为什么旧金山的管理者投票反对将一个停车场改造成500套住房的项目?

更新为什么这个诺德斯特龙(Nordstrom)停车场仍然是旧金山“疯狂的典范”房地产战争

在过去的二十年里,旧金山的开发商Build Inc.已经取得了连胜,熟练地驾驭了这座城市变幻莫测的政治格局,并在Hayes Valley、Dogpatch、Tenderloin、Civic Center、South of Market和Bayview-Hunters Point的住房项目中获得了规划批准。

周二晚上,这一完美纪录以一种戏剧性的方式结束了。监事会(Board of Supervisors)以8比3的投票结果否决了史蒂文森街469号(495套公寓)的一项提议,该地块面积为2.8万平方英尺(约合4800平方米),位于第六街和市场街拐角处的一条小巷里。该停车场归诺德斯特龙(Nordstrom)所有,该公司将其用作附近百货商店的代客停车场。

监事们的投票推翻了计划委员会(Planning Commission)对该项目的批准,实质上是命令城市规划者重新开始,准备一份新的环境研究报告。这可能还需要一两年的时间,而且不能保证董事会成员会认为新的环境研究是可以接受的。

Build Inc.的合伙人Lou Vasquez表示,他对投票结果感到“措手不及”,但他表示决心继续前进。

“我们不会放弃,”他说。“我们正在努力弄清楚下一步该做什么。”

这次投票显然是TODCO的一次重大胜利。TODCO是South of Market经济适用房的强大业主,它向监事会提出了该项目的上诉。TODCO花了四年时间游说反对该开发项目,并招募了前监督员简·金(Jane Kim)帮助组织反对。其他支持这一呼吁的SoMa组织包括United Playaz、西湾菲律宾人多服务机构和南部市场社区行动网络。

周三,TODCO执行董事约翰·埃尔伯林说,通过杀死“第六街的怪物”,董事会保护了弱势居民——第六街的住宅酒店住户和菲律宾老年人——免受士绅化和流离失所的影响。

埃尔伯林说:“董事会听取并同意SoMa社区组织的认识,即像这样的大型项目……将是这些现有居民结束生活的开始。”

支持该项目的伦敦市长布里德(London Breed)抨击了这次投票,称反对是基于“模糊的担忧”。她称这一决定是“旧金山如何陷入住房危机”的“完美例子”。

她说:“这个项目符合所有的审批标准,它将在一个停车场上建造500套新住宅,那里目前被高层建筑包围,靠近交通枢纽。”“我们不能一直拒绝新建住房,然后纳闷为什么租金一直在上涨。”

这次投票是不寻常的,因为在反对票中,董事会的八名成员反对代表田德隆和索玛的监管者马特·哈尼。通常情况下,理事会成员尊重地区主管的意愿,并期望他们在地区的某些事情上得到支持。

但哈尼的支持率因为他竞选的是第17选区而变得复杂,这个选区在大卫·邱(David Chiu)被任命为市检察官后空出。哈尼的竞争对手是戴维•坎波斯(David Campos),坎波斯曾是花旗的一名监事,他得到了六名董事会成员的支持,这些成员曾拒绝史蒂文森街交易。这包括监事希拉里·罗内恩、亚伦·佩斯金、拉斐尔·曼德尔曼、迪恩·普雷斯顿和戈登·马尔。

旧金山州立大学(San Francisco State University)政治学教授杰森·麦克丹尼尔(Jason McDaniel)说,他能想到的只有两项土地使用投票,董事会违背了地区监督员的意愿。他表示,反对市场价住房和对开发的担忧只是部分动机。

“这至少在一定程度上是为了惩罚马特·哈尼与坎波斯的竞争,”他说。“他们认为这是一种背叛。”

旧金山史蒂文森469号的495个单元住宅项目的市场街高架景观,艺术家效果图。周二,该项目被主管否决。

旧金山史蒂文森469号的495个单元住宅项目的市场街高架景观,艺术家效果图。周二,该项目被主管否决。

所罗门·考德威尔·布恩兹

旧金山建筑与建筑行业委员会(San Francisco Building and Construction Trades Council)的秘书兼财务主管冈萨雷斯(Rudy Gonzalez)说,该市的建筑工人受到伤害,至少在一定程度上是政治派别之间的内部争吵造成的。目前,工会有1400名失业的熟练工和学徒,其中包括400名水管工,以及数百名电工和钣金工人。

冈萨雷斯说:“有些人非常想回去工作。“他们技术娴熟,训练有素,随时准备被派遣。我们需要安置每一个人。”

由于covid - 19后复苏的不确定性,数十个建设项目被搁置,而且很少有新项目被批准来填补管道。史蒂文森街的495套公寓将意味着在两年的建设期间提供数百个工作岗位。

冈萨雷斯说:“如果TODCO或其他任何人想买下这块地,建造100%的经济适用房,那很好,但要快点,因为我还有家庭要抚养孩子。”“我们没有时间听这种政治废话。”

反对者中有两位总体上支持住房的监管者,曼德尔曼和迈纳·梅尔加。梅尔加说,她“支持住房,但这并不意味着我的支持是意识形态的或不分青红皂白的。”她说,环境影响报告“缺乏”。她说,它没有解决地震安全问题,也没有包括可能减少阴影对薄荷广场影响的替代方案。

她说:“在EIR中有一些重要的事情是规划部的工作人员走捷径而没有解决的。”“我们需要增加住房,但也要承认第六街等地的发展带来的现实。”

加州大学戴维斯分校(UC Davis)专门研究住房法的法学教授克里斯·埃尔门多夫(Chris Elmendorf)说,开发商没有太多的法律追索权,因为委员会在技术上并没有直接拒绝这个项目,而是要求开发商和城市规划人员做一份扩大的环境影响报告,这是州法律所要求的。因此,投票并没有违反州住房责任法案,该法案要求城市批准符合分区的住房。

“没有什么可起诉的,没有最终决定,”他说,“(监管机构)将其标记为要求进一步分析,完全避开了(住房责任法案)。”

具有讽刺意味的是,对高档化的担忧出现之际,科技工作者——以及零售商和餐馆——基本上已经放弃了中端市场和田德隆地区。曾经占据泰勒25号、市场街988号和989号等大楼的公司已经搬走了。中端市场的空置率为30%,甚至那些仍在支付租金的公司也不太可能回到他们的办公室。2012年至2018年期间在该地区开设的许多零售商已经关闭。在拟议开发的街区内关闭的零售商包括Homeskillet、CVS、Equator Coffee、Huckleberry Bicycles、Popsons Burgers、Show Dogs、Machine Coffee、World of Stereo和Argentum Project。

在周三的一条推文中,哈尼说,虽然他也对中产阶级化感到担忧,但“我们对sro、支持性住房和6号街的租金控制大楼有强有力的保护。”

他说:“我不认为把这里变成停车场就能阻止中产阶级化。”

J.K. Dineen是《旧金山纪事报》的特约撰稿人。电子邮件:jdineen@sfchronicle.comTwitter:@sfjkdineen

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