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2018年10月5日，星期五，在加州旧金山，联合人类服务委员会或布朗母亲中心。这个接待中心只有椅子，没有床或垫子，所以人们不得不整夜坐在椅子上。
保罗·黑田，《纪事报》特约撰稿人
旧金山审计员周四通知联邦调查局(FBI)，一家城市非营利组织控制着近2800万美元的公共资金，旨在为无家可归的人提供住房。审计员称，该组织不当收取租金，并在非法向居民出售住房时袖手旁观。
“财务总监办公室和市检察官办公室将支持任何你认为合适的调查，”这封信写给联邦调查局和旧金山地区检察官的白领犯罪部门。
在决定提醒执法部门注意该组织之前，市审计长办公室(city Controller’s Office)发布了一份发人深思的报告，敦促市政府官员考虑切断与人类服务联合委员会(United Council of Human Services)的联系。人类服务联合委员会是一家位于湾景的组织，负责提供庇护所、临时资源中心和安全露营地等服务。
多年来，人类服务联合委员会(United Council of Human Services)一直没有履行与纽约市的协议条款，妥善记录其支出的资金，并确保公平使用为最需要的人提供住房。周四的审计得出的许多结论与2017年关于这家非营利组织的一份类似报告，调查发现，这家非营利组织对支出进行了错误分类，其董事会成员似乎并不了解该组织的运作方式。
根据2017年的调查结果，该市无家可归者和支持性住房部开始使用财政赞助商湾景猎人角基金会来管理3640万美元的赠款，以缓解无家可归者的问题，其中大部分捐给了美国人类服务委员会。但两次审计的相似之处表明，这种新模式并不奏效。
周四，记者无法立即联系到美国人类服务委员会的代表，也未能联系到该公司首席执行官格温多林·韦斯特布鲁克。在与审计一起提交的一份回复中，韦斯特布鲁克表示，她的组织一直是“委托给我们非营利组织的3640万美元赠款资金的可靠合作伙伴和管理者”，审计结果是基于“对加州大学卫生中心客户文件的一小部分审查，样本量并不代表所服务的数百人”。
湾景猎人角基金会(Bayview Hunters Point Foundation)的首席执行官詹姆斯·布昆(James Bouquin)表示，该基金会“立即发现了作为财政赞助者的困难”，“在履行其财政和其他义务方面遭到了联合国理事会的抵制”。
在撰写这份新报告的过程中，审计人员研究了29名租户的样本，这些租户参加了美国人类服务委员会(United Council of Human Services)的项目。其中24人没有通过本市的入市程序(这有助于防止偏袒)，或者没有持有证明他们有资格获得保障性住房的正确文件。
其中19人的收入计算有误。还有三名员工是该非营利组织的员工，他们绕过了入境程序，没有文件证明他们有资格。
审计报告称，有一次，人类服务联合委员会(United Council of Human Services)将一套保障性住房改建为办公空间，“这是赠款协议所不允许的”。湾景猎人角基金会(Bayview Hunters Point Foundation)每月为这套公寓支付4600美元的租金。另外，一名美国人类服务委员会(United Council of Human Services)的雇员住在为无家可归的退伍军人准备的住所里，审计员说他没有填写文件，也不符合住房服务标准。
此外，审计称，该非营利组织在2022年3月至8月期间从租户那里收到了108,861美元的租金，尽管该组织不负责收取租金。
至少有3万美元下落不明，因为美国公共服务委员会未能将这笔钱交给湾景猎人角基金会，以便分发给房东。报告称，该非营利组织也未能提供其美国运通卡上数千美元交易的发票，这使得湾景猎人角基金会在支付该卡的每月余额后，很难向市政府寻求报销。
从今年2月到6月，该基金会为申请该卡的费用支付了17.7307万美元，其中许多费用没有记录在案。例如，报告称，有一笔费用来自亚马逊，但美国人类服务委员会(United Council of Human Services)无法证实，因为它没有亚马逊账户。
审计员强调了无家可归者和支持性住房部对这家非营利性承包商的监管存在“缺陷”。审计称，该部门的官员不知道该非营利组织运营的三个联邦资助住房项目的住房单元总数，并指出这三个项目的入住率“明显低于”要求。
审计报告称，安全露营地的人员周转时间也比要求的长。
无家可归者和支持性住房部(Department of homeless and Supportive Housing)的官员同意了审计提出的13项建议，其中包括一份新的谅解备忘录，为这家非营利组织及其财政赞助商制定更明确的角色，以及一项建议，要求美国人类服务委员会(United Council of Human Services)停止收取租金，并向湾景猎人角基金会(Bayview Hunters Point Foundation)上交失踪的3万美元。
但该部门只部分同意一个关键建议——考虑终止与这家非营利组织的资助协议。
一位部门发言人没有暗示该市计划停止与这家陷入困境的非营利组织合作。
发言人Denny Machuca-Grebe在一份声明中告诉《纪事报》:“该部门渴望支持我们的非营利合作伙伴和他们新的财政赞助商，以改善其做法，并继续为我们在湾景猎人角社区无家可归的邻居提供服务。”
市道德文件显示，多年来，威斯布鲁克为伦敦市长布里德(London Breed)和监督员沙曼·沃尔顿(Shamann Walton)的竞选活动捐赠了数百美元，沃尔顿代表了她的组织所在的地区。当被问及他与韦少的关系时，沃尔顿表示，他支持“每一个第10区非营利组织，因为它们为社区提供了有价值的服务。”
在一份声明中，布里德的一位发言人表示，该市“要求进行这次审计，因为市长希望确保我们如何提供无家可归者服务的问责制。”与无家可归者和支持性住房部合作，我们已经开始实施财政部长报告中提出的改革，我们的目标是有效地利用我们的地方、州和联邦资金。”
监督员Ahsha Safaí认为审计中提到的问题是系统性的，并在一份声明中表示，他尤其感到不安的是，无家可归者部不知道它资助了多少已占用的住房单元。他呼吁对该部门进行全面审计，“按照”上周选民投票通过的提案C的“要求”。
我也有同感，主管凯瑟琳·史蒂芬尼在推特上发表了批评美国公共服务联合委员会(United Council of Human Services)的主席，称该机构在“敲诈”这座城市，同时利用其声称为之服务的弱势群体。
威斯布鲁克多年来一直是旧金山的一个有影响力的人物，据报道，他当时担任高级经理助理1997年，这座城市的港口这一年，她被控挪用公款和重大盗窃罪，据称她从停车场的收藏品中窃取了数千美元。
雷切尔·斯旺是《旧金山纪事报》的特约撰稿人。电邮:rswan@sfchronicle.com推特:@rachelswan
