旧金山的住房建设没有大多数同规模城市那么多。
Brontë Wittpenn/The Chronicle 2021旧金山长期以来一直在努力为居民提供足够的住房。高薪科技工作者的涌入加剧了住房需求远远超过供应，房价飙升，许多在这里工作的人被迫搬到其他地方居住。然而，即使与奥斯汀和西雅图等其他快速增长的科技中心相比，旧金山的住房产量也远远落后。
住宅建筑许可数据美国人口普查数据显示，自2015年以来，奥斯汀和西雅图批准的人均住房建设数量都是旧金山的三倍多。专家表示，该市住房建设的主要障碍包括当地团体的反对、地理限制和复杂的监管程序。
《纪事报》调查了15个人口在60万至110万之间的城市6年的建筑许可数据，发现旧金山排在后半部分。旧金山每10万居民批准的住房数量不到2900套，落后于哥伦布，仅略高于拉斯维加斯。尽管圣何塞和底特律批准的住宅建筑许可数量最少，但奥斯汀、西雅图和丹佛位居榜首。(人口普查使用建筑许可数据来衡量当地的住房建设，因为大多数获得许可的住房最终都会建成。)
“旧金山的供需严重失衡，”宾夕法尼亚大学沃顿商学院(Wharton School of University of Pennsylvania)房地产和金融学教授约瑟夫·乔科(Joseph Gyourko)说。“也就是说，没有足够的供应来满足需求，这只会抬高价格。所以，价格真的很高。”
但他说，由于该市在建造满足需求的必要住房方面拖拖不决，房价和租金飙升，导致该市的中产阶级无法负担新的生活成本。
其他面临类似挑战的科技中心城市一直更加积极。虽然旧金山和奥斯汀在2010年的人口规模相似，都是80万左右，但奥斯汀自2010年以来批准了超过13.3万套住房，而旧金山只批准了3.75万套。奥斯汀现在的人口比旧金山多10万。西雅图的人口增长速度也快于旧金山。
与旧金山相比，奥斯汀的住房生产之所以如此繁荣，专家们列举了几个原因，其中包括更多原因伸展的空间，更便宜的建筑成本和不那么严格的住房监管。西雅图也有更多的开放空间以旧金山为基础并受益于更简化的建筑审批流程。
加州大学戴维斯分校法学教授、土地利用研究员克里斯·埃尔门多夫(Chris Elmendorf)说，旧金山的住房产量相对低于其他城市，因为开发成本太高。
“我认为公平地说，旧金山……一个非常繁琐和不可预测的许可程序，加上一系列非常特殊的监管要求和费用，”埃尔门多夫说。
例如，埃尔门多夫指出了一些综合因素:建筑成本、影响费等监管要求、包容性分区、经济适用房要求以及私人开放空间和灰水处理系统等物理要求。
他说:“把所有这些因素综合在一起，在旧金山的大部分地区，实际上几乎没有任何经济上可行的开发项目，即使是在一块空置的土地上。”
快速的住房生产并不能保证住房成本不会上升。尽管奥斯丁不自量力在住房生产方面，它不足以满足对住房的高需求房价猛涨。专家表示，开发商为高收入员工量身打造多户豪华住宅的动机，造成了住房负担能力的差距。
加州已经面临住房短缺20世纪60年代末。作为回应，加州政府在1969年发布了一项全州范围的命令，要求地方政府确定并满足居民的住房需求。
被称为区域房屋需求分配，该命令要求地方政府根据包括收入在内的各种人口统计数据，确定需要建造多少住房来满足预计人口的需求。最终的评估是一个八年计划，叫做住房的元素．
根据最新的住房的元素,旧金山被要求建造82000年从2023年开始到2030年，每年建设1万套以上。这几乎是该市最近每年3,500套公寓速度的三倍。
旧金山目前的住房几乎可以平均分为三种建筑类型:单户住宅，超过20个单元的多户住宅和2到9个单元的建筑。
据旧金山规划部(San Francisco Planning Department)称，近年来，该市主要是在批准大型多户建筑的建设许可。在2021年新增的所有建筑中，约89%拥有20多个单元，这是该市过去几年的典型情况。来利润最大化,开发商被鼓励建造能容纳最多租户的住宅楼。
市政府官员说，他们正在采取措施为住房生产创造机会。旧金山政策制定者推动新建住房的方式之一是，允许业主对现有建筑进行改造，以建造新公寓。自2017年以来，改建为该市住房库存贡献了越来越多的单元。
附属住宅单位是小型单位在房产上建造这是为满足旧金山日益增长的住房需求而开发的现有住宅。虽然自2017年以来adu的创建一直在增加，但仍然只有几百个合法的adu被建造或允许。
SB9使房主更容易分割他们的地块，并将他们的房子转换成双层公寓，这可能会导致现在只有一个单元的房产变成四个单元。然而，该法案已经生效六个月了，该市已经收到了很少本法案下的申请。
Gyourko表示，改善旧金山住房问题的关键是专注于建造更多的经济适用房，因为这些住房将满足更多的需求，而不是继续建造一些居民负担不起的住房。他建议以建造所谓的“失踪的中产阶级”像复式和三层的房子——整体较小的建筑，而不仅仅是单户住宅或豪华的高层建筑。
Gyourko说:“这是一个政治问题，当土地变得非常昂贵时，开发商必须将土地成本分摊到尽可能大的建筑基础上，所以他们想为那些愿意支付非常高的公寓价格或租金的富人建造房子。”
根据Shanti Singh，通信和立法主管租户在一起,购买土地是增加旧金山经济适用房的第一步。辛格说，该市应该制定一项土地储备战略，允许灵活决定以后在这片土地上建造什么样的房屋。
辛格说:“购买公共土地甚至会使目前的补贴住房更便宜，因为土地成本在旧金山是个大问题。”
埃尔门多夫表示，在旧金山建房的成本仍然非常高，尤其是考虑到劳动力成本、监管要求、费用和许可延迟等因素。
埃尔门多夫说:“我认为该市认识到，它也有法律义务改变很多(这些挑战)。”
Adriana Rezal是《旧金山纪事报》的特约撰稿人。电子邮件:adriana.rezal@sfchronicle.com
