在顺丰适应海平面上升和重塑海岸线的计划中

旧金山防止海平面上升的计划将重塑海岸线。旧金山，一名慢跑者沿着内河的防波堤跑步。
诺亚·伯格，《纪事报》自由撰稿人/特约记者

即使它与如何保护内河由于地震和气候变化的影响，旧金山正在着手一项成本更高、几乎关乎生死存亡的任务:规划如何应对准备城市的海湾岸线海平面上升了7英尺。

这项研究将在明年与美国陆军工程兵团一起完成，研究范围从渔人码头向南延伸到猎人角造船厂，旨在制定到2100年的适应战略。由于陆军兵团参与其中，联邦政府至少可以提供一半的长期成本，这个数字肯定会达到数十亿美元。

周二，该市港口委员会(Port Commission)首次正式介绍了这一举措，随后将在今年秋天在该市东侧举行社区会议。

任何计划的初步大纲及其潜在成本在明年春天之前都不会公布。但其中的一些想法——包括在Mission Creek上的船闸，以及让南部海滨附近的工业用地恢复自然状态——暗示着未来几十年，城市与海湾的关系可能会发生多么深刻的变化。

旧金山港正在与美国陆军工程部队研究九项应对战略，目标是在2023年制定一项计划，如何应对洪水和气候变化的长期威胁，其中包括内河港的这一概念。
旧金山港

一个概念图，展示了旧金山的内巴卡德罗河可能会在未来几十年因更高的潮汐而升高几英尺的一种方式。
旧金山港

为了制定一个潜在的计划，陆军部队和六个城市机构必须整理七种不同的应对方案。最终的成果将寻求保护内陆资源，同时保持或改善公众进入海湾的通道。另一个因素是陆军将提供的资金范围。

旧金山港主管伊莱恩·福布斯承认:“我们的目标比兵团的要宽泛一些。”“我们将把我们的价值观与陆军部队的价值观结合起来”，后者更狭隘地关注所做事情的成本效益。

该港口是该市这项工作的牵头机构。这是有道理的，考虑到该机构已经专注于加强具有百年历史的英巴卡德罗海堤——不仅因为这段海堤易受大地震的影响，而且渡轮大楼附近的一些地区甚至现在也容易受到极高潮汐的洪水影响。

新挑战的规模——7.5英里长的海岸线——使风险大大提高。

Embarcadero是由混凝土和大块岩石建造的屏障，但整个海岸线包括大片的填充物，以及天然海湾遗留下来的裂缝林立的小溪。有些地区正在进行重建，例如米申湾70号码头，计划要考虑涨潮的因素。另一些则是铺着沥青的航运码头，几十年来几乎没有使用过。

从旧金山内巴卡德罗(Embarcadero)海堤上的链状围栏开口可以看到海湾大桥的西部跨度。由于海水的侵蚀和岁月的流逝，墙壁和栏杆的构件已经开始老化。
卡洛斯·阿维拉·冈萨雷斯，《纪事报》摄影师

虽然内河将海湾与城市最密集的开发房地产区隔开，但南部地区包括经济陷入困境的社区和低矮的仓库街区。另一个担忧是:一些被随意填满的内陆地区可能容易受到地下水泛滥的影响——即使它们不在岸边。

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“这是一项全市范围的计划，”福布斯说，指的是影响深远、长期的计划。“我们提出的计划草案将为我们未来的海岸线奠定基础。”

就像在过去两年里发展起来的规划策略一样沿着英巴卡德罗河在美国，早期投资将集中在减少地震的潜在损失上，因为1906年发生的那场地震规模相当大可以毫无征兆地发动袭击。随着资金的充足，更大规模的海岸线改造行动将在未来几十年发生。

可能的应对策略包括提高公路沿线的海岸线，如英巴卡德罗，或米Mission Bay的Terry Francois大道——不仅仅是通过建造防洪堤来抵御洪水，而是在东西两侧建造梯田，以允许景观化的公共长廊，同时增加谨慎的垂直缓冲。

“我们一开始的城市设计假设是，保持城市与海湾之间的视野和通道，”该港口的滨水弹性主管布拉德·本森(Brad Benson)说。

展望2100年，特别是如果海平面上升处于目前预测的较高范围，干预措施可能会令人吃惊。

在Mission Creek进入中国盆地(Mission Bay附近)的地方，以及位于Dogpatch和Bayview之间的南部海岸线上的islis Creek，可能需要设置潮汐屏障，以防止重大风暴潮。这些类似水坝的结构可以在大部分时间保持开放，但在担心风暴潮或超高潮汐时就会被紧紧锁住。

几十年后，旧金山的伊斯溪(islis Creek)可能需要安装潮汐屏障，以防止水向内陆涌去。
Salgu Wissmath/The Chronicle /The Chronicle

另一种方法可能是清理伊斯莱斯河沿岸的土壤，买通私人业主，然后让海湾开垦沿岸的土地。观澜湾的公园可以兼作蓄水池;可以在这个相对年轻的社区修建运河，让水通过。

虽然随着规划的进行，这些假设将被提上日程，但不能保证这些措施会持续下去。这就是为什么预计会有大量的公开会议，让居民和利益团体对各种选择有发言权。

本森说:“我们将采取很多策略，并得到回应。”“我们需要拿出一个得到广泛社区支持的可靠方法。”

陆军的支持也是关键。

虽然市政府和陆军部队已经合作了几年，以评估可能对海湾造成的洪水影响，但他们将进入详细规划阶段，对未来可能带来的情况进行不同的基础预测。加州海洋保护委员会(California Ocean Protection Council) 2018年的一项研究预测，到2100年，这座城市的海平面上升将高达7英尺(约合1.8米)。该研究将这种高度的可能性设定为200分之一，尽管在科学上是可信的。陆军军团用来确定洪水可能造成的经济影响的预测大约是这个数字的一半。