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旧金山的立法者们已经表示了广泛的支持计划草案提供对该市黑人社区的赔款但他们还没有决定最雄心勃勃的建议的命运:一次性支付500万美元发给数目不详的合格收件人。
星期二经过长时间的听证会后，监事会一致通过了一个委员会起草的范围广泛的赔偿计划草案委员会的任务是提出城市可以采取的措施以弥补黑人居民世世代代因系统性种族主义和奴隶制遗产而遭受的伤害。
然而，监管者并没有决定是否或何时对计划中建议的任何单独行动采取行动。在该委员会6月份提交最终报告之前，董事会不会决定任何具体的赔偿提议，包括可能的现金支付。另一场听证会计划在9月19日举行。
旧金山并不是唯一一个这样做的州:它是全国第一个这样做的州专责小组也在研究如何在整个加州实施赔偿。2021年的芝加哥郊区埃文斯顿成为美国第一个城市向黑人居民提供赔偿
虽然旧金山非裔美国人赔偿咨询委员会的提案草案包括数十项建议，但一次性支付500万美元的提议尤其昂贵，而且在政治上难以实施。包括董事会主席Aaron Peskin在内的多位监管人员都表示，目前这笔款项在财务上可能不可行。保守派人士向当地和全国媒体抨击了这一想法。
这份长达60页的赔款计划草案在其众多提议中建议的远不止现金支付。总的来说，该计划包括100多项与经济赋权、教育、卫生和公共政策有关的行动建议。
“如果你看一下(草案)报告，你会看到很多黑人在旧金山被冤枉的例子，所有这些都可以追溯到奴隶制的负面影响，这可以追溯到全国各地的负面政策，旧金山也不例外，”主管沙曼·沃尔顿说，他自2020年以来一直领导董事会制定赔款计划的努力。
在周一接受《纪事报》(The Chronicle)采访时，沃尔顿拒绝讨论赔款计划草案中包含的具体现金支付提议，称他仍在评估委员会的所有建议，在提交最终报告之前，他不会对该市应该如何采取行动发表意见。
在周二的听证会上，他强烈呼吁监管机构以某种形式实施赔偿。
沃尔顿说:“问题不在于旧金山的黑人是否有赔偿的理由，而在于赔偿将是什么样子，应该是什么样子。”
潜在一次性支付的全部范围和费用尚不清楚。根据该计划草案，有资格获得赔款的人必须年满18岁，并在公开文件上证明自己是黑人或非洲裔美国人至少10年。获奖者还必须符合其他标准，其中可能包括证明他们在1940年至1996年之间出生在旧金山，在同一年间移民到该市，在该市居住至少13年，或者在1954年至1973年期间因城市更新而被迫离开该市。
委员会主席埃里克·麦克唐奈(Eric McDonnell)是旧金山人，也是咨询公司孔雀合伙公司(Peacock Partnerships)的首席执行官和创始人，他说，该委员会还没有说有多少人可能有资格获得这笔钱，但它可能会在最终报告中包括一项估计。
委员会成员没有分析该市将如何为赔款支付提供资金。
“我们没有被指控进行可行性研究，”麦克唐纳告诉《纪事报》。“我们负责记录伤害，并确定其价值。时期。把它想象成对你的房子的评估。你得到的不是一个市场能承受的数字——你得到的是房子的价值。市场会为此买单吗?也许吧。也许不是。”
赔偿计划草案详细描述了黑人在旧金山遭受歧视和流离失所的历史，包括住房契约中的种族契约，规定只有白人才能居住在某些房屋和社区。在政府不希望黑人居住的地区，黑人也被拒绝贷款买房。
根据计划草案，二战结束后，成千上万的黑人居民搬到旧金山的造船厂工作，该市的城市更新计划导致菲尔莫尔地区的大量建筑被铲平，约2万人流离失所。旧金山的黑人人口1970年达到峰值，约为13%这一比例后来下降到5%左右。
尽管黑人在整个城市人口中所占的比例很小，但他们还是占了占全市无家可归人口的38%而且占药物过量死亡的28%根据城市数据，2022年。截至2019年，旧金山黑人家庭的平均收入为3.1万美元，而白人家庭的平均收入为11.6万美元，市政府说．
赔偿委员会副主席蒂尼施·霍林斯(Tinisch Hollins)在周二的听证会上对监管人员说:“旧金山系统性地阻止了黑人积累、维持或传承财富，这积极地破坏了我们在社区内积累财富的能力。”
除了可能的现金支付外，赔偿委员会的计划草案还建议该市考虑补充低收入家庭的非洲裔美国人收入，以匹配该市地区的收入中位数2022年每人9.7万美元．
另一项建议是，该市为符合赔偿条件的人提供补贴的低于市场价格的租赁单位的优先选择。其他建议包括市政府投资奖学金和学费援助，甚至可能消除通过该市公立学校系统就读的旧金山黑人的学生贷款债务。
为了改善健康差距，该计划还建议纽约市在非裔美国人居民集中的社区建立或增加对社区卫生诊所的资助。该计划草案进一步建议该市为所有收入低于贫困线、暴力犯罪受害者、以前被监禁过、生活在高犯罪率地区或有药物使用障碍的黑人居民提供免费的心理健康、产前护理和康复服务。
委员会主席麦克唐奈在听证会上说:“几个世纪的伤害应该得到几个世纪的修复。”“这不是一劳永逸的事情。我们有共同的工作要做，让人们回到正确的道路上。”
主管玛娜·梅尔加说，她觉得赔偿委员会“完全按照我们的要求做了”。
“这份报告很好。我已经准备好接受了，”她在周一的一次采访中说。“这并不意味着我们批准向每个人发放500万美元……但我认为，重要的是，我们要承认，作为一个城市，我们的一些市民做得不对。”
监事迪恩·普雷斯顿在听证会上说，他认为“这个国家建立在奴隶制的恐怖”需要赔偿，“唯一的问题是我们如何量化这一点。”
他说:“如果这些数字对全国某些人来说太大了……我希望你们不要批评委员会提出这么大的数字，而是要问问这些数字说明了我们所生活的社会的什么情况。”
旧金山最近有一段将公共资金用于帮助黑人居民的历史。2020年，在警察枪杀乔治·弗洛伊德引发全国抗议后，伦敦市长布里德和沃尔顿承诺从执法部门转移数千万美元以及支持该市非裔美国人社区的项目。在周二的同一场听证会上，监管部门也在考虑这项被称为“梦想守护者计划”(Dream Keeper Initiative)的努力。
在听证会上三个多小时的公开评论中，数十名发言者，其中许多是土生土长的旧金山黑人或该市的长期居民，强烈支持继续为“守梦人计划”提供资金，并表示支持赔款计划。
旧金山民权领袖、该委员会成员阿莫斯·布朗(Amos Brown)牧师表示，该计划对于解决历史上让该市黑人处于不利地位的错误是必要的。他敦促监管机构支持计划草案的基本原则，并“稍后再讨论具体问题”。
“房子着火了，”布朗说。“病人在重症监护室奄奄一息……我们必须为这个黑人社区带来生命。”
但在听证会上发表的一份声明中，布朗以旧金山全国有色人种协进会主席的身份表示，监管机构不应一次性支付500万美元。他说，该市应该把重点放在与教育、就业、住房、医疗保健和保护菲尔莫尔遗产中心作为黑人文化中心的相关投资上。
由于该市严峻的财政状况，任何为赔款拨出资金的认真努力都可能会遇到阻力:官员们预计赔款金额为7.28亿美元赤字在接下来的两个财政年度。
“旧金山没有必要的资金来开展赔款支付业务，即使我们认为这是一项好政策，但这不应该中断有关这个社会及其政府应该如何解决过去的弊病的讨论，”董事会主席佩斯金在接受采访时说。
佩斯金表示，他认为一次性赔款目前对旧金山不可行，希望将重点放在计划草案中提出的数十项其他长期行动上。
他说:“这是一个更大、更艰难的对话，我认为，如果我们迷失在一次性赔款的政治中，那将是对我们不利的。”
至少有两位佩斯金的同事，主管乔尔·恩加迪奥和希拉里·罗内恩，此前曾有过这样的经历他在接受《纪事报》采访时表达了类似的观点他们认为，该市的预算限制可能使其无法支付500万美元的个人赔款。不过，在周二的听证会上，两人都对委员会的努力表示赞赏。
夕阳队的代表恩加迪奥说，旧金山西部社区过去对潜在的黑人买家充满敌意，包括巨人队的传奇中外野手威利·梅斯，1957年，当他想要买一套西区的房子时，曾一度遭到拒绝。
恩加迪奥说:“几代黑人家庭都被剥夺了财富转移的权利，而白人家庭则因房屋升值而受益。”“今天，许多继承了西区房产的人自己买不起，但他们可以留在旧金山，因为他们的祖父母在房价便宜的时候被允许买房。”
然而，坚决反对旧金山赔款计划的保守派人士依然存在。旧金山共和党主席约翰·丹尼斯直言不讳地批评了潜在的赔款，告诉ABC7现金捐款的想法“从表面上看很荒谬”，在该市已经庞大的预算背景下毫无意义。
委员会主席麦克唐奈说，成员们明白，他们所建议的行动并非都能立即实施。但他表示，向该市黑人居民支付某种形式的现金应该尽早发生。
“不管是不是全额的500万美元，财务修复都应该包括在内，”他说。“当你考虑到这些系统和实践设法排除和窃取资金流动机会的所有方式时，家庭正在受到伤害，而且已经持续了几十年，甚至更长时间。金融修复是时间敏感的。这个问题不能等，也不应该等。”
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