老化的酒店，长期存在的问题
纪事报》调查
旧金山为无家可归者提供的住房大多有一个世纪的历史;即使是翻新，严重的健康和安全问题也可能比比皆是
克罗斯比酒店的居民格拉夫顿·韦斯利·琼斯敲了邻居安娜·霍布斯的门。琼斯和霍布斯过去10年一直住在田德隆SRO。
对于许多无家可归的人来说，他们在旧金山的6000个支持性住房房间和公寓网络中找到了一席之地，呆在室内意味着生活变得更好。再也不用晚上躺在毯子里瑟瑟发抖，在街上挨揍。现场提供食物、保健和咨询服务。稳定。
纽约市每年的运营成本为1.12亿美元，75个建筑群中的大多数都被认为是安全的，运行良好。但《旧金山纪事报》对这些住宅的健康和安全问题进行的调查发现，在那些历史最悠久的单房酒店(sro)中，问题持续存在，这些酒店容纳了60%以上的支持性住房人口。
《纪事报》的调查发现，在少数由城市资助的sro中，存在长期维护问题，违反卫生法规，居民感到沮丧。其中最糟糕的是田德隆(Tenderloin)社区的克罗斯比酒店(Crosby Hotel)，该酒店拥有124个单元。从2015年初到2016年8月，它违反建筑法规的次数比任何其他支持性住房地点都多，从城市机构收到了更多的整治命令，以解决严重问题，并且在居民的维护和维修评级中排名垫底。
公开记录和对十多名租户的采访显示，虫害在被根除前徘徊了数周，经常停电，管道漏水，电梯不可靠，导致老年或残疾租户被困，在一个极端的案例中，一位租户的死亡长达两个月都没有被发现。
2015年的那场悲剧促使一些克罗斯比居民向市政府提出了大量投诉，这也导致了酒店的违规行为激增——在20个月的时间里，是其他任何支持性住宿的三倍多。自从他死后，克罗斯比的业主、经营者和市政府已经花费了70万美元来改善这座建筑，违规行为的数量已经下降了。
克罗斯比酒店的问题并不是这家酒店独有的。最近几个月，这些问题已经得到了积极的解决。随着旧金山计划推出一项新举措，为从越来越多的帐篷城迁出的长期无家可归者提供住房，克罗斯比这样的酒店发出了一个警告:如果不严格维护，旧金山大部分支持性住房所依赖的陈旧建筑，可能会危及或扰乱居民本已岌岌可危的生活。
旧金山田德隆区(Tenderloin)的克罗斯比酒店(Crosby Hotel)有很多违规行为。
早在20世纪初，旧金山的sro建成之初，它们是为单身工作人士精心设计的综合体。在过去的半个世纪里，随着社区和社会的变化，大多数都变成了破旧的廉价房屋，无人照管，人口稀少。
在20世纪80年代，旧金山和纽约市率先提出了支持性住房的概念，优先考虑在无家可归者克服毒品、工作、心理健康或其他问题之前，尽快让他们住进永久性住房。这通常被认为是帮助长期无家可归的人变得自给自足的最佳解决方案。
入住后，租户可以获得一系列咨询和支持服务，城市研究显示，约95%的居民会在这里居住一年以上。自2004年以来，旧金山已经有1.2万多名无家可归的人住进了支持性住房，市长李孟贤(Ed Lee)把为另外8000人提供住房作为他第二任期的首要任务。考虑到该市房地产的高成本，以及建造更多单元的审批程序长达数年，老化的sro成为快速、廉价住房的关键来源。
格拉夫顿·韦斯利·琼斯谈论无家可归。
2004年，时任旧金山市长加文·纽森(Gavin Newsom)推出了一项10年计划，试图结束长期无家可归的状况，旧金山建造了目前正在使用的6000套支持性住房中的大部分。其中大部分位于sro，通常通过名为“关爱现金”(Care Not Cash)的计划提供资金，该计划将福利金转化为为新居住的无家可归者提供的适度租金。
许多建筑都是主租的，这意味着该市从私人业主那里租赁酒店，并与非营利组织签订合同来运营它们。作为升级酒店的回报，酒店业主可以获得多年的完整租期和可靠的租金。升级酒店的成本有时高达数十万美元。
现在，随着旧金山计划进一步扩大支持性住房，该市领导人正在评估哪些可行，哪些不可行。大多数专家都认为，过去的努力已经改善了成千上万无家可归者的生活，而且有很多正确的模式。例子包括AT&T公园附近的Mission Creek综合大楼，这是一座最近建成的建筑，专门为无家可归的残疾人提供住所，或者是田德隆区的参议员酒店，这是一家翻新、维护良好的SRO。
然而，在某些情况下，维护问题可能会失控，就像在克罗斯比发生的那样。有些问题是环境的产物:旧建筑和老化的基础设施充满了精神创伤或功能失调的人，他们有时会通过囤积、吸引害虫或故意破坏财产而具有破坏性或疏忽大意。
许多管理这些建筑的非营利组织的预算非常有限，只能依靠业主进行大修。低工资的高质量员工——现场经理的年薪通常约为5.5万美元——可能很难维持。
虽然许多非营利组织的成本每年增长5%以上，但通过各种地方、州、地方和联邦项目提供的预算每年仅增长2%。裁员往往能弥补这一差距。
克罗斯比是圣公会社区服务机构(湾区最大、最多样化的无家可归者援助机构之一)运营的九个支持性住房综合体之一，也是该机构管理的最大的房产。登录必赢亚洲圣公会执行董事肯·雷吉欧(Ken Reggio)说，这家酒店去年从市政府获得了140万美元的运营资金，但即使有这样的预算，它也是非营利组织运营的最麻烦的场所之一。
雷吉欧说，该公司去年超出预算17.4万美元，现场管理人员的不断变动也造成了不稳定的工作环境。
雷焦说:“在一座有100年历史的建筑里，无论里面的人是否无家可归，都存在挑战。”“我们希望这个地方干净、美丽，但我们意识到这每天都是一个挑战。在过去的十年里，我们学到了很多。”
前克罗斯比酒店居民迈克·拉格斯走在旧金山的奥法雷尔街上。
克罗斯比酒店由2000酒店拥有，由约翰·斯图尔特公司管理，该公司与圣公会社区服务公司共同承担维护责任。该网站从2006年开始为无家可归的人提供住所。
sro的公共空间看起来干净而有吸引力。走廊刷上了新漆，每天都要拖地。室内植物和新的塑料家具充满了大厅。这里通常很安静，大多数居民都说他们很高兴有一个屋顶。
但近年来，克罗斯比的居民也经历了一些严重的问题。
从2015年1月到2016年8月，克罗斯比的居民向建筑检查部门提出了数十起投诉，导致该部门发布了100多起违反住房法规的行为。虽然许多违规行为都是轻微的，但纪事报对DBI和公共卫生部数百页记录的审查发现了一些更严重的困难。
今年9月，该酒店唯一的电梯停了好几天。根据提交给市政府的一份投诉，一名住在楼上的残疾租户由于通道减少，被迫要么呆在大厅里，要么另找地方睡觉。居民们说，这样的电梯故障很常见。
今年2月，建筑检查人员发现大楼部分区域的冷水已经停止供应;流出的水太热了，被认为有潜在危险。据申诉人说，物业经理两个星期都没有解决这个问题。投诉显示，管道漏水很常见，导致墙壁和天花板弯曲。
十多名现任和前任克罗斯比居民告诉《纪事报》，其他问题从未报告给该市。
一位名叫安娜·霍布斯(Anna Hobbs)的房客向我们展示了她的门是如何被邻居踢开的，以至于几乎无法锁上。她浴缸的水龙头不停地流，这个问题被忽略了好几个月。臭虫和蟑螂侵扰是一个反复出现的问题，合同害虫管理公司有时无法根除。霍布斯说，她偶尔不得不从政府的残疾支票中掏出钱来买农药——每月扣除500美元的租金后，要花掉426美元。
这位63岁的湾区本地人说:“晚上睡觉时，想到有什么东西在我身上爬，这种感觉很可怕。”登录必赢亚洲
57岁的格拉夫顿·韦斯利·琼斯说，尽管他多次向房屋管理部门投诉，但老鼠在他床上的盒子里筑巢已经两年了。“当我试图入睡时，我能感觉到它们在我周围移动，”他说。这张床最近才换过。
安娜·霍布斯在克罗斯比酒店的浴室里洗手。
安娜·霍布斯的猫在克罗斯比酒店的床上休息。
当克罗斯比的电梯坏了时，安娜·霍布斯从四楼走下楼梯。
安娜·霍布斯在克罗斯比酒店的房间里拿手机。
2013年，克罗斯比酒店的一个房间里蟑螂和臭虫肆虐了几个月，促使市政府发布了一项整治令，这是监管机构在迫使业主纠正违规行为时可以采取的最严重的干预措施之一。该酒店去年收到了两份关于未解决的维护问题的消减命令，特别是广泛的剥落和脱落的油漆。
克劳斯比房东的律师查尔斯·卡斯特(Charles Custer)说，与大多数主租建筑的业主一样，2000酒店负责维修“从墙到屋顶”的所有东西。Episcopal和其建筑经理约翰·斯图尔特公司(John Stewart Co.)负责建筑内部的环境。
“十一年前，当圣公会接手时，所有空置的房间都粉刷了，铺了地毯，修好了;这就是圣公会的要求，”卡斯特说。但随着时间的推移，维护问题可能会出现. ...所有权只是支持(圣公会)。”
圣公会住房开发和资产管理总监利兹·波科克(Liz Pocock)表示，尽管克罗斯比的租户周转率高于其他支持性住房，但许多居民住的时间比预期的要长，这是酒店下降的一个因素。直到房客搬走，房间才会重新装修。因此，开业10年后，违规行为和租户投诉的数量越来越多，这使得这座房产“有点不堪重负”，她说，许多现场管理人员在上任仅几个月后就离开了。
并不是所有人都认为已经采取了足够的措施来防止局势恶化。
“事实上，这些问题没有(迅速)得到解决只是疏忽，或者是不愿意花钱。我想不出还有什么别的办法，”旧金山的律师史蒂文·麦克唐纳(Steven MacDonald)说，他是租客和房东的代表。“如果他们要妥善管理他们的建筑，这些是他们必须完成的检查清单。”
克罗斯比酒店居民格拉夫顿·韦斯利·琼斯拜访了同行的SRO居民安娜·霍布斯。
据说，克劳斯比酒店最令人不安的事件是2015年2月56岁的房客朱莉娅·曼恩(Julia Mann)的死亡。
根据法医记录，曼恩在她的房间里死于“可能是冰毒中毒”。她死后，尽管房间里的气味越来越难闻，工作人员也多次进入她的房间进行“健康检查”，物业管理人员花了两个月的时间才在一堆衣服下面找到了她腐烂的尸体。
长期居住在克罗斯比的路易斯·莫雷诺告诉《纪事报》:“每个人都在说同样的事情:三楼散发着腐烂的人. ...但他们一直告诉我们，是管道什么的出了问题。”
曼恩的死成为了这座建筑的转折点。
圣公会的波考克说:“我们有一个‘来到耶稣面前’的时刻。”“我的精神创伤还在。这些事情不会轻易消失，也不应该消失。这是一个人。我只能想象住在这里的人，以及朱莉·曼恩的朋友们的感受。”
事件发生后，圣公会加强了对居民的检查政策。它还启动了一系列维修，希望重获租户对物业管理的信心。这家非营利机构更换了公共厕所，在所有房间安装了新窗户，修理了屋顶，提供了Wi-Fi和免费的公共电脑。
居民格拉夫顿·韦斯利·琼斯在克罗斯比酒店边吃晚饭边看电视。琼斯过去10年一直住在田德隆SRO。
克罗斯比酒店的居民格拉夫顿·韦斯利·琼斯在他的SRO房间里吃酸奶。
克罗斯比酒店的居民格拉夫顿·韦斯利·琼斯在他的SRO房间里清洗迷你冰箱的架子。
克罗斯比酒店的居民格拉夫顿·韦斯利·琼斯制作了一个标志，提醒他不要在房间里使用电源插座。
居民格拉夫顿·韦斯利·琼斯前往克罗斯比酒店大厅领取捐赠的食物。
这些改进总共花费了市政府、非营利组织和业主70万美元。11月中旬，从另一栋楼聘请了一位经验丰富的经理开始工作;第二名维修工人计划很快开始工作。
《纪事报》采访的大多数居民都认为，情况已经有所改善，并将他们持续的抱怨作为一个激励因素。今年该酒店违反建筑法规的数量也有所下降，雷焦说，这反映了圣公会对酒店的投入。
雷吉欧说:“我认为在这一过程中，双方的信任已经破裂。”“我们正在非常努力地重建它。”
旧金山总共有581家SRO酒店，包括数百家私人拥有和经营的建筑。人们的共识是，当非营利组织接管并将其改造成支持性住房时，老化住宅的生活条件总是会改善。
无家可归者和支持性住房部门(Department of homeless and Supportive Housing)副主任山姆·道奇(Sam Dodge)说:“你必须在入住这些酒店之前和之后都去看看，才能看到它们取得的巨大改善。”“这是白天和黑夜。”
离第六街的克罗斯比酒店只有五个街区远的亨利酒店(Henry Hotel)也建于1912年，也由圣公会经营，有121个房间，它就是一个例子，说明在新装修的SRO里，事情可以有多么大的不同。
新房子更好，但成本太高
亨利酒吧是一个臭名昭著的，暴力猖獗的毒品窝点去年主教接管了它，把它变成了一个展示品。Ashante Jones住在这家酒店，他很喜欢这里。
“这是我很长、很长一段时间以来住过的最稳定的房子，”40岁的琼斯有一天在亨利大厦的走廊上漫步时说。经过多年的街头生活后，他于9月中旬搬到那里，他的案件经理说，他在戒除冰毒方面取得了“巨大进步”，现在他打算找工作。
Ashante Jones(右二)和Leslie Roundtree(右)在走在旧金山霍华德街的时候停下来和Steven Bonner(左)聊天。
3月，Ashante Jones(左)和Leslie Roundtree正准备从13街的帐篷搬到导航中心。
阿桑特·琼斯(Ashante Jones)在13街收拾帐篷和行李，准备搬到导航中心(Navigation Center)，手里拿着一个十字架。
Ashante Jones在导航中心骑自行车，一天前他的帐篷和其他东西被从旧金山中央高速公路下的分区街清理出去。
阿桑特·琼斯(左)和莱斯利·罗德迪在亨利酒店外查看他们的房租收据。
阿桑特·琼斯在亨利酒店准备离开时，在楼梯间与他人交谈。
“没有人想无家可归，”琼斯说。“我们需要的只是不无家可归的机会。而这家干净、经营良好、人员齐全的公司给了我们这样的机会。”
克莱侯爵在亨利酒店目睹了这一变化，他在那里住了七年。他说，在圣公会接手之前，这里充斥着枪击、殴打和公开的毒品交易。2014年的一个暴力夜晚，有两人在不同的事件中在这家陷入困境的酒店内或附近被枪杀。
现在，它的房间重新刷了漆，重做了管道和电器，还有一群全身心投入的顾问和维修经理。克莱，作为一名爷爷住在一起的居民，可以获得与亨利以前无家可归的居民同样的项目。
46岁的克莱说:“这是最柔和的。”“没有人打任何人。一切都运行得很好。我喜欢这里。”
亨利酒店的支持服务经理洛雷塔·奥利文西亚(Loretta Olivencia)站在酒店现代化的社区房间里说，“我们把所有东西都从沉闷的棕色重新粉刷了一遍，我们在建筑里建了一个中厅，增加了Wi-Fi和电脑，基本上我们尽了一切努力，让它对居民更好。”
波科克说，从克罗斯比号上吸取的教训将有助于确保亨利号避免麻烦，主要是通过更快地解决健康和安全问题。但亨利也有一些克劳斯比没有的优点。
她说:“我们从亨利酒店继承的一个真正伟大的东西是，所有的地板都是瓷砖地板，没有地毯(因此害虫侵扰的危险更小)。”“第二件事是，在我们接手之前，业主对电梯进行了现代化改造。此外，我们还做了很多工作，使浴室现代化。这些事情，向前发展，将非常有帮助，因为我们不会试图追赶。”
“保持警惕是关键，”她说。“我们现在比以往任何时候都更清楚这一点。一旦你不能按时完成工作，你就得迎头赶上。克罗斯比就像一场完美风暴，一直在原地打转。”
该市无家可归者和支持性住房部门主任杰夫·科西茨基(Jeff Kositsky)也认为，他继承的大量住宅组合还有改进的空间。自从今年早些时候上任以来，他已经下令对旧金山的支持性住房存量进行全面评估。
他还成立了一个基金，用于维修sro的电梯，目标是在明年修复5部。许多老建筑的电梯都出了名的笨重，超过一半的保障性住房居民年龄在55岁以上，需要依赖电梯。
科西茨基说:“当然还有很多工作要做，但总比露宿街头要好。”“这一切都不容易。如果是的话，别人早就解决了。”
