旧金山的负担:该市可能会取消或修改对30个州保守法律的抵制

旧金山可能会废除一项法律,该法律禁止城市雇员前往总部位于法律限制LGBTQ、堕胎和投票权的州的公司或与之签订合同。

旧金山可能会废除一项法律,该法律禁止城市雇员前往总部位于法律限制LGBTQ、堕胎和投票权的州的公司或与之签订合同。

洛伦·艾略特/《纪事报》2015

旧金山可能很快就会全部或部分废除一项地方法律禁止城市雇员前往30个州的公司或与之签订合同这些州通过了限制LGBTQ权利、堕胎权和投票权的法律。

虽然抵制的目的是向其他州施压,并阻止该市与不认同其价值观的地方做生意,但一份新的城市报告称,这项法律既无效又繁琐。只有一个州从禁止名单上删除,没有一个州以旧金山的法律为理由改革自己的法律,市行政长官卡门·朱办公室的报告发现。报告还发现,该法律增加了城市承包的成本和复杂性。

因此,一名监督员希望修改抵制行为,另一名监督员正在制定立法,废除整个法律。

“这给旧金山带来了负担,”监督员Ahsha Safaí在周一的委员会听证会上说。

在听证会上,Safaí和监督人马特·多尔西(Matt Dorsey)投票推动立法Safaí提议将建筑合同从抵制中豁免,这是一项通过允许位于30个受影响州之一的公司竞争该市业务来降低地方政府成本的努力。

预计监事会全体成员将在未来几周内审议Safaí的立法。但这不会是唯一的提议:监事拉斐尔·曼德尔曼(Rafael Mandelman)正准备提出他自己的立法,全面废除抵制。

曼德尔曼在周一的一次采访中说:“这是一项无效的政策,它使旧金山政府的业务复杂化,使我们很有可能为商品和服务支付比我们应该支付的更多的钱。”

伦敦市长布里德赞成废除或改革抵制。布里德的办公室在周一的一份声明中表示,尽管市长“认识到抵制背后的善意努力”,但她也“承认影响纽约市承包的许多困难”,并将支持变革,包括曼德尔曼正在制定的立法。

监事们于2016年10月发起了抵制活动,当时他们批准了一项法律,禁止由城市资助的旅行前往2015年最高法院裁定全国同性婚姻合法化后限制LGBTQ权利的州。该法律还禁止纽约市批准与被禁州的公司签订合同。

在随后的几年里,监督者将抵制扩大到通过法律限制堕胎和投票权的州。

州参议员斯科特·维纳在担任主管期间领导了通过2016年最初的法律的努力,告诉当地使团去年,他说他现在“对这种方法有不同的看法”,因为在被禁止的州,承包禁令并没有包含任何例外,而这些企业的所有者正是该市试图保护的群体,比如LGBTQ人群。

曼德尔曼和其他监管人员在10月要求朱棣文就旅行和承包禁令的改革提出建议,他们指出,该禁令的效果尚不明朗,而且造成了巨大的成本,限制了竞争。应曼德尔曼的要求,一份预算和立法分析师的报告发现,该市还向被禁止的州发送了业务,批准了一年内价值7.91亿美元的合同和采购订单的豁免。

朱棣文的办公室在周五的报告中说,他们找不到任何具体的证据表明,由于旧金山的行为,抵制活动所针对的州改变了他们的法律。

朱棣文的报告称,该法律“给市政府工作人员和商贩带来了额外的行政负担,也给旧金山市民带来了意想不到的后果,比如限制了富裕和发展的机会。”“其他司法管辖区很少(如果有的话)像伦敦金融城那样广泛实施旅行或合同禁令。”

朱棣文办公室表示,抵制活动导致了一些意想不到的后果。报告称,一个资助年轻人前往传统黑人学院和大学的项目必须“在旅行获得批准之前完成几项额外的行政要求,因为许多hbcu位于被禁止的州”。

该报告提出了一系列可供监管机构考虑的选择,包括全面废除该法律,将建筑合同从抵制中豁免出来,以及允许纽约市在被禁止的州逐个公司地豁免企业的“退出匝道”。

并不是每个人都支持取消抵制,甚至修改它以豁免建筑合同。一群小企业领导人在周一的听证会上公开反对Safaí的立法,称他们没有足够的时间来权衡该提案,并敦促监管机构不要对他们不利。

监事沙曼·沃尔顿(Shamann Walton)也有同样的担忧,并投了唯一一票反对Safaí的立法推进。委员会的其他成员将该法案提交给了全体董事会,但没有就监管机构最终应如何投票提出任何建议。

沃尔顿表示,该法律的某些部分“阻碍了我们的一些企业和一些社区以某些方式和方式蓬勃发展,但为企业打开闸门并不是我们应对这种情况的方式。”

曼德尔曼说,他希望该市采取更多措施支持当地小企业,特别是有色人种拥有的小企业。但他不认为现有的抵制是最好的办法,也不能影响其他州改变他们的做法。

曼德尔曼说:“旧金山对红色州施加的最有效的压力是表明,旧金山可以得到有效的治理。”

联系J.D. Morris: jd.morris@sfchronicle.com;Twitter: @thejdmorris

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