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旧金山警方计划封锁教会区卡普街(Capp Street)的一部分交通，此前有邻居抱怨夜间卖淫和暴力行为。
菲利克斯·乌里韦/《纪事报》特稿
在旧金山教会区的中心地带卡普街(Capp Street)，场面变得可怕:被认为是性工作者的人排在人行道上，涌进道路;整晚交通拥挤不堪;据官员和居民说，还发生了暴力事件，包括至少一次手枪抽打。
为了响应邻居们日益迫切的请求，市政官员计划本周在卡普18街和22街之间的狭长地带安装障碍，这里是问题最集中的地方。
监督员希拉里·罗内恩在周一的一次采访中说，这些障碍是为了结束“巡航区”。居民和当局担心的不仅是企业主和邻居，他们中很多人都有年幼的孩子，晚上会被闹事折磨，还有这些妇女本身，在很多情况下，她们似乎受到了虐待。
尽管纽约市资助非营利医疗机构圣詹姆斯医院(St. James Infirmary)每周为性工作者提供资源，但官员们认为有必要进行更直接的干预。
“这绝对是失控和危险的——不仅对性工作者，而且对社区来说，”罗内恩解释说，他的选区包括教会。她将计划中的封闭描述为一种实验，有点类似于旧金山的“慢街”配置，在这种配置中，护柱限制了道路上的车辆数量，但允许居民进入他们的车库。
没有人确定这一策略是否有效，但罗内恩说，当居民们请求帮助时，该市不得不采取行动。
卡普大街上的骚乱和苦难标志着最近的任务斗争这里的居民和商人一直与之争执不休非法自动售货，可见吸毒，方兴未艾无家可归的营地而且过去几年发生了大量的商业盗窃案。罗内恩说，许多这些问题是在市政厅指示警察和警察给田德隆的资源以及联合广场，推动毒品市场，并将赃物打入使团。
一个邻居，纪事报没有根据它的名字匿名源策略她说，她曾被噼里啪啦的枪声惊醒，偶尔还会目睹殴打。
“从那边的窗户，我能看到三个人联合起来对付一个女孩，”她指着一扇可以俯瞰繁忙十字路口的飘窗说。“他们会打她，”她接着说。“我报警了;没有人来。我什么也做不了。”
YouTube上发布的多段视频显示，女性在卡普大街的道路中间漫步。这些妇女穿着及膝长靴摇摇晃晃，汽车和货车在她们周围转来转去。在一段视频中，一名女子走近一辆汽车的驾驶座窗户，然后在司机继续开车后走开。
虽然卡普街和附近的肖特韦尔街(Shotwell Street)等道路在历史上一直被称为性工作中心，但过去一年里，尤其是去年秋天以来，不受限制的卖淫活动开始升级。居民们正在加大对旧金山警方的压力，他们反过来指责州参议员斯科特·维纳去年成功推动立法，推翻了一项禁止“在公共场所徘徊并意图卖淫”的州法律。
维纳极力反驳，认为旧金山警方历来没有执行反游荡法，他认为这是一种不成比例地用来描述黑人和跨性别女性的工具。维纳说，现在警方陷入了困境，试图把责任推给其他人。
“这些邻居正在经历的事情是不可接受的，”这位州参议员说。“局势已经变得非常混乱，这些邻居应该得到帮助。但SB357并没有导致卡普街的这种混乱局面，”他继续说道，他指的是州长加文·纽森去年签署成为法律的法案，这意味着它大约一个月前生效。
维纳说，去年秋天，旧金山警察队长加文·麦克艾切恩(Gavin McEachern)开始告诉居民，SB357是在束缚警察的手脚，当时该法律还没有生效。对于这位来自旧金山的民主党参议员来说，这些言论无异于找替罪羊。他还列举了警方和交通官员在打击人口贩卖方面可以采取的其他策略，包括禁止拉皮条、拉客和嫖娼的法律，以及允许官员对在马路中间空转的司机开罚单的交通法规。
旧金山警方没有回应记者的多次置评请求。
地区检察官布鲁克·詹金斯(Brooke Jenkins)和罗内恩一样，与居民进行了沟通，并在夜间前往卡普街评估情况。她说，她正在与警方合作，开展“执法行动，遏制和破坏这种活动，同时追究人贩子的责任。”
詹金斯说，拉客的案件由社区法院裁决，在那里，被控嫖娼的人“被要求遵守他们与社区成员达成的协议，包括去约翰学校，并承诺不再重复他们的行为。”詹金斯说，自去年11月以来，已有14名嫖客嫌疑人在社区法院接受审判，她补充说，她的办公室尽一切可能拯救人口贩运受害者，并起诉皮条客，“只要有足够的证据，我们就会继续行动。”
罗内恩为该州最近废除针对游荡的旧轻罪法进行了辩护，并希望看到立法者采取更深远的方法，通过使性工作合法化，使其安全和有序。
罗内恩说:“定罪是没有用的。“我们必须提供服务和机会，让人们做出不同的决定。”
几位邻居表示，只要他们不再在卡普街上看到毒品交易，他们愿意采取各种手段来打击毒品交易，或者将其转移到一个商业区。
林恩·韦巴赫(Lyn Werbach)是“中区教会邻居”(Central Mission Neighbors)的组织者之一，她不住在卡普街，但她代表所有中区教会居民进行倡导。她说，她会支持设立一个被批准的红灯区。然而，她担心，该市可能需要10年或更长的时间来策划这样一个项目。
“我们不希望在等待这种情况发生的时候，性工作继续在卡普街进行，”韦巴赫说。她还说，她认为这座城市与人口贩卖和剥削串通一气，因为官员多年来一直听到居民的抱怨，但什么也没做。她回应了维纳对警方的批评，说他们过去没有打击性工作，而是把矛头指向了立法者。
此时，卡普街的居民说，他们舒适的教会区动脉已经被淹没了。即使在一个相对安静、雨点淅淅沥沥的周六下午，至少有一个地方有前一天晚上活动的迹象。一位在自家车库举行房产拍卖的居民，指着自家大楼和隔壁大楼之间狭窄小巷里的一个用过的避孕套。他说周五的时候还没有。
一些谴责窗外性工作的居民不愿透露自己的姓名，担心自己会成为人贩子的目标。尽管如此，他们也承认，社区里弥漫着一种沮丧和痛苦的感觉。在过去的一年里，邻居们定期召开社区会议，给警察局发电子邮件，并向包括维纳和罗内恩在内的当地政客求助。
一位不愿透露姓名的居民说:“我在这里(卡普街)住了14年，在教会区住了20年，过去四五个月我所看到的与卡普街以前完全不同。”
他和其他人指出，似乎无处不在的性交易已经成为邻居们的一个原始话题，他们经常交换他们在晚上看到和听到的轶事。许多人对最近的增长感到困惑，并想知道这是否与该市决定将附近的肖特韦尔街(Shotwell Street)改造成慢行街有关，这降低了车辆的速度和数量，并可能将商业活动推到卡普街。维纳还指出，经济不稳定使更多的人处于“绝望的境地”。
并非所有人都将所谓的性工作视为生活质量问题。亚伦·沃杰克(Aaron Wojack)住在卡普街的一套公寓里，他说他经常在第20街和21街附近看到他认为是性工作者的人。他担心他们可能会被剥削或成为受害者，但他并不因为他们出现在人行道上而感到不安。
“这并没有让我感到沮丧，”沃杰克说。“这些人没有伤害任何人。”
韦巴赫和其他人对此有不同看法。
“性工作不应该出现在儿童和家庭居住的街道上，”韦巴赫说，并补充说，“陈述一些显而易见的事情”不应该是居民的工作。
瑞秋·斯旺是《旧金山纪事报》特约撰稿人。邮箱:rswan@sfchronicle.com推特:@rachelswan
