切萨·布丹的召回成为全国关注的焦点。旧金山选民可以决定的远不止他的命运

更新:布里德市长选择新的旧金山地区检察官来取代切萨·布丹

旧金山选民大多被盗窃和毒品危机等当地问题所困扰,他们将在决定是保留还是废除地区检察官的问题上发表全国声明Chesa石香肠要么支持一场年轻的刑事司法改革运动,要么助长一波反对浪潮,认为他所代表的变革已经走得太远了。

试图召回布丹的事件发生在一个以同样是进步先锋的一部分而闻名的城市,这吸引了全国各地的观察人士。他们将在一个不稳定的时期得到公众情绪的信号,在这个时期,对流行病的焦虑和对犯罪率上升的恐惧,已经阻碍了黑人生命也是行动主义和警察谋杀乔治·弗洛伊德(George Floyd)引发的一些势头。

加州的独特之处在于,它的法律使罢免民选官员变得更容易。但在洛杉矶、费城、芝加哥和其他地方,推动旨在减少监禁的改革的检察官也面临着类似的指责,称他们的政策过于激进和危险。如果反对布丹的努力取得成功,这种逆流可能会获得动力。

埃里克·西达尔是洛杉矶县副地方检察官协会的副主席,他说,布丹的被召回“百分之百”会给他们推翻洛杉矶地方检察官乔治Gascón的竞选活动打一针强手,乔治是布丹的进步前任,在他搬到南方之前。西达尔说,旧金山上次罢免了三名学校董事会成员,这“很能说明问题”。

他说:“当一个民选官员拒绝履行职责时,你不能只是等待下一个选举周期。”“必须采取行动。”

布丹和他的支持者试图把他们所说的更大力量在旧金山聚集的证据放在聚光灯下,重点放在共和党投资者威廉·奥伯恩多夫(William Oberndorf)身上。奥伯恩多夫为召回活动和一个支持该活动的政治行动委员会投入了超过65万美元。在最近的一次采访中,布丹提到了一个“国家反动剧本”,它试图煽动对犯罪的恐惧,并将进步的地方检察官与犯罪问题联系起来,尽管在疫情期间,全国范围内的凶杀案激增,在保守和自由的县都有发生。

政策顾问杰西卡·布兰德(Jessica Brand)曾为费城的拉里·克拉斯纳(Larry Krasner)和圣路易斯的金·加德纳(Kim Gardner)等进步检察官的竞选活动工作过,她说,旧金山紧张的召回之争“实际上相当反映了共和党在全国范围内的策略”。如果你不能按规则赢,那么你应该试着创造规则,在没人注意的时候赢。”

不过,在全国范围内,民主党人也越来越多地推迟刑事司法改革的某些方面,包括削减警察部门资金的努力,因为他们考虑到许多黑人、拉丁裔和亚裔美国选民担心自己可能会变得更加脆弱。在旧金山,如果布丹被赶下台,市长布里德将任命他的继任者,他承诺将不再“容忍所有摧毁我们城市的公牛”。

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不管消息来源如何,进步派检察官正在抵御持续不断的攻击。在伊利诺斯州,拟议的立法将创造一条罢免库克县检察官金·福克斯的途径,而不是其他任何人。宾夕法尼亚州的一项法案将选举产生的地区检察官的任期限制在两届,但仅限于费城,克拉斯纳是那里的首席检察官。

在密苏里州,共和党州长迈克·帕森(Mike Parson)要求议员们交出预算起诉杀人案的权力这一举动被广泛认为是对该市首位黑人检察官加德纳的攻击。在洛杉矶,召回Gascón的努力面临7月6日的最后期限,以收集足够的签名,有资格参加11月的投票。

与加州不同,伊利诺伊州和宾夕法尼亚州没有召回机制。纽约市福特汉姆大学(Fordham University)的犯罪学家约翰·普法夫(John Pfaff)说,“很明显,保守派的怨恨是存在的,他们只是不能用加州的方式来表达。”“即使在实行召回的州中……加州的不同之处在于,使用召回的文化要多得多。”

星期二的选举受到全国的密切关注。福克斯新闻主持人塔克·卡尔森在他的节目中强调了旧金山的召回,称布丹是一个“疯狂的、贩卖股票的D.A.”歌手约翰·传奇在推特上表达了对布丹的支持自愿加入他的电话银行。

不过,旧金山召回运动的领导人试图在他们对布丹的批评和对进步检察官的全国性辩论之间划清界限。他们强调了他办公室的内部冲突以及当地的一些案件,在这些案件中,一名被告在逃避指控或在早些时候被捕后得到了他们认为较轻的判决后犯下了严重的罪行。

“我们永远不能忘记在切萨的监督下失去的无辜受害者的名字,”支持召回活动最近在推特上写道。

布鲁克·詹金斯(Brooke Jenkins)曾是布丹手下的一名凶杀案检察官,他辞职后帮助领导了这次召回行动。詹金斯说,布丹试图将这次竞选活动与右翼势力联系起来是错误的。

“这次召回不是因为我们在意识形态上有不同,”詹金斯说,她称自己是一名进步的检察官。“很多人都赞同切萨的总体目标。”但她说,许多选民只是觉得,钟摆在改革的方向上摆得太远了:“人们说,‘等一下。我们没有签署协议的是猖獗的犯罪。’”

根据警方的数据,虽然旧金山的凶杀案有所上升,但在布丹任职期间,报告的总体犯罪率有所下降。布丹因为一些将他置于全国进步检察官运动中心的举措而受到攻击,比如终止现金保释,允许更多的被告接受治疗而不是接受审判,拒绝将青少年视为成年人起诉,拒绝利用“三振法”和帮派强化法来增加刑期。

詹金斯说,她希望看到地方检察官办公室放松布丹的一些政策。她说,现金保释和量刑等手段不应该适用于所有案件,但在某些情况下需要保护公共安全。

对杰茜和安妮·尼科尔来说,今天辩论的基调很熟悉。1993年,他们的妹妹,索诺玛县12岁的波莉·克拉斯被绑架并谋杀,促使加州通过了三振出局法。该法案旨在大幅加大对惯犯的惩罚力度,是20世纪90年代一波惩罚性政策的一部分,这些政策使监狱人满为患,近年来已被收回。

“我们非常担心,如果召回成功,切萨已经实施的重要改革将会逆转,并使过去失败的严厉打击犯罪的政策发挥作用,”这对姐妹在与《纪事报》的电子邮件通信中说。她们的观点与波莉的父亲、受害者倡导者马克·克拉斯(Marc Klaas)的观点不同。

由于进步检察官运动还相对较新,因此对这些地方检察官的选举测试很少。不过,初步结果对改革者有利。克拉斯纳去年在费城以巨大优势击败了他的初选对手,并在大选中击败了他的共和党对手。福克斯轻松赢得了2020年的连任,尽管她的对手在竞选资金上是她的四倍多。

克拉斯纳说,布丹和他的同行们面临着同样的挑战。克拉斯纳在接受采访时说:“其中一个策略是我们要弹劾你,另一个策略是我们要罢免你,另一个策略是我们要把你埋葬在竞选时比你更有钱的对手面前。”“这是一场针对民主的前所未有的战争,正在用你能想到的各种肮脏手段进行着。”

宾夕法尼亚州参议院议长杰克·科曼(Jake Corman)想要弹劾克拉斯纳,他在为Broad + Liberty撰写的一篇评论文章中为召回辩护为一种策略。“正常情况下,这应该在投票箱上解决,但现在不是正常时期,”他写道。“暴力犯罪正在升级,这座城市处于危机之中,地区检察官办公室的人员大量流失,而克拉斯纳还有三年多的任期。”

在洛杉矶,对Gascón发起的召回竞标的命运仍不确定。在他们的网站上,这项活动的领导人表示,他们已经筹集了600多万美元,收集了50万个签名,比7月6日之前参加投票所需的签名少了大约7万个。

福特汉姆大学的犯罪学家普法夫说,虽然召回布丹可能会让批评他的进步盟友的人更加大胆,但他不确定这是否会产生足够的动力让他们成功。他说,进步的检察官运动是如此的新,以至于很难推测一个种族会如何改变它的方向。

“我们对这里的政治的理解,”普法夫说,“非常薄弱。”

前旧金山市长共和党候选人里奇·格林伯格(Richie Greenberg)曾领导过罢免布丹的努力,但以失败告终。他说,罢免布丹将对全国其他市长起到激励作用。

格林伯格说:“在过去的一年半里,自从我们开始整件事以来,我一直接到召回办公室的电话、短信、推特、短信和电子邮件,询问我们是否可以在其他地方提供帮助。”“全国各地的组织都在考虑是否有可能召回对一个城市如此有害的人。”

Megan Cassidy是《旧金山纪事报》的特约撰稿人。电子邮件:megan.cassidy@sfchronicle.comTwitter:@meganrcassidy

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