拥堵收费可以缓解旧金山市中心的部分交通拥堵，但这需要付出代价。
Michael Short/The Chronicle 2014旧金山市中心接近崩溃的边缘。
该市的街道早晚都拥堵不堪，拥堵程度达到了创纪录的水平。公共交通巴士在拥挤不堪的交通堵塞中闲置着，无法克服，即使有专门涂成红色的车道来加速乘客的通勤。优步(Uber)和来福车(Lyft)等叫车服务给该地区带来了更多车辆，使问题进一步恶化。
因此，2019年，在疫情席卷市中心之前，旧金山再次引发了一场长达数十年的争议性辩论，即是否向进入该市人口最密集地区的司机收取费用。尽管拥堵不是大流行前的问题，但这座城市仍在考虑增加的成本。
旧金山县交通管理局(San Francisco County Transportation Authority)的一位发言人表示，交通拥堵收费可能还需要三到五年的时间才能在旧金山落地。旧金山县交通管理局负责该市的这项研究。但旧金山拥堵收费计划的细节已经浮出水面，这项努力将在今年年底达到一个关键时刻，届时监事会(Board of Supervisors)将决定是否推进这一问题。
如果是这样，方法如下拥挤定价可以在旧金山工作，根据最新的细节:
•进入拥堵收费区需要缴纳6.5美元的基本费用，并根据收入水平获得合适的折扣。如果你的年收入超过10万美元，你就需要支付全额。年收入低于4.6万美元的通勤者无需支付费用。
•交通管理局正在考虑设立两个定价区。其中一个将包括紧邻市中心的区域，包括金融区、唐人街、田德隆和市场南部社区。第二个更大的区域将扩大到包括北部的北海滩、俄罗斯山和渔人码头，以及南部的使命湾。
•司机在工作日早上6点到9点以及下午3:30到6:30进入市中心需要付费。交通管理局的研究正在考虑是否建议每日收费上限。
•优步(Uber)和Lyft等叫车工具每次进入该区域都要收费，而且费用很可能会转嫁给乘客。
•该研究正在考虑为残疾人司机、已经通过金门大桥或海湾大桥支付了FasTrak通行费的市中心通勤者，以及居住在收费区的居民提供额外折扣。不过，大多数大流行前的市中心通勤者来自城市内部。
根据交通管理局2010年的一项研究，纽约市早在2004年就考虑过实施拥堵收费。在经济大衰退(Great Recession)之后，市中心的拥堵程度达到了当时的创纪录水平。
根据这项研究，当时，人们认为这是一种管理城市和地区发展所带来的交通拥堵、减少污染和温室气体排放的方法。
报告发布后，拥堵情况进一步恶化，并在2019年达到峰值，大量私人和网约车涌入市中心;该计划旨在将2019年的拥堵水平降低15%。
根据城市研究，拥堵减少还意味着更可靠的公共交通，可以充分发挥公交专用车道的潜力，并帮助该市实现日益难以实现的“零行人死亡”愿景目标。
不过，这个问题也引发了一些关于公平性的问题，以及拥堵收费是否意味着将道路私有化，让那些有能力支付每日进城费用的特权通勤者得以通行，而将低收入司机拒之门外。
“我相信最终我们会得出结论，也应该得出结论，拥堵收费确实在解决拥堵问题上发挥了作用，”监事拉斐尔·曼德尔曼(Rafael Mandelman)在本月早些时候的县交通管理局会议上说。
曼德尔曼承认，拥堵收费“引发了严重的公平问题”，但他支持这种做法，认为这是解决疫情前拥堵程度“令人不快”和“不可接受”的一种可能方式。
交通拥堵收费的结构将影响到数十万湾区居民的日常生活。登录必赢亚洲加州大学伯克利分校交通研究所主任Alexandre Bayen说，旧金山在制定充份定价计划时，应该采取的最重要的步骤之一是广泛的公众宣传。
“你如何与合适的社区接触?你如何确定谁会受到影响?如果你把人们安置在郊区，没有更好的选择，他们可能会因为价格过高而被淘汰。”所以我认为，困难在于找到正确的问题，这样才能真正达成包容和公平的解决方案。”
SFCTA的工作人员说他们正在这么做。正在进行的研究的最新细节已通过公众宣传获得。在提交建议供监事会考虑之前，它计划举办虚拟市政厅、在线民意调查和几次公共委员会会议。市民可透过电邮(电邮地址congestion-pricing@sfcta.org．
Mission Bay交通管理协会经理温迪·西尔瓦尼(Wendy Silvani)告诉《纪事报》，该社区的许多居民“不知道”旧金山可能会征收拥堵费，“我们是这个地区的一部分。”
西尔瓦尼最近帮助组织了一场面向米申湾居民的虚拟信息交流会，他说，“CTA在下一轮的外展活动中，确bwin登入实有责任确保他们在所有蓝领社区，并解释这一点。”
从西雅图到洛杉矶，美国几个最大的城市也在权衡拥堵费的利弊。到2023年，纽约将成为美国第一个实施拥堵费的城市，此前新加坡、斯德哥尔摩和伦敦等城市已经实施了几十年的拥堵费。
拜恩说，新加坡可能拥有技术最先进的拥堵收费计划。在新加坡，车辆被要求安装一个设备，以便在车辆进入该市的收费区域时进行跟踪。旧金山还需要几年时间才能达到这一点。
如果监事会(Board of Supervisors)在今年年底批准了交通管理局研究报告的建议，就会引发另一轮关于纽约市如何实施拥堵收费的研究。该市还需要得到州立法机构的批准。
对旧金山市中心来说，征收拥堵费的可能性出现在一个不确定的时期。
许多市中心的办公室仍然空无一人，因为雇主正在考虑是否要求员工在远程工作一年半后亲自报到。一些雇主允许更大的灵活性。其他公司则表示，他们的员工可以永远在家工作。
根据交通管理局的数据，一些城市走廊和高速公路的拥堵情况正在恢复到接近大流行前的水平，其工作人员表示，他们正在推进一项研究的原因之一是，拥堵有可能恢复到经济衰退后和2019年的情况。
西尔瓦尼说，如果没有更好的公共交通选择，拥堵收费就不会发生。她说，鉴于市中心复苏的不确定性，应该把重点放在改善公共交通，而不是拥堵收费上。
西尔瓦尼说，现在考虑拥堵收费“有点不合时宜”。“参数正在变化，我们还不知道它们是如何变化的。我们还需要一段时间才能知道答案。”
里卡多·卡诺是《旧金山纪事报》的特约撰稿人。电子邮件:ricardo.cano@sfchronicle.comTwitter: @ByRicardoCano
