2021年3月9日，星期二，一名男子在加利福尼亚旧金山的田德隆区购买了一块铝箔纸，上面拿着一大块芬太尼。
斯蒂芬·林，《纪事报》专职摄影师根据旧金山监事马特·多尔西(Matt Dorsey)周二提出的立法，一些被判在旧金山出售芬太尼的移民将失去该市庇护法的保护，这可能使他们更容易被驱逐出境。
这位议员表示，他的提议是对那些销售超强合成阿片类药物的人的“强硬路线”。自2020年以来，这种药物已在旧金山夺去了1400多人的生命。多尔西的提议与市长最近的举动和地方检察官寻求对芬太尼经销商施加更多惩罚，可能会招致庇护法支持者的反对，该法律在大多数情况下禁止城市当局协助美国移民和海关执法局(ICE)。
政府官员表示，旧金山的许多街头毒贩都是非法入境的洪都拉斯移民，尽管他们没有公布统计数据。治安官保罗·宫本周一告诉《纪事报》，警察局将审查目前的毒品交易案件，看看有多少人符合这一拟议规则。
旧金山庇护法的一个核心特点是严格限制地方当局何时可以通知联邦机构想要驱逐的人从监狱释放。
但是，法律也有例外，允许在一些被指控犯有严重或暴力罪行的案件中进行合作，包括谋杀、强奸、抢劫、纵火和劫车。多尔西的立法将在这一名单上增加另一项豁免——针对在过去七年内因芬太尼交易被定罪，然后被指控犯有新的芬太尼交易重罪、暴力重罪或严重重罪的成年人。在这种例外情况下，被告需要对新的指控“作出回答”，法官需要找到相信犯罪发生的合理理由。
根据旧金山监事马特·多尔西(Matt Dorsey)周二提出的立法，一些被判在旧金山出售芬太尼的移民将失去该市庇护法的保护，这可能使他们更容易被驱逐出境。这张照片拍摄于2022年10月5日，周三。
丽娅·铃木，MBI /美联社报道尽管这项立法的范围极其狭窄，但它仍可能会在香港的许多领导人和倡导者之间产生分歧。在香港，对无证移民的保护一直被视为神圣不可侵犯。2015年，当一名被联邦当局通缉驱逐出境的男子从旧金山监狱获释后，关于庇护的争论爆发了后来无罪释放-在安巴卡德罗14号码头杀害一名妇女。
支持者说，庇护法对于促进移民社区和当地执法部门之间的信任至关重要，而批评者说，它在保护被定罪的人方面可能走得太远。2017年，加利福尼亚州通过了类似的全州保护措施，以回应当时的总统唐纳德·特朗普加大驱逐力度和惩罚庇护城市的努力。
FreeSF是一个组织联盟，包括旧金山公共辩护人办公室、旧金山艾滋病基金会和社区组织Causa Justa，该组织表示对该提案“深感失望”。
“庇护政策对于维护我们平等和包容的价值观至关重要，对于为所有人建立强大、安全和繁荣的社区至关重要。委员会必须认识到，《避难所条例》是解决方案的重要组成部分，”它在一份声明中说。
旧金山大学(University of San Francisco)从事法律和移民研究的教授比尔·兴(Bill Hing)表示，该市“不应该为驱逐居民提供便利”。尽管拟议的法律范围很窄，但他担心这可能会对移民社区造成寒蝉效应。
“这种不信任的信息影响着我们所有人，”他说。该提案“给公众带来了虚假的希望，认为驱逐移民会减少芬太尼的过量使用. ...这是对真正解决方案的干扰。”
德尔·西摩(Del Seymour)是田德隆区的一名倡导者，他曾经是无家可归者和毒品贩子，他抨击了这一想法，称这“不是解决问题的办法”。他说，问题的根源在于无证移民不能在美国合法工作，一些人别无选择，只能靠贩卖毒品来养家糊口。西摩认为，该市应该专注于为这些人口创造更多的就业机会，而不是试图驱逐他们。
“这是一种落后的处理方式，只要这些人不被允许工作，这种情况就会继续下去，”他说。
伦敦市长布里德和地方检察官布鲁克·詹金斯表示，他们希望积极打击那些出售致命毒品的人，以减少成瘾，过量死亡以及露天毒品市场造成的其他危害。提倡减少伤害的人认为，逮捕毒贩而不为那些挣扎于成瘾的人提供更多的治疗选择，无助于拯救生命或改善街道状况。
目前还不清楚如果立法通过，有多少人会因为城市合作而被驱逐出境，但宫本茂告诉《纪事报》，目前的例外情况很少被使用。他说，他每个月都会收到50多个来自联邦当局的合作请求，但他只记得有一个人符合通知ICE所需的标准。
联邦当局可以而且确实在没有地方当局合作的情况下驱逐被判犯有地方罪行的人。
宫本茂说，如果法律通过，他的办公室将遵守。
“我认为(该提案)是对我们社区现在对芬太尼和芬太尼露天药物销售的紧急需求的回应。现在这是一个极其严重的公共安全问题。”“它发出了一个信息，它建立了我们追究那些助长这场危机的人的责任的能力。”
也是在这周，詹金斯说她会寻求许可为了获得庇护法的豁免，以追捕两名被控犯有“无法形容的罪行”但在国外的嫌疑人。詹金斯说，美国国土安全部拒绝将这些人引渡到旧金山，除非旧金山同意绕过其规定，在这些人从监狱释放后通知移民及海关执法局。地方检察官办公室没有立即回复记者的置评请求。
多西是旧金山警察局的前发言人，他说，如果他不能得到至少六名同事的支持来通过这项立法，他将考虑在2024年3月的投票中把这项提案交给选民。
2022年2月28日，周一，旧金山，一名急救人员在艾迪和拉金街的拐角处对一名吸毒过量的男子作出回应，人们在一旁看着。
加布里埃尔·卢里/纪事报“如果你看一下避难所已经不适用的东西，芬太尼交易就属于那里，”多尔西在接受采访时说，他自己也有吸毒和酗酒问题，正在康复中。“归根结底，来到这里，在街上卖芬太尼，并不是我们试图尊重和肯定的移民经历。”
多西说，旧金山没有追踪那些被定罪者的移民身份，这意味着目前还不清楚有多少因毒品交易而被捕的成年人是无证的。
旧金山涉嫌毒贩的国籍和移民身份问题一直是一个有争议的问题。前地区检察官切萨·布丹表示，许多毒贩都是来自洪都拉斯的移民，他们被非法贩运到美国。
布里德去年说，该市“很多”毒贩来自洪都拉斯，一些支持者批评他的言论是“仇外和种族主义”。品种道歉。
在周一的一份声明中，市长的发言人杰夫·克里坦(Jeff Cretan)说，布里德还没有看到这项立法，对它没有立场。他说，她正在“努力解决我们城市的露天毒品交易所面临的重大挑战。”
“我们的庇护法对保护我们的居民和支持我们的移民社区很重要，这对我们城市的成功至关重要，而不是为了庇护被定罪的毒贩，他们出售芬太尼这样的致命药物，每天都在杀人，”他说。
多尔西说，他准备好了他的提议会“令人惊讶”，但在致命的毒品泛滥没有减弱迹象的情况下，这也是对该市庇护法的“狭隘和常见性例外”。近年来，由于致命的阿片类药物芬太尼已经渗透到该市的毒品供应中，致命的过量用药飙升。执法机构未能阻止数十家经销商公开经营，其中许多在该市的田德隆(Tenderloin)社区，这激怒了当地的居民和企业主。
2021年12月，布里德宣布田德隆地区进入紧急状态，并承诺增加警力打击街头的“公牛”，并“迅速解决社区街道上因吸毒过量而死亡的危机”。虽然在命令发布后，该社区的毒品逮捕人数立即增加，但与去年同期相比，三个月的逮捕人数有所减少。
上周，布里德宣布了一项警方策略目标是田德隆区的毒品交易在企业和业主联盟之后要求退还他们的税款以及对非法活动的打击。这些努力包括培训更多的缉毒警察，打击毒品市场，并从其他派出所调派警员，以增加田德隆区的人手。
周二，市长还提出了一项2760万美元的补充预算，以帮助支付警察加班的费用警察人手严重短缺．除了这项提议，她还为地区检察官办公室的三名检察官提供了额外的20万美元补充资金，他们将专注于露天毒品交易。
但是，利用执法手段解决毒品危机的努力仍然存在争议。旧金山的公设辩护人马诺·拉朱星期二说，“将供应定为刑事犯罪并不能阻止需求”，并说“威胁或削弱我们历史悠久、历史悠久的《庇护条例》的企图将遭到我们办公室和移民权利社区. ...的强烈反对。对移民进行双重惩罚和驱逐出境是不人道和仇外的，并且会伤害那些被贩运的受害者。”
联系Trisha Thadani: tthadani@sfchronicle.com;Twitter: @TrishaThadani
