旧金山有多少人无家可归?以下是数据显示的情况

今年8月,在旧金山第19街的一个无家可归者营地,艾伦·亚历山大(Allen“AJ”Alexander)在收拾行李之前,把毯子系在一辆手推车上。
Lea Suzuki/The Chronicle 2021

更新:新的数据显示旧金山无家可归的人越来越少.这是为什么

有多少人?在旧金山无家可归?这是一个很难回答的问题。

随着冠状病毒大流行及其相关影响继续在旧金山蔓延,专家们表示,这个数字对于为人们提供住房和其他所需帮助至关重要,但由于该病毒停止了一些数据收集工作,也很难获得。

地方、州和联邦机构收集了各种各样的指标,试图量化无家可归者。虽然每一种测量方法都有助于拼凑出这个城市无家可归者的状况,但它们都是在估计问题的不同部分,并且都有缺点。

根据所有不同的数据,对无家可归者的最新最佳估计从近8000人到超过19000人不等。

“我们都迫切需要一种更好的方法来系统地评估人们是否正在经历无家可归,”加州大学旧金山分校贝尼奥夫无家可归和住房倡议(Benioff homelessness and Housing Initiative)主任玛戈特·库谢尔(Margot Kushel)博士说。“现在我们所做的一切都有其不准确之处。”

包括零零碎碎的数据在内的许多迹象表明,一个日益严重的问题因疫情而恶化,专家表示,这使得获得准确的统计成为一项特别紧迫和重要的任务。

下面,我们回顾了旧金山无家可归者的三个主要数据来源,以及为解决这一问题所做的努力,以及这些指标的优缺点。

上图:8月,从旧金山第19街的无家可归者营地搬迁之前,艾伦·“AJ”·亚历山大在收拾行李时把毯子系在一辆手推车上。上图:约尔·耶茨(中)是Tenderloin凯利·卡伦社区住房的一名居民,他参加了2月份的“时间点”夜间无家可归者统计活动。

上图:8月,从旧金山第19街的无家可归者营地搬迁之前,艾伦·“AJ”·亚历山大在收拾行李时把毯子系在一辆手推车上。

上图:约尔·耶茨(中)是Tenderloin凯利·卡伦社区住房的一名居民,他参加了2月份的“时间点”夜间无家可归者统计活动。

Scott Strazzante/《纪事报》

PIT计数:与无家可归者有关的最“官方”数据是联邦政府规定的时间点或PIT计数——每隔一年统计一次在街头或避难所无家可归的人数。

根据纽约市无家可归者和支持性住房部门的说法,美国住房和城市发展部要求联邦资助的PIT统计被认为是“全国无家可归者数据的主要来源”。

新的PIT计数将于2021年进行,但COVID-19将这一过程推迟到今年2月。今年5月公布的2022年人口普查初步数据显示,旧金山约有7750人无家可归。这比2019年下降了3.5%。未得到庇护的无家可归者人数下降了15%,而得到庇护的人数上升了18%,这主要是由于庇护所床位数量的增加市内有售

前几年的数据显示,旧金山的无家可归者人数呈上升趋势。2019年,在疫情最严重的影响席卷之前,PIT统计数据显示,旧金山无家可归者人数增加了8000多人,比2017年的近6800人增加了约17%。

美国住房和城市发展部(Department of Housing and Urban Development)要求联邦政府提供资金,它被认为是“全国无家可归者数据的主要来源”无家可归者和支持性住房部

但根据倡导者和专家的说法,这一数字可能被低估了,他们认为,这只反映了一小部分无家可归的人,因为它忽略了那些与朋友一起睡沙发的人,或者住在酒店里的人,他们可能会陷入无家可归的困境。库舍尔说:“PIT计数的问题在于,它寻找的是看得见的人,我们知道不是每个人都在外面,在他们的车里或在避难所。”

纽约市无家可归者和支持性住房部门的发言人艾米丽·科恩(Emily Cohen)说,PIT的统计数字并不能很好地反映那些处于边缘住房或有无家可归风险的人。

它也只提供了一个晚上的快照,但“当然,我们知道在一年中会有更多的人无家可归,”科恩说。她无法提供确切的数字,但估计可能是两到三倍。

然而,PIT计数信息是帮助分析趋势的bwin登入最佳数据,因为它每两年使用相同的方法。旧金山的PIT计数数据是可用的回到2005年

PIT统计过去一直使用志愿者、非营利组织和城市工作人员来收集数据,一些倡导者批评这种方法可能不太准确。诺埃谷当地无家可归者协调委员会的联合主席德尔·西摩说,“来自诺埃谷的足球妈妈们”不知道去哪里找无家可归的人,或者如果他们问某人是否无家可归,他们总是得到诚实的答案。

今年是无家可归者和支持性住房署第一次没有使用志愿者。科恩说,原因是为了限制因COVID而参与的人数,并使用已经在街上工作并了解人口和景观的人。她说,“它的效果非常好”,“我们认为这将给我们带来一个强有力的计票结果。”

今年1月,旧金山联合国广场的Tenderloin联动中心开业前,市政工作人员正在该中心外安装标牌。该中心为流浪街头的人提供治疗、住房和资源。

今年1月,旧金山联合国广场的Tenderloin联动中心开业前,市政工作人员正在该中心外安装标牌。该中心为流浪街头的人提供治疗、住房和资源。

Stephen Lam/《纪事报》

公共卫生病例管理数据:另一种计算有多少无家可归者的方法是看一年中有多少人获得服务。这就是纽约市公共卫生部门通过交叉核对其数据所做的个案管理系统与无家可归者和支持住房部门观察到的或报告的无家可归者在一起。

《纪事报》之前的分析该案例管理数据显示在2020财政年度,估计有超过1.9万人无家可归。这个数字比PIT的数字要大得多,因为它不是一夜之间的快照,而是捕捉到可能处于不稳定住房状况的人,以及无家可归的人。

公共卫生部门的一位发言人在一封电子邮件中说,该部门收集并维护这些数据,以告知他们影响该人群的公共卫生政策,包括计算需要多少人接种COVID疫苗。

该市当地无家可归者协调委员会的西摩希望这种方法——用无家可归者获得服务的人数来衡量人口——也包括从其他部门获得服务的人。科恩说,这可能在不久的将来发生,因为该市正在努力实施一个系统,将各部门的数据汇集在一起,但该数据库尚未完全采用。

由于所提供服务的类型和广度每年都有变化,这些数据对于比较一段时间内的趋势可能没有那么有用,特别是在该部门改用新的病例管理系统时。

十月,一辆汽车驶过旧金山田德隆的柳树街的一个帐篷营地。据估计,该市无家可归者的数量在8000到19000人之间。

十月,一辆汽车驶过旧金山田德隆的柳树街的一个帐篷营地。据估计,该市无家可归者的数量在8000到19000人之间。

林超贤/纪事报2021

市长健康街道运营中心:市长的健康街道运营中心还收集了与该市减少无家可归者的努力有关的各种数据,包括在城市周围观察到的帐篷、车辆、建筑和营地的数量。这些数据集,可以在城市仪表板页面“街头行动”的负责人山姆·道奇此前告诉《纪事报》,“街头行动”可以帮助人们了解最需要帮助的地方。

他说:“这是我们很久以前形成的一种做法,目的是对我们的合作伙伴进行持续监督,以确保我们把资源投入的地方是公平的。”

计数包括对城市进行调查,并根据人类观察进行估计。但与PIT统计不同的是,没有进行后续调查,这意味着数据质量可能不那么好。这项调查也没有估计住在这些帐篷和建筑物里的人数。

“街道行动”组织说,这些数据的一个优点是,收集和发布的频率比其他来源要高——对帐篷、建筑、车辆和营地的统计是按季度进行的。

最近的数据来自2022年3月。数据显示,近年来旧金山无家可归的人越来越多。2022年3月,“街道行动”统计了537个帐篷和建筑物,比2019年4月增加了41%。

道奇说,但这些数字也是基于通过柜台观察到的情况,并没有考虑到与无家可归有关的所有类型的生活状况。它们并不代表旧金山无家可归者的全貌,在谈论无家可归者的一般问题时应该谨慎使用。

加州大学旧金山分校的Kushel说,许多这些数据——PIT统计、城市数据和其他数据——往往只是整体情况的快照,或者需要人们主动寻求服务。这意味着很多人都被忽视了。人们时而无家可归,时而无家可归;一个在一年中的某个时候无家可归的人可能不会再无家可归了。

她说,从医院到学校,再到提供福利或医疗保险的政府机构,每个人都需要开发出更好的方法,主动而敏感地询问人们是否无家可归,并跟踪和分享这些信息。bwin登入

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Yoohyun Jung和Mallory Moench是《旧金山纪事报》的特约撰稿人。电子邮件:yoohyun.jung@sfchronicle.commallory.moench@sfchronicle.com

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