旧金山的Muni中央地铁即将开通。这项耗资19.5亿元的工程是否符合预期?

10月,游客在旧金山唐人街参观新的中央地铁。
加布里埃尔·卢里,《纪事报》工作人员

每个周末,雷蒙德·张(Raymond Zhang)和他的家人都会从他们位于湾区的家中前往旧金山的唐人街,而每个周末的通勤都是一种痛苦。

他说,开车经过迷宫般拥挤的街道,来到一个停车位稀缺的社区,这段漫长的车程让人倍感压力。公交通勤也好不到哪里去。虽然近年来公共汽车服务有所改善,但出行需要换乘,效率低下。

中央地铁,张说,旧金山耗资19.5亿美元、耗资1.7英里的穆尼T-Third街铁路线扩建工程将改变这一现实。

2022年10月20日,周四,媒体在加州旧金山唐人街参观新的中央地铁。

2022年10月20日,周四,媒体在加州旧金山唐人街参观新的中央地铁。

加布里埃尔·卢里,《纪事报》工作人员
2022年10月20日,星期四,在加州旧金山唐人街,乔尔·诺斯罗普在中央地铁的自动扶梯上进行最后的收尾工作。

2022年10月20日,星期四,在加州旧金山唐人街,乔尔·诺斯罗普在中央地铁的自动扶梯上进行最后的收尾工作。

加布里埃尔·卢里,《纪事报》工作人员
上图:2022年10月20日,周四,媒体在加利福尼亚州旧金山唐人街参观新的中央地铁。上图:2022年10月20日,星期四,在加利福尼亚州旧金山唐人街中央地铁开通期间,乔尔·诺斯罗普正在对自动扶梯进行最后的修饰。加布里埃尔·卢里/纪事报

“这条新的交通线路将永远改变我们作为湾景居民的生活,”张在10月中旬在Muni唐人街-玫瑰白站的大厅里对大约200名居民说,赢得了雷鸣般的掌声。

周六,这一理论将受到考验第一批乘客涌入旧金山的新地铁这是自2007年T线首段开通以来,香港首次大规模扩建公交系统。成千上万的人可能会挤在四个新车站的月台上——地上的第四街和布兰南街,地下的莫斯科尼中心/芳草地花园,联合广场和唐人街——当有限的周末班车服务于周六开始时。

一旦1月7日全面服务,T-Third街线将把乘客从Bayview-Hunters Point带到Dogpatch、Mission Bay和Caltrain的第四和国王站,然后在第四街向北行驶,进入新的中央地铁。城市交通负责人预计,到2030年,每天将有超过4万人乘坐旧金山第一条南北地铁。

开放也意味着,经过十年的建设和多年的期待,在旧金山市中心疫情复苏缓慢的情况下,公共交通乘客和城市居民最终将得到一个长期困扰的问题的答案中央地铁值得这几十年的痛苦那是建造它的代价吗?

这个问题似乎已经有了预定的答案。

许多关注中环地铁传奇的人认为,这个项目是一个巨大的、考虑不周的无用之举,是对唐人街利益集团不必要的政治馈赠随着延误和成本超支的堆积设计上的缺陷凸显出来。几位专家警告说,这个早在疫情改变旧金山公共交通模式之前就计划好的项目,可能会增加陷入困境的Muni系统的运营成本。

但是,在哈德逊河以西这个美国人口最密集、交通最依赖的社区之一修建高速轨道交通的梦想,至少可以追溯到罗纳德·里根(Ronald Reagan)总统任期。

唐人街的居民,其中许多是老年人,一直是旧金山最忠实的公交乘客,但长期以来一直忍受着拥挤和缓慢的公交服务。城市规划者警告说,这些公共汽车——经常被困扰该地区的交通拥堵所困扰——已经达到了最大容量,无法满足新冠肺炎之前预计的迅速增长的交通需求。

如果按照市政府官员的计划进行,中央地铁将把旧金山最著名的社区之一与海湾景(Bayview)和维西塔辛谷(Visitacion Valley)蓬勃发展的亚裔美国人社区连接起来,同时建立一条通往旧金山东北部社区的重要铁路。

如果不这样做,新的地铁可能会给Muni的运营带来压力,并削弱选民对这种雄心勃勃的交通项目的渴望进一步打击了他们的信心城市提供这些服务的能力。

“像这样的投资带来的好处不仅仅是客流量和基础设施,”市交通局局长杰弗里·图姆林(Jeffrey Tumlin)说。“这是关于对人们生活的影响,尤其是对那些出行选择最少的人。”

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唐人街站是以Rose Pak的名字命名的,她是2016年去世的中央地铁的幕后推手。

唐人街站是以Rose Pak的名字命名的,她是2016年去世的中央地铁的幕后推手。

丽娅·铃木,《纪事报》职员

唐人街地铁的“设想”至少可以追溯到1984年2月,当时政治掮客Rose Pak城市交通部门的工作人员讨论了第三街的轻轨项目,该项目有一天会延伸到唐人街。

但这座城市最黑暗的日子——在地震之后1989年洛马普列塔地震给计划注入了紧迫感。

里氏6.9级的地震严重破坏了英巴卡德罗高速公路,这条公路曾是前往北滩和唐人街的必经之路。这条高速公路于1991年被拆除,尽管遭到了帕克和其他唐人街领导人的反对,他们担心失去这条公路会使人们更难到达附近,从而使其经济陷入困境。

最初出现的计划是修建一条从第三街延伸到卡尼街的地铁,它将在那里为唐人街和金融区提供服务。

据预测,周六开通后,中央地铁(Central Subway)的列车将采用一条不同的路线,在大约四分钟内从市场南区(South of Market)地下深处快速行驶到唐人街,从而将公交通勤时间缩短15分钟。Muni的30和45公交车预计将变得不那么拥挤。图姆林说,第四和国王十字路口的交通拥堵将得到缓解,这是Muni系统的痛点之一。

朴女士于2016年去世,享年68岁,距离她的梦想实现还有6年。

项目负责人设想,到2030年,地铁每3.75分钟运行一趟,工作日平均载客量将达到43500人,远高于2019年Muni六条地铁线路中任何一条线路的最高载客量。

尽管如此,工程师、规划人员和一些从早期就熟悉这项工程的民选官员很快指出了它的主要缺陷。

例如,地铁项目的全面完工比预算超出了20%以上,几乎是本世纪初预计成本6.45亿美元的3倍。原计划于2018年12月开始服务中央地铁将在四年后全面开放。

2022年10月20日,周四,索菲亚·谢尔在加利福尼亚州旧金山唐人街的媒体之旅中拍摄了新的中央地铁。

2022年10月20日,周四,索菲亚·谢尔在加利福尼亚州旧金山唐人街的媒体之旅中拍摄了新的中央地铁。

加布里埃尔·卢里,《纪事报》工作人员
2022年10月20日,周四,陈皇后和她两岁的女儿(不愿透露姓名)在加利福尼亚州旧金山唐人街参观新的中央地铁。

2022年10月20日,周四,陈皇后和她两岁的女儿(不愿透露姓名)在加利福尼亚州旧金山唐人街参观新的中央地铁。

加布里埃尔·卢里,《纪事报》工作人员
上图:2022年10月20日星期四,索菲亚·谢尔在加利福尼亚州旧金山唐人街的媒体之旅中拍摄了新的中央地铁。上图:2022年10月20日,周四,陈皇后和她两岁的女儿(不愿透露姓名)在加利福尼亚州旧金山唐人街的媒体之旅中探索新的中央地铁。加布里埃尔·卢里/纪事报

而且它的设计只能处理两节车厢的列车,而不是三节车厢,这削弱了它处理大量乘客需求的能力。

批评人士还指出,T线将不再与市场街地铁相连。取而代之的是,乘客们将不得不乘坐非常陡峭的自动扶梯,步行几分钟——大约有三个足球场那么长——从地铁的联合广场站换乘到市场街地铁现有的穆尼站和BART鲍威尔站。

在铁锹破土动工的几年前,SFMTA委托进行的一项独立研究警告说,中央地铁将会给机构带来“更高的运营成本”同时未能有效改善过境服务。

“这不会增加我们的运营成本,”图姆林告诉《纪事报》。“我们不担心这个项目会造成任何负面影响。如果有的话,我们相信它将对我们的(大流行)复苏产生重大的积极影响。”

另一份重要报告,由2010年该市的民事大陪审团,对该机构提供频繁、可靠服务的能力表示怀疑,因为地铁将“增加现有的运营赤字,并可能使现有的维护环境达到崩溃的地步”。

曾长期担任BART董事会成员的汤姆·拉杜洛维奇(Tom Radulovich)是最早批评中央地铁的人之一。他说,他希望地铁当初能有更大的容量来运载大量乘客。但他说,该系统可以通过更频繁地运行列车来弥补其容量。

虽然T线的客流量会立即增加,但运力一开始不太可能是个大问题。图姆林说,11月19日,中央地铁开通周末班车服务后,列车将每12分钟一班,明年1月开始“更频繁的服务”。

尽管穆尼恢复了大流行前60%的客流量,市中心的公交线路仍然受到阻碍。疫情爆发近三年来,随着城市和地区接受远程办公,交通规划者仍在努力应对长期交通需求。

“好消息是,中央地铁走廊已经是一个24小时开放的城市,如果人们觉得它是可靠的,如果它是快速的,如果它是方便的,如果与地面和地面交通的连接是经过深思熟虑的,那么它可能是一个真正的福音,”拉杜洛维奇说。“我们将会看到。”

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一个标志标志着穆尼新建的中央地铁站。

一个标志标志着穆尼新建的中央地铁站。

杰西卡·克里斯蒂安/《纪事报》

虽然需求不太可能立即超过中央地铁的容量,扩建渔人码头的计划城市规划者一直为这个项目设想的交通流量可能会超过地铁的承受能力。

“为民之街”的活动人士乔恩·贝特(Jon Bate)说,虽然它将为旧金山创造一条“重要的新交通线路”,但让中央地铁只容纳两节车厢的列车是“非常短视的”。

更频繁的列车可以帮助系统处理未来可能延伸到北滩和渔人码头的问题,但将地铁向西延伸到码头所带来的额外客流量增长可能会“使系统超负荷”,贝特说。

旧金山地铁管理局(SFMTA)前Muni服务规划师彼得·斯特劳斯(Peter Straus)说,地铁应该把人们带到更北的地方,以获得最大的效益。伦敦市长布里德最近支持了这个想法美国交通部长皮特·布蒂吉格在参观地铁时表示。联邦政府为该项目投入了超过10亿美元。

斯托克顿街的隧道延伸到华盛顿广场公园,在那里,城市交通规划者游说联邦政府终止中央地铁的第一阶段,但没有成功。

任何拟议的中央地铁扩建都需要进行环境审查。

施特劳斯说:“我不认为任何一个头脑正常的人会在唐人街永久性地建造这样一个项目。”

SFMTA董事会主席格温妮丝·博登(Gwyneth Borden)表示,她“绝对”希望看到中央地铁向北延伸,但项目负责人当时做出了正确的决定,让地铁项目继续下去。

博登说:“如果能努力达成更大的共识,走得更远,我们可能还需要10年才能实现中央地铁。”

波登说,新的地铁将缩短出行时间,吸引更多的乘客,到明年年底,T线“将成为我们最受欢迎的线路”。

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一群人走下楼梯去参观新的中央地铁。

一群人走下楼梯去参观新的中央地铁。

加布里埃尔·卢里,《纪事报》工作人员

在最近一个刮风的10月下午,数百名社区居民参观了玫瑰白唐人街站,戴着安全帽的建筑工人正在自动扶梯上安装灯具。

他们拍下了装饰车站的现代艺术品的照片。他们通过三套自动扶梯来到地下12层的站台,这对地铁的通达至关重要。当他们走进停在站台上的Muni列车时,他们开心地笑了。

那天下午空气中的感觉很明显:经过几十年的等待,中央地铁终于来到了唐人街。

工程建设延期等待更多的痛苦。

旧金山唐人街商人联合协会(Chinatown Merchants United Association of San Francisco)主席爱德华·萧(Edward Siu)说,地铁建设造成的干扰损害了当地的企业,并阻止了一些顾客来这个社区。大部分客流量再也没有回来,尤其是在疫情开始后,但中央地铁的到来点燃了唐人街重新崛起的希望。

“我们遭受了很多苦难,”萧如彬说。“不仅是商店,还有这里的人。”

唐人街社区发展中心(Chinatown Community Development Center)的执行董事马尔科姆·杨(Malcolm Yeung)称,中央地铁是“一个真正的交通公平项目”,它将为一个长期以来很少有人居住的社区提供更多的出行选择。

和其他几个人一样,他参与中央地铁的倡导活动已经有十几年了。他有一张儿子4岁时戴着地铁安全帽的照片,儿子现在已经十几岁了。

“在过去的13年里,地铁一直是我生活的一部分,”杨说。“对于我们这些目睹了这段时间的人来说,我……对此很难不感到兴奋。”

里卡多·卡诺和J.D.莫里斯是《旧金山纪事报》的特约撰稿人。电子邮件:ricardo.cano@sfchronicle.com, jd.morris@sfchronicle.com Twitter: @ByRicardoCano,@thejdmorris

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