范内斯项目一直受到延误和企业破产的困扰。大陪审团称挫折是“可以避免的”

马萨耶·沃(Masaye Waugh)正在Bootleg Bar & Kitchen的窗户外看,这时一个“可怕的灯泡”突然亮了起来,不知道旧金山需要多长时间才能完成Van Ness大道上的第一个快速公交项目。

那是2017年11月。沃与人共同拥有的位于范内斯街和格林街拐角处的Bootleg Bar酒吧的销售额在过去一个月里大幅下降。作为Van Ness改善项目的一部分,酒吧外的人行道被拆除了。几个月来,铁链围栏和集结区一直在酒吧外面支撑着,让它看起来好像已经停业了。实际的建设工作似乎处于停顿状态。

booleg Bar and Kitchen的共同所有人Masaye Waugh在意识到Van Ness的工作将持续很长时间后,于2018年10月关闭了酒吧。

booleg Bar and Kitchen的共同所有人Masaye Waugh在意识到Van Ness的工作将持续很长时间后,于2018年10月关闭了酒吧。

Lea Suzuki / The Chronicle 2018

“我站在那里比较我们上个月的销售额,看着窗外的栅栏,我意识到我们是f -,”沃说关闭酒吧2018年10月。

范内斯项目将增加快速公交车道,并重振旧金山的一条主要交通走廊。市政府官员曾多次表示,该项目的持续拖延,是因为在一条非常古老的道路上进行施工工作,会出现意想不到的复杂情况,地下基础设施也在老化。

但是一个新的旧金山民事大陪审团报告发现许多项目的挫折是“可以预见和避免的”,如果城市在建设开始之前做足功课的话。

该报告发现,该项目的牵头机构旧金山市政交通局(San Francisco Municipal Transportation Agency)在2016年开始施工前的十年规划和施工前,没有充分评估该项目在地下工作的潜在风险。调查还发现,该市与一家总承包商合作,而这家总承包商的技术专长比另一家承包商要少,部分原因是竞标过程强调节约成本而不是经验。

随着去年旧金山Van Ness大道快速公交项目的继续建设,金门大道上的公交车道开始成型。

随着去年旧金山Van Ness大道快速公交项目的继续建设,金门大道上的公交车道开始成型。

Paul Chinn/The Chronicle 2020

该机构在意识到用于该项目的地下公用事业地图不可靠后采取了行动,但挫折导致其与总承包商沃尔什建筑公司(Walsh Construction)的关系破裂,有关该项目的一些争议花了数年时间才解决。

结果是:一项旨在改善该市最繁忙道路之一的交通可靠性的重大项目落后于计划数年,超出预算数百万美元,给范内斯的小企业主带来了数年的交通问题和经济困难。

报告总结说,范内斯的延误威胁到公众对城市和SFMTA能够交付未来项目的信任。

据SFMTA官员称,该快速公交项目原定于2019年完工,现在预计将于今年年底完工。

旧金山大都会交通局局长杰弗里·图姆林上周说在推特上该项目的地面工程正在加速进行,建筑工人几乎完成了在凡内斯快速公交车道上浇筑红色混凝土的工作。一旦完工,在2英里长的范内斯走廊上的红色混凝土中心车道上行驶的Muni公交车将能够更快地行驶,摆脱拥堵。

该机构还计划实施一个类似的快速公交项目在Geary大道,但在大流行期间暂停了工作。相反,该机构安装了临时过境专用道它们在侧道上行驶,而不是在道路中央行驶。大流行期间实施的小规模努力取得了成效在加速公交运输方面取得了成功,SFMTA官员说,现在该机构正在考虑采用这条路线,而不是另一个快速公交项目。

民事大陪审团的报告列出了市政府和SFMTA实施的几项建议。这些措施包括在项目设计阶段更早地授予建筑合同,在涉及地下工程的主要走廊项目中使用探索性坑洞,以减少潜在的失败和成本超支的风险,以及修改在选择承包商时强调成本效率而不是技术质量的城市规则。

SFMTA发言人埃里卡·加藤(Erica Kato)在一份声明中表示,该机构赞赏民事大陪审团的报告,尽管它“没有恰当地反映建筑管理总承包商在凡内斯改善项目这样复杂的基本建设项目中的角色和责任”。

范内斯大道灯杆上的施工通知。

范内斯大道灯杆上的施工通知。

Yalonda M. James/《纪事报》

加藤在声明中表示,该报告强调了之前内部审计中发现的问题,“我们正在积极努力,将从这些问题中吸取的经验教训纳入整个城市的成功项目中。”

西蒙娜·曼加内利是19人民事大陪审团的一员,她说,许多陪审员都是受到这起事件影响的穆尼乘客Van Ness延迟了。评审团决定调查这个项目,因为他们希望看到这座城市在改善公共交通方面取得成功。

曼加内利说:“我们确实在努力调整我们的建议,以便它对这些机构有效,并帮助它们在未来更好地工作。”

对于凡内斯大道上的许多通勤者和小企业来说,该项目延误的影响是巨大的。

沃曾是booleg Bar & Kitchen酒吧的老板,他曾向市长和监督员凯瑟琳·斯特凡尼(Catherine Stefani)和亚伦·佩斯金(Aaron Peskin)寻求帮助,希望对范内斯的小企业提供帮助,但几乎没有得到回应。沃说,这个项目——以及市政府的回应——“执行得很残酷”。

Haytham Hassan在2019年的大部分时间里关闭了他在格林街附近的Van Ness拥有的餐厅Helmand Palace,用于装修,耗尽了他一生的12万美元,他认为到那时建筑就会完工,生意就会恢复正常。

但当他在当年12月重新开业时,施工混乱仍然没有明显的进展。不久之后,大流行袭来,哈桑身无分文,欠下的房租也越来越多。由于餐馆的生意岌岌可危,他找了一份Muni司机的工作来维持生计。

哈桑希望这座城市能从范内斯项目中吸取教训,这样其他小企业主就不必经历他的经历。

“我没有积蓄。我没有生意。我一无所有,”哈桑说。“老实说,我快要死了,因为施工。”

里卡多·卡诺是《旧金山纪事报》的特约撰稿人。电子邮件:ricardo.cano@sfchronicle.comTwitter:@ByRicardoCano

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