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布鲁克·詹金斯(Brooke Jenkins)是切萨·布丁(Chesa Boudin)去年上任以来离开地区检察官办公室的约50名律师之一。
Lea Suzuki / The Chronicle
更新:市长Breed被选中布鲁克·詹金斯成为旧金山新任地方检察官
最近的一个下午，我坐在金门公园的长椅上，布鲁克·詹金斯明确表示这个城市关于犯罪的激烈争论地区检察官切萨·布丁对此的反应要比左右对立复杂得多。
詹金斯，前凶案组检察官，刚刚辞职。她的最后一天是10月15日。她现在是自2020年1月布丹上任以来离职的59名律师之一，占该事务所律师的40%以上。该办公室表示，37人辞职，11人退休，另有11人被解雇。
- 旧金山那里新上任的地方检察官布鲁克·詹金斯说，居民们没有安全感。“她会怎么做?”
但詹金斯决定公开她所认为的地方检察官办公室混乱的管理、高流动率和意识形态驱动的决策，这使她在通常守口如盒的刑事司法界与众不同。她的新角色也是如此:在追忆前老板的活动中担任志愿者。
40岁的詹金斯是黑人和拉丁裔，和布丁一样，她自称是一名进步的检察官，长期以来一直在寻求监禁的替代方案。她告诉我，她同意布丹竞选活动的核心原则:刑事司法系统是种族主义的，需要改革。
但她不同意她所看到的布丹将意识形态和政治置于日常案件处理之上的做法，她说，这导致了一个无组织的办公室，士气暴跌，工作效率低下给受害者和他们的家人带来不好的结果。
值得注意的是，这是詹金斯的私人恩怨。其中一个家庭就是她丈夫的家庭，去年他18岁的表弟被杀，家人认为对涉嫌谋杀他的凶手的起诉无效，这让他的家庭陷入了崩溃。
“地方检察官办公室现在是一艘正在下沉的船，”她说。“这就像泰坦尼克号，它把公共安全也带走了。”
自21个月前上任以来，布丁已经成为旧金山最两极分化的公众人物之一罢免他很可能有资格参加选举上周五，该运动收到了83487个签名，比需要的签名多了3.2万个。
到目前为止，布丹主要受到关注犯罪的居民和传统保守的警察工会的批评。上任不到两年，他就因沃尔格林(Walgreens)倒闭、长期猖獗的汽车入室盗窃等事件受到了不公平的指责。
但这是他办公室里的批评者——包括詹金斯和另外两名新辞职的检察官——第一次站出来对他处理具体案件的方式和管理风格提出异议。如果由选民进行召回，这可能会带来重大挑战。
在周五的一次采访中，布丁驳斥了人们对高流动率和士气低落的担忧，他说，随着国家从COVID-19大流行中恢复过来，许多律师办公室和工作场所都在努力留住员工。他说，在144个检察官职位中，只有4个空缺，他对自己的新员工感到兴奋。
他表示:“显然，高水平的人员流动率会造成短期问题。”“但有了新的活力，人们对来办公室工作、为城市服务感到兴奋，这很棒。”
他告诉我，詹金斯决定公开分享她的挫败感，并为罢免他的运动工作，这让他感到惊讶，因为他把詹金斯提拔到了凶案组。
“通常当你提拔一个人时，他们会认为你有很好的判断力，”他说。
布丹的支持者说，人事变动只是反映了成长的痛苦，改革一个支离破碎的刑事司法系统注定会让一些职业检察官感到不安。
无论你倾向于哪一种，像詹金斯这样的人都值得关注。作为旧金山最有权力的执法官员，布丁理应受到审查——他日常管理办公室、管理人员和处理刑事案件的方式与评估他的工作表现没有什么关系。
詹金斯和另外两名检察官只是被解雇、退休和辞职的一小部分，尽管不可能知道员工离开的所有原因。仅在上周，受害者服务部门的丽莎·奥尔蒂斯和埃德加·扎姆迪奥，家庭暴力部门的检察官莎拉·奥里克，以及人口贩卖部门的首席检察官玛雅·马斯扎拉宣布辞职。
其他离职的高级检察官包括普通重罪部门的经理朱莉娅·塞万提斯(Julia Cervantes);谋杀案检察官莉莉·阮(Lili Nguyen);以及性侵检察官凯瑟琳·麦克布莱德(Kathleen McBride)。凶杀案组负责人黛安·诺尔斯(Diane Knoles)去年辞职，为纳帕县地方检察官办公室工作。
他们的离开使得一些最重要的部门由缺乏经验的人组成。詹金斯举例说，在旧金山，还没有一个仍在凶案组工作的人被判谋杀罪。她说，近一半的人没有审判过谋杀案。她补充说，在性侵犯部门，有一半检察官的性侵犯案件检举经验不足一年。
布丹说，最重要的部门都是由职业检察官组成的，他对自己的工作人员“非常有信心”。
办公室的稳定性上个月，高等法院法官布鲁斯·陈(Bruce Chan)引发了争议在公开法庭上抨击了布丹的高人员流动率和组织混乱，称他强烈反对“地区检察官办公室的管理方式”。
在同一场听证会上，公设辩护律师玛蒂娜·阿瓦洛斯(Martina Avalos)指责检察官经常未能及时向辩方提交可能可以免罪的证据。詹金斯说，当案件不断易手，因为沮丧的律师不断辞职时，这类错误更有可能发生。
一个这样的错误导致对三名涂鸦者的29项指控被驳回，据称这三名涂鸦者给唐人街和其他地方的小企业造成了数万美元的损失。据一位熟悉此案的检察官说，地方检察官办公室丢失了一个装有案件证据和大陪审团记录的活页夹。(《纽约纪事报》同意不透露此人的身份，因为他没有被授权讨论此案匿名来源策略)。
Boudin的支持者反对这种说法，即人员流动是一个问题，办公室很混乱。旧金山大学(University of San Francisco)法学教授劳拉·贝泽隆(Lara Bazelon)是布丹的支持者。她说，她有信心这个办公室运营得很好。
她指出，这个国家已经进入选举进步检察官运动的第五年，在具有改革思想的地方检察官的第一个任期内，“守旧派”辞职是很常见的。
“当你实施新政策时，就像旧金山正在发生的那样，会有摩擦，”她说。“会有一些人觉得这不是他们当初想做的事情，但这与混乱不是一回事。”
Boudin领导下近两年的营业额高于地区检察官George Gascón以及市长任命的Suzy Loftus领导下的前两年。该办公室称，在此期间，有36名律师辞职，4人退休，2人被解雇。
湾区其他地区登录必赢亚洲检察官在上任的头几年还没有见过这么多离职的情况。
康特拉科斯塔县的戴安娜·贝克顿也属于进步模式，她雇佣了104名检察官。2017年上任后，有5人离职，2018年又有6人离职。
圣马特奥县检察官史蒂夫·瓦格斯塔夫(Steve Wagstaffe)是一位更注重法律秩序的检察官，他雇佣了60名律师，他说有六名律师在他上任的第一年离职，四名律师在他上任的第二年离职。他说，一年通常有四到五次。
旧金山最近的离职人员之一是Xochitl Carrion，一个出柜的拉丁裔同性恋，在普通重罪部门工作了六年之后，于周二离开。
她说，由于人员流动率高，案件频繁易手，她担心接手麻烦的案件:她可能会为以前的错误承担责任，甚至可能被取消律师资格。她说，为了获得更多的支持，她将转任公司法律顾问。
她说:“高流动率会导致多名律师一起处理一个案子，结果事情可能会被遗漏，最后一位检察官就有责任把一切都纠正过来。”“压力太大了。”
她还对布丹将进步政策引入一个意识形态过时的办公室的说法感到不满。她说，旧金山检察官长期以来一直专注于恢复性司法和寻找监禁的替代方案。
“他们一直站在第一线，为我们最脆弱的受害者辩护，这些受害者是有色人种、移民、LGBT+人群和老年人，”卡里翁继续说道。
Shirin Oloumi辞去了检察官的工作部分原因是她认为布丹偏向被告，而牺牲了受害者的利益。
她说:“最重要的是公众的看法，其次是被监禁的人。”“想到犯罪受害者没有被列入他的优先事项，除非这有助于公众的看法，我真的很难过。”
Carrion和Oloumi形容詹金斯是一颗冉冉升起的新星，拥有才华、智慧和强烈的道德感。她在联合城长大，2006年毕业于芝加哥大学法学院。她曾在公司法工作，但在2013年早产后不久失去了她的第一个儿子，她给他取名为Justice。
“这真的迫使我决定，每天起床对我来说，什么才是真正有意义的，”她回忆说。
詹金斯七年前受雇于乔治Gascón，当他还是公设辩护律师时，他曾多次与布丹对抗，并称赞他是客户的“热心倡导者”。
布丹在竞选期间向她寻求建议，并向她保证，如果他赢了，他不会条件反射地解雇检察官。
但他确实解雇了六名最有经验的检察官在他上任的第一天。当詹金斯于2020年4月休完产假回来时，布丹将她提拔到凶杀组——她说，她在新角色中失去了可以依靠的人，她感到非常痛苦。
Boudin告诉我，他保证不会进行大规模解雇，并表示对新当选的官员来说，解雇6人是正常的。
之后，詹金斯对新老板的疑虑加剧了她丈夫的堂兄杰罗姆·马洛里18岁，于2020年7月5日在湾景被枪杀。据詹金斯说，马洛里是一场帮派纠纷中的无辜旁观者。
警方逮捕了据称在同一辆车里的四人，并确定其中两人在帮派争斗中开枪，但无法确定是哪两人扣动了扳机。地检办公室拒绝提出指控。
布丁在上任后宣布，除非在“特殊情况下”，他不会寻求与帮派有关的量刑加强。他说，由于一些街头帮派的定义和目标，这种做法不公平地惩罚了黑人和拉丁裔男子。
詹金斯说，布丁还拒绝提出帮派阴谋的重罪指控。她希望对马洛里被指控的凶手提出这些指控，认为这是检察官立案的唯一途径。她说，在一些案件中，唯一的解决办法就是提出帮派指控。
几个月后，地检办公室确实起诉了这四人，他们被拘留了，但不是帮派犯罪。詹金斯说，她怀疑这个案子在法庭上能否站得住脚。
她说，布丹的全面政策让她感到困扰，因为他声称这有利于黑人和拉丁裔社区，而帮派犯罪的受害者通常是黑人和拉丁裔，就像她丈夫的堂兄一样。
布丹告诉我，他对这个案子了解不多，因为他的审判诚信部门认定他存在利益冲突，必须将他排除在这件事之外。詹金斯说，这一决定是在该办公室释放这四人之后做出的。
她还指出，这是意识形态凌驾于公共安全之上的一个例子。现在被指控杀害马洛里的四人在马洛里死后不久就被释放了，其中一人费里斯特·波马尔(诚斯特·波马尔)据称打伤了他照顾的一名13岁儿童，几周后又涉嫌谋杀未遂。
布丹的办公室也以这些罪名起诉了他，但詹金斯说，如果他因马洛里被谋杀而被关押，这些罪行就不可能发生。
尽管如此，詹金斯说，她认为自己可以继续在办公室里成功地工作，直到她接手了一个起诉29岁的丹尼尔·古迪诺的案件，据称他在2020年4月12日杀害了他的母亲并肢解了她的尸体。
詹金斯最近在法庭上获得了有罪判决，陪审团分别审理了古迪诺在杀人时是否在法律上精神失常，这意味着他不知道是是非非。詹金斯认为，证据表明古迪诺尽管有心理健康问题，但他明白自己在做什么。陪审团在那个问题上犹豫不决。詹金斯说，她和公设辩护人同意，与其从头开始审判，不如让法官从法官席上决定精神错乱的问题。
然而，詹金斯说，一名中间人随后通知她，布丹已经同意了公设辩护律师的要求，在没有与她讨论案件的情况下认定古迪诺精神失常。
她说，当她为Gascón工作时，他会与他的检察官会面，讨论重大决定，“案件的事实以及以一种特定方式解决案件的利弊”。她说，布丹在做很多决定时没有听取别人的意见。
“他会单方面干预案件，执行他认为正确的做法，而不管他的代理律师的感受，也不管证据表明什么，”她说。
在我们的采访中，布丁说，他很清楚古迪诺在杀人时精神失常。公设辩护律师办公室的首席律师马特·冈萨雷斯说，布丁给了詹金斯在法庭上审理此案的余地，大多数检察官会认为古迪诺从一开始就疯了，因为这太清楚了。
“我拥有最终的决策权，”布丹说。她打赢了官司。我为她的工作感到骄傲。”
詹金斯于10月1日通过电子邮件向布丹递交了辞呈。她说，他让她安排一次离职面谈，但她从未这么做。
她说:“我只是相信，他坚持自己激进的起诉和刑事司法方式，因此我试图促进更多平衡的做法不会被听到。”
“这，”她接着说，“是我的离职面谈。”
编者按:本专栏已根据旧金山地区检察官办公室提供的新信息进行更新。bwin登入自切萨·布丁于2020年1月上任以来，已经有59名律师离职，占地方检察官办公室律师的40%以上。该办公室表示，37人辞职，11人退休，11人被解雇。该专栏还更新说，离职人数比前两年在助理检察官乔治(Gascón)和苏西·洛夫特斯(Suzy Loftus)领导下的离职人数还要多。该办公室称，在此期间，有36名律师辞职，4人退休，2人被解雇。它也被修正以反映t目前在性侵犯部门起诉案件的律师中，有一半(不是大多数)的性侵犯案件起诉经验不足一年。
旧金山纪事报专栏作家希瑟·奈特每周日和周三出现。电子邮件:hknight@sfchronicle.comTwitter:@hknightsf
