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伦敦布里德市长和其他官员说，他们现在正试图吸引新的行业——重点是蓬勃发展的生物技术行业，该行业通常需要亲自工作——并寻找方法，让开发商更快、更容易、更便宜地改造空置的建筑。
斯科特·斯特拉赞特，《纪事报》摄影师
七个月前，旧金山市长伦敦·布里德(London Breed)站在Salesforce公园(Salesforce Park)上，号召员工们脱掉睡衣，回到办公室，为该市陷入困境的市中心提供数百万美元的支持。
在过去的几周里，市长已经公开改变了她的观点。虽然她仍然希望工人们回到办公室，乘坐公共汽车和购买午餐，但她承认，市中心将需要超越依赖科技的过去，才能在大流行后生存和繁荣。在本周接受彭博社采访时，她给出了上最语句到目前为止，旧金山可能需要如何发展才能恢复经济。
布里德和其他官员说，他们现在正试图吸引新的行业——重点是蓬勃发展的生物技术领域，该领域通常需要亲自工作——并寻找方法，让开发商更快、更容易、更便宜地改造空置的建筑。而超过四分之一的办公空间可供出租，这一创纪录的高点可能只会变得更糟:整个市场近五分之一的租约将在未来三年内到期。与此同时，该市市中心的人流量仅为疫情前的36%左右，根据商业集团旧金山市区合作伙伴。
布里德改变主意的几个月甚至几年前，企业和城市政策专家已经对旧金山市中心的未来和许多上班族的缺乏发出了警告。市政府官员表示，围绕市中心多元化和支持转换的讨论在今年夏天升温，当时情况变得更加明显，不是所有的工人都会回来。
布里德试图重振她所面临的市中心糟糕的工作满意度一年之后她将竞选连任。但是，市长到底打算做什么——任何提议的政策变化的细节，可能需要监管机构的批准——仍然不清楚。
监督员亚伦·佩斯金说，市政府官员花了一段时间才度过了向工人们施压让他们返回办公室的阶段，“当然市长也是其中之一，但最容易让人想到的就是回到原来的样子。”
佩斯金说，虽然由于高层推动恢复到大流行前的状态，这座城市失去了一些经济复苏的时间，但这并不是一个严重的损失。
他说:“我很高兴市长开始意识到，我们必须从现在开始永远改变市中心，政府在鼓励多样化用途方面发挥着作用。”
不过，房地产专家表示，把办公楼改造成实验室的想法可能行不通。
房地产经纪公司高纬物业(Cushman & Wakefield)的萨蒙斯(Robert Sammons)说，市中心老旧、不受欢迎的办公楼不适合改造成现代化实验室。更有可能是计划好的项目街市中南部可以建实验室空间而不是技术办公室。即使到那时，他们也将面临来自南旧金山的激烈竞争登录必赢亚洲湾区的生物科技中心实验室面积是旧金山的四倍多。
该市还在考虑修改税法或提供激励措施，不过布里德的办公室说，他们还没有最终的计划，可以在周三分享。
“没有什么是不可能的，”旧金山规划部参谋长丹·赛德说。“人们已经认识到，我们需要在市中心更有创造性地思考，市长已经非常清楚地告诉她的工作人员，我们需要做一些可以说是突破极限的事情，我们现在就需要这么做。”
Breed发言人Jeff Cretan周三表示，虽然市长仍在鼓励人们重返工作岗位，但“她认识到，重返工作岗位的未来将是不同的，我们需要为这一转变做计划，全国各地的城市也是如此。”
从短期来看，该市将从今年的预算中拿出4,340万美元用于振兴，其中800万美元专门用于举办活动和景点，如市民中心(Civic Center)的新溜冰场和即将举行的世界杯观赛派对，以吸引人们回到市中心。但观察人士说过市中心需要的不仅仅是现场音乐。
旧金山市区伙伴关系(Downtown SF Partnership)也在为该地区做宣传一个计划重新设计街道和小巷，使它们更适合行人行走。
十多年前，旧金山向Mission Bay的生物技术公司和其他公司提供了现已到期的税收优惠在陷入困境的中市场社区，最著名的是Twitter。
除了税收优惠，旧金山还拥有人才、丰富的风险投资资金以及靠近硅谷的优势，使其成为2010年代科技热潮的中心。优步(Uber)、爱彼迎(Airbnb)和Pinterest等当地家喻户晓的品牌充斥着高薪工程师，他们在公寓和餐厅上挥金如土。
但这场大流行清空了办公室，改变了公司的工作地点和工作方式，在某些情况下，这种改变是不可逆转的。
Twitter和该市最大的私营雇主Salesforce等主要公司不再要求办公室员工，许多公司已经搬离了这座城市或地区。
旧金山看到了全国的人口降幅最大，为6.3%在2020年7月至2021年期间，所有城市的人口减少了5.4万多人。
谷歌和优步等一些科技公司现在要求员工每周至少返回办公室几天，但据安全公司卡斯特追踪，截至本月，旧金山的员工中只有约42%返回办公室，这一比例是全美最低的水平之一。
布里德说，其他挑战包括公共安全、街道清洁、充足的公共交通、无家可归者和公共吸毒。这位市长大力宣传她为市中心的街道大使提供的资金，以使街道更安全、更干净。
除了规划部门研究空置办公楼的一系列新用途外，该市还委托湾区委员会研究这些问题，研究将于2023年初完成。登录必赢亚洲该委员会的成员中有300家地区雇主，咨询和会计公司KMPG正在调查雇主们的回归趋势、对城市的看法以及激励新兴产业的潜在政策变化。
Cretan说，该市正在与个别公司进行谈判，但不愿透露这些公司的名称。赛德说，他上周与生物技术行业的代表和开发商举行了一次电话会议，讨论如何将办公空间改造成实验室，他说这是这些市中心建筑最可行的用途之一。
Sider说，市中心办公空间的改造相对容易，至少以旧金山的标准来看是这样，因为这里有宽松的分区制度。但高昂的建筑成本和不断下降的写字楼和公寓租金意味着几乎没有发展一般来说。
有一些办公室被改造成实验室的例子，尽管它们仍在寻找租户。
官员们表示，该市正在研究如何缓解和加快可能的转换，比如降低影响费和简化许可证审批。
但除了多元化之外，这座城市还必须面对在旧金山创业和经营企业的经济现实。
“如果你不解决企业可能关心的根本问题，你就不会吸引他们，”湾区委员会(Bay Area Council)发言人鲁弗斯·杰弗里斯(Rufus Jeffries)说。该委员会正在负责该市的调查。登录必赢亚洲“如果你的税收相对高于都市区或其他城市，或者监管被视为繁重或过度，你可能还是会吃亏。”
这就是对税法进行修改的原因，最终必须得到选民的批准。多名监管人员表达了对市中心状况的担忧，并发布了报告或呼吁举行听证会以寻找解决方案。
佩斯金和主管马特·多尔西(Matt Dorsey)所在的地区都与市场街接壤，他们表示，他们将支持简化许可，免除费用，可能还会有更多的财政激励措施——这取决于它们是什么。
多尔西说，一个经济部门的中断“可能会产生意想不到的后果”。
佩斯金说，关于改造办公空间的讨论早在大流行之前就开始了，他告诉开发商，他会支持任何让改造办公空间更容易、更便宜的立法。他将考虑财政激励措施，并保证该市正在从中受益。
佩斯金和其他监管人员批评了推特减税后的企业补贴。十年后，税收减免在振兴该地区方面产生了好坏参半的结果2019年纪事调查发现。
佩斯金希望确保任何新提出的税收方案都能实现对当地小企业的活力、安全和支持，并为该市带来关键的税收。
“我感兴趣的是，如果人们勤奋地去做这件事，就可以免除许可证或开发费用，”他说，“这不是空中楼阁:你可以获得税收减免，但你永远无法实现你的项目。”
Mallory Moench和Roland Li是《旧金山纪事报》的特约撰稿人。邮箱:mallory.moench@sfchronicle.com, roland.li@sfchronicle.com推特:@mallorymoench， @rolandlisf
