新年前夜,大雨刚刚开始席卷旧金山,莫莉·布拉德肖(Molly Bradshaw)看到一池水向教会区保龄球馆的后门蔓延。她以前被洪水淹没过,她不想再让它发生了,所以她抓起一个水桶就去工作了。
但在17街和福尔松街附近的街区,对她的邻居来说已经太晚了。罗西咖啡馆里的经理正趟在2英寸深的水里。在街对面的Rite Spot Cafe,浸湿的地毯让空气中弥漫着霉味。与此同时,摇滚乐队土地的所有者正在计算修理音乐学校被水淹没的地板需要多少钱。
- 更多的天气:加州最近的风暴是历史性的。这就是为什么情况会变得更糟.
“如果我不在那里,情况会很糟糕,”布拉德肖说,他站在17街和福尔松街的细雨中,那是新年前夜的几天后。“我们不能依赖这个城市,所以作为一个企业主,我必须更加积极主动。”
虽然旧金山接近创纪录的降雨肯定是导致洪水的一个因素,但该市陈旧的下水道系统加剧了这一问题。
现在,本周又一轮暴雨离开了旧金山——最近所有的冬季风暴加在一起,给房屋、企业和城市所有的财产造成了至少4600万美元的损失——天气对该地区的影响使城市及其居民和企业主面临未来风暴的挑战变得更加突出。
12月31日袭击旧金山的大气河远远超出了该市领导人的预期,导致了最初的混乱和不协调的反应。
暴雨排水沟堵塞,摧毁了旧金山各地的企业和房屋。官员们没有在特派团部署可以减少洪水的防洪屏障。这座城市多次用完沙袋,让一些居民别无选择,只能自己到海滩上填沙袋。
旧金山下水道系统的组成——既可以处理污水也可以处理雨水——使得它特别容易受到洪水的影响。但居民和立法者表示,官员们一直在拖延进行急需的升级,尽管他们早就知道某些社区容易遭受洪水的破坏。
相反,该市在很大程度上依赖于昂贵的临时解决方案,如沙袋和防洪屏障,这引发了一个问题,即该市将如何应对未来类似的风暴。
联邦气象预报员说,这场风暴在旧金山倾倒了5.46英寸,使其成为有记录以来第二潮湿的一天。
纽约市紧急事务管理局(Department of Emergency Management)周三表示,初步估计,最近的冬季风暴给公共和私人财产造成了2500万美元的损失,还给县外的市属财产造成了2100万美元的损失。
旧金山应急管理局执行主任玛丽·艾伦·卡罗尔(Mary Ellen Carroll)说,虽然该市没有料到会有这么大的降雨量,但她为该市在最近的风暴中所做的努力感到自豪。
不过,她承认,这场风暴也揭示了这座城市现在在未来面临的挑战,“洪水是气候变化的自然后果。”
鉴于本月的强降雨和大风,旧金山领导人最近宣布,该市洪水灾区的小企业可以要求最高5000美元的损失赔偿。受灾地区以外的小型企业最多可获得2000美元的补助,补助以先到先得的方式发放。
官员们正在监督17号和福尔松等洪水易发地区的基础设施升级工作项目总额超过6亿美元.这些项目的最后期限还有几年时间,是在旧金山湾区水质控制委员会威胁要在2021年对该市提起诉讼之后到来的。
此外,旧金山公共事业委员会正在通过一项为期20年、耗资数十亿美元的项目升级其老化的系统.
加州大学伯克利分校土木与环境工程系教授大卫·塞德拉克说,大风暴可能会变得更加常见。他说,最终,基础设施升级是不够的,对该市来说,探索短期内减少损失的其他方法是“谨慎的”。
塞德拉克说,城市下水道工程师面临的一个基本问题是,旧金山的下水道系统应该设计成能容纳多大规模的风暴?
“你设计它是为了应对每50年、100年、150年一次的风暴吗?”他说。“从定义上讲,必须有公众不愿意为某种规模的风暴买单。”
对于超过这个容量的风暴,“我们只需要应对它的影响。”
不过,这些影响是代价高昂的,该市已经采取行动,使自己免于为这些成本承担责任。
该市绘制了易发生洪水的地区地图,并通过了一项法令,要求房屋卖家在房屋位于这些地区时提醒买家。
在新年前夜的洪水之后,市检察官办公室发言人珍·科瓦特(Jen Kwart)表示,“仅仅因为极端天气事件导致该市基础设施超出了承载力,并不意味着该市要对这种天气事件造成的破坏负责。”
与此同时,这座城市还在依靠防洪屏障等权宜之计。
如果使用得当,这些屏障有助于减少街道洪水,但在24小时内要花费5600多美元。直到除夕夜的暴风雨过后几天,该市才部署了这些屏障,导致教堂的街道严重泛滥,造成数万美元的损失。
旧金山公共电力公司为其没有在12月31日风暴之前建立屏障的决定进行了辩护。该委员会发言人约瑟夫·斯威斯(Joseph Sweiss)在一封电子邮件中说,该市根据天气预报来决定是否设置防洪堤,该市没有预料到那天的降雨量有那么大。
总的来说,瑞斯说,旧金山的联合下水道系统按照设计运行,12月31日的洪水是由于风暴的“历史强度和持续时间”。他说,17号和福尔松地区特别容易受到洪水的影响,因为它曾经是一条通航水道,海拔比周围的任何地方都低。
代表该使命的主管希拉里·罗内恩表示,她认为该市应该在新年前夜的风暴之前设立防洪屏障,她将努力确保未来一直这样做。
但在她看来,最全面的解决特派团洪水问题的办法是昂贵得令人望而却步。
她说:“基本上,唯一的选择就是拆除所有的建筑,把它们建造成能抵御洪水的建筑。”“这是一大笔钱,真的很难做到,而且流离失所……这是一个非常非常困难的局面。”
这些问题超出了特派团的范围。2021年10月,滨海大道在大雨中被洪水淹没后不久,主管凯瑟琳·斯蒂芬尼就写信给PUC和城市公共工程部的领导。斯蒂芬尼说,该地区的居民报告说,堵塞的管道将卫生纸和死啮齿动物送入了他们的家中。
斯蒂芬尼是玛丽娜社区的代表,她问洪水是否与城市对排水基础设施的改变有关。该市最近拆除了皮尔斯街(Pierce Street)向海湾排放污水的管道。
史蒂芬妮发出这封信的一周后,她收到了PUC总经理丹尼斯·埃雷拉(Dennis Herrera)的回复。埃雷拉告诉她,这场风暴的规模是该市下水道系统能承受的10倍。
他说,没有哪个城市的下水道设计能容纳那么多雨水。
埃雷拉说,皮尔斯街的管道关闭与玛丽娜大道的洪水无关。他告诉斯蒂芬尼,他的工作人员分析得出的结论是,即使管道仍在使用,这种情况也会发生。
PUC发言人瑞斯告诉《纪事报》,该机构坚持这封信,“同样的结论也适用于新年前夜的风暴,这是一场更大的风暴。”
随着气候变化在世界各地造成严重破坏,旧金山并不是唯一一个不得不应对这一现实的城市。在过去的几年里,全国各地的城市都遭受了几十年一遇的风暴的袭击,带来了洪水、极端温度、降雪和其他危险。
美国和其他地方的城市不得不采取极端措施来保护海岸线或制定其他计划。意大利威尼斯耗资60亿美元修建了由78个黄色防洪闸门组成的防洪网,以保护城镇免受涨潮的影响。
十年前,飓风桑迪在纽约市造成44人死亡,损坏了2万所房屋,并造成了其他重大影响。该市去年推出了一个520亿美元的提案在纽约港建造海上屏障,以抵御未来的风暴。
在墨西哥湾沿岸城市休斯顿,经常遭遇暴雨,从2015年到2017年,三场500年一遇的风暴连续袭击了该地区。他们表明,“气候变化是新的现状,”该市前首席可持续发展官劳拉·科廷厄姆(Lara Cottingham)说。“问题是什么时候,而不是会不会。”
休斯顿和德克萨斯州东南部的其他社区正在努力建造一个巨大的“海岸脊柱”,以保护该市脆弱的航道,免受强风高风暴潮风暴的影响,这场风暴可能会摧毁该地区的石化工业。
随着城市开始建设基础设施以应对气候变化,它们也必须对实时发生的灾难做出反应。在加州,这意味着要处理最近造成至少20人死亡的大气河流。
科廷厄姆说:“他们必须两者兼顾。”“这对城市来说真的很难。”
Trisha Thadani, J.D. Morris和St. John barnes - smith是旧金山纪事报的特约撰稿人。电子邮件:tthadani@sfchronicle.com,jd.morris@sfchronicle.com, stjohn.smith@sfchronicle.comTwitter:@TrishaThadani, @thejdmorris