布里德试图用前所未有的宪章修正案来控制旧金山学校董事会

伦敦市长布里德正在推动一项雄心勃勃的学校董事会监督计划,该计划威胁说,如果教育委员会成员不改变他们的行为,将停止向教室提供城市资金。

根据一项拟议的城市法律变更,旧金山的教室每年可能会损失数百万美元的城市资金学校董事会成员继续进行微观管理它的支持者说,美国不善待他人,或者坚持追求短期的政治胜利。

布里德星期一宣布了这项前所未有的、不同寻常的监管计划,该计划需要获得多数监管者的支持,然后在6月份获得选民的批准。

“儿童第一倡议”还将重组市政府,成立一个新的儿童机构,监督现有的两个与儿童有关的城市部门。该机构将与强大的公用事业委员会(Public Utilities Commission)和市政交通局(Municipal Transportation agency)平起平坐。

布里德在下午的新闻发布会上说:“这关乎良好的政府和问责制。”“这是为了确保城市资金被明智地使用。其中一部分是确保我们给自己打分……而现在,我们正在失败。”

这项措施表明,布里德希望继续关注儿童,让家庭留在旧金山,这是她的标志性问题之一,同时也要应对有争议的学校董事会面临1.25亿美元的赤字和一个召回三名议员。在大流行期间,市长经常批评董事会未能重新开放教室,而专注于重新命名学校和其他批评者认为具有政治或象征性的政策。

布里德说:“学校董事会经常把注意力放在错误的事情上,而忽视了大局。”“我知道,结果是,人们感到沮丧,失去了信心。”

布里德最初任命的学校董事会副主席法奥加·莫里加(Faauuga Moliga)填补了一个空缺,她批评了这个想法。

莫利加说:“我一直在和很多人谈论他们在竞选过程中对学校董事会的担忧。”莫利加和董事会主席加布里埃拉López以及董事会成员艾莉森·柯林斯将在明年2月面临罢免投票。“我没有听到任何人说,市长控制我们的公立学校是解决办法。”

布里德支持召回所有三名董事会成员。

如果通过,它将从本质上迫使学校董事会改变其运作方式和成员的行为方式——“管理而不是微观管理”,如果他们想要自由支配的现金,根据该措施的概述。

近年来,这种非强制拨款已经为学区带来了数千万美元的收入。

根据一份概述,学校董事会将被要求提交一份年度报告,以证明他们已经遵循了获得资金的要求。

布里德预计将于周二向监事会提交章程修正案。

前董事会成员雷切尔·诺顿(Rachel Norton)说,两部分倡议中的教育部分将迫使学校董事会遵守自己的政策和良好治理模式,而不是政治激进主义。

她说:“这是一个长期存在的问题——董事会不是作为一个治理机构,而是作为一个维权机构。”“如果选民同意,他们所要求的只是让董事会专注于自己的核心职责。”

这包括财政监督、高层政策制定和社区参与。她说,这将意味着更少的董事会行动成为头条新闻,她指的是董事会未能成功地重新命名44所学校,改变洛厄尔大学的录取程序,并掩盖一幅历史壁画。

“市长觉得她别无选择,这太糟糕了,”诺顿说。

然而,这些努力的支持者称赞该委员会解决了种族不公正问题,其中包括承认学生的感受,这些学生被迫走过有争议的学校壁画,或者就读一所以奴隶主或殖民者命名的学校。洛厄尔大学的这些变化导致新入学的班级中黑人和西班牙裔学生的总和超过了至少25年来的任何时候。

问题是这是否在学校董事会的职责描述中。支持者表示,如果学生感到不安全,他们就无法学习,而批评者则表示,这些举措超出了董事会的职责范围。

前州教育委员会主席、学校董事会改革的倡导者迈克·基尔斯特(Mike Kirst)说,布里德努力梳理学校董事会的角色是“大胆而不同寻常的”,可能会成为全国的典范。

目前,大多数学校董事会在制定政策方面发挥立法作用,在聘用和解雇包括校长在内的低级别员工方面发挥行政作用。基尔斯特说,董事会还批准支出,即使是相对较小的支出,并决定是否开除学生。

他说,这意味着学校董事会一个月要开几次会,会议通常持续几个小时,一直持续到午夜之后,这就限制了谁能参加会议。

他说:“当你做了那么多事情,却没有一件做得很好的时候,你就会达到这样的地步。”

为了获得市政资金,董事会将被要求接受培训以获得专业知识。该措施要求董事会在若干情况下遵循其关于良好治理的政策,包括树立“最高标准的行为和效率”。

董事会已经输掉了三起诉讼这对没有遵循法律程序的决定提出了质疑。此外,柯林斯还起诉了该地区和五名董事会成员,要求赔偿8700万美元,因为他们在发现反亚裔推文后将她从副主席和委员会中除名。法官在第一次公开听证会前驳回了此案。

教职员工和董事会之间的紧张关系也引发了冲突,如果董事会同意在文斯·马修斯的合同中签署一项修正案,要求七名成员停止微观管理,表现得有尊严,那么他同意再留任一年。

该计划的城市方面将简化该市为从出生到成年的儿童提供服务的方式,由一个机构监督幼儿部和儿童,青年和家庭部(DCYF),未来可能会增加其他部门或角色。这也将有助于协调或巩固为儿童服务的内部和外部努力。

布里德说:“我们必须摆脱为家庭服务的10个机构的体制。

监事拉斐尔·曼德尔曼和默娜·梅尔加周一宣布,他们支持这项措施,尽管梅尔加说她希望增加一些修正案。布里德还需要五名监督员才能将这项倡议付诸表决。

曼德尔曼说:“这是对我们看到的来自学区的一些混乱的一种慎重而合理的回应。”

在大流行期间,城市部门、非营利组织、学区和其他组织共同努力,在学校关闭时为弱势儿童创建了学习中心。他们还提供技术和互联网接入,解决家庭无家可归问题,并提供检测、疫苗和其他资源,DCYF执行主任玛丽亚苏说。

苏说,该机构将复制这种合作和成功。

苏说,这可能意味着将心理健康资源带到幼儿园、课后项目甚至图书馆,由一个城市机构协调资源。

她说:“绝不能让大流行白白浪费。“我们从这次大流行中学到了什么是可能的。”

吉尔·塔克和安妮·温斯坦是《旧金山纪事报》的特约撰稿人。电子邮件:jtucker@sfchronicle.comannie.vainschtein@sfchronicle.comTwitter:@jilltucker@annievain

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