根据新政策,旧金山警局可以获取私人监控摄像头的实时画面

根据立法授权的政策,警方可以要求最多24小时的实时监控视频。

根据立法授权的政策,警方可以要求最多24小时的实时监控视频。

斯科特·斯特拉赞特/《纪事报》2020

根据旧金山市监管机构通过的一项有争议的立法,旧金山警方将被允许在某些情况下暂时监控私人监控摄像头的实时视频。

立法授权旧金山警察局实施一项为期15个月的新监控政策,该政策明确规定,如果企业或房主同意,警察可以在不事先获得搜查令的情况下查看实时安全摄像头视频。

周二,监事会以7比4的投票结果通过了这项政策,这反映了市长伦敦·布里德和监事亚伦·佩斯金之间的妥协,他们两人都曾经有过妥协计划采取竞争性的监视措施在6月7日的投票中品种和佩斯金在投票结束前撤回了他们的提案然后和警察部门协商了一项立法协议。

根据立法授权的政策,警察可以在三种情况下要求最多24小时的实时监控视频:应对危及生命的紧急情况,决定如何在涉及公共安全的大型活动中部署警察,以及在队长或SFPD高级官员书面许可的情况下进行刑事调查。

根据布里德办公室的说法,如果没有新政策,当地法律对警察如何获取私人安全摄像头的实时画面的限制要严格得多。

该政策遭到了各种社区成员和包括旧金山律师协会在内的一些组织的强烈反对。批评人士担心,该政策可能会允许不受限制的大规模监控,从而践踏当地居民和游客的隐私权。

警方和该政策的主要支持者对这种描述提出了异议,并将该立法视为一种努力,目的是帮助警察在不进行过度广泛监控的情况下更好地完成工作。

佩斯金在投票前告诉《纪事报》:“我们共同努力,在公共领域和公民自由与警察部门使用技术使我们的城市更安全之间取得平衡。”

佩斯金赞助了2019年法律成功这就要求使用监控技术的城市部门制定管理其使用的政策,并提交监管部门批准。

截至去年年底,警察局还没有提交政策宣布她打算增加警力这是对田德隆区(Tenderloin)公共毒品交易以及联合广场(Union Square)和其他地方备受瞩目的零售盗窃案的更广泛回应的一部分。布里德当时表示,她希望让警察更容易获得安全监控——这是她最初试图通过提议的投票措施实现的目标,但后来她放弃了这一提议,转而与佩斯金妥协。

监事会批准的政策是根据2019年监察法提交的。布里德发起了相关立法,并由监管者拉斐尔·曼德尔曼和阿沙Safaí共同发起。

监事康妮·陈(Connie Chan)、迪安·普雷斯顿(Dean Preston)、希拉里·罗南(Hillary Ronen)和沙曼·沃尔顿(Shamann Walton)投票反对这项立法,呼应了反对者在早些时候的公开听证会上对隐私和过度监控的担忧。

罗内恩试图取消该法案的条款,该条款允许警方在决定如何在重大活动期间部署人员时使用私人安全摄像头的实时画面,但没有成功。她说,她希望阻止警察对抗议者使用这些监视能力。

罗内恩在周二的董事会会议上表示:“这不是我愿意给予的权力。”“在我看来,在这种情况下,我们又一次放弃了更多的权力,让警察部门在我们表达反对政府的意见时监视我们的活动。在这个国家,这样做正变得越来越可怕。”

根据批准的政策,旧金山警察局的领导将被要求向主管和警察委员会提交实时监控请求的季度报告,并在一年后提交一份更全面的监控报告。

该政策将在生效后的15个月内实施,可能在11月。如果监管者希望延长或修改该政策,他们将需要随后进行投票。

布里德在一份声明中说:“我们的居民和小企业希望我们专注于保护在旧金山生活和工作的每个人的安全。”“这是一项明智的政策,既能给我们的警察提供另一种工具,以应对重大的公共安全挑战,又能让那些违法的人承担责任。”

商业领袖和附属团体,如Mid Market Community Benefit District和旧金山地区商人协会理事会(San Francisco Council of District Merchants Associations),都对监控政策表示强烈支持,称他们希望警方在应对毒品交易、盗窃和其他犯罪时,能够进入私人安全摄像头。

但代表数千名当地律师和律师事务所的旧金山律师协会(San Francisco bar association)对监控政策提出了严厉批评。

该组织的执行董事约兰达·杰克逊(Yolanda Jackson)本月签署了一封长达七页的致监管机构的信,信中说,该政策的拟议版本过于模糊和深远,会侵犯居民的隐私,因为它会让警察在一个中心位置“进入一个不断增长的(可能是无限的)摄像头网络”,而不受任何限制,以防止无限制的跟踪。

杰克逊代表该协会写道:“公共安全可以在不放弃居民的宪法权利而支持前所未有的监控水平的情况下实现。”

警察局长比尔·斯科特(Bill Scott)以自己的信件回应,试图反驳律师协会的一些说法。

斯科特在信中说:“旧金山警察局继续根据事件提出要求,现在没有,将来也不会有一个中心位置,让旧金山警察局的官员可以接入非城市实体或个人拥有的监控系统网络。”

他说,这项政策“只是确认了旧金山的个人和企业可以选择与旧金山警察局分享他们与刑事调查有关的视频片段,并协助该部门处理该市的犯罪活动。”

新政策还肯定了旧金山警察局在调查犯罪或潜在的警察不当行为时要求私人拥有的摄像机提供历史视频的惯例。

佩斯金在周二的会议上告诉他的同事们,2019年的法律将要求旧金山警察局提交关于私人安全摄像头以外的其他类型监控技术的额外政策。

J.D. Morris(他/他)是《旧金山纪事报》的特约撰稿人。电子邮件:jd.morris@sfchronicle.comTwitter:@thejdmorris

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