”“这真的是道路的尽头,是那些有合法问题的人的最后一站。”

他说,人们对在旧金山建造更多住房感到“恐慌”,任何对任何项目提出任何担忧的人都会被贴上邻避的标签,被指责完全反对住房。

邻居们可以放心,即使哈尼的立法通过,他们也将继续在规划过程中有发言权。但我们正处于住房危机之中,我们需要开始采取行动。

住房行动联盟(Housing Action Coalition)执行董事科里·史密斯(Corey Smith)说,在目前的规定下,即使是旧金山那些不面临建筑许可上诉的项目也会受到影响。这是因为开发商非常担心自己会在可怕的上诉委员会(Board of Appeals)听证会上落选,所以他们向邻居做出了原本不需要做出的让步,结果往往是新房数量减少。

他把这个想法告诉了哈尼,并称之为“一个很好的政府提案”。他说,这将“让旧金山像加州其他城市一样运作”。

旧金山是一座非凡的城市。在这种情况下,正常听起来完全是理想状态。

联系希瑟·奈特:hknight@sfchronicle.com;Twitter: @hknightsf

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