法院驳回了伯克利在全国范围内首次禁止在新建筑中使用天然气的禁令

Devin Blackwood(左)在旧金山的Casa Adelante公寓里看着一个配备了电器的厨房。周一,第九巡回法院推翻了伯克利一项禁止在新建筑中使用天然气的法令。

Devin Blackwood(左)在旧金山的Casa Adelante公寓里看着一个配备了电器的厨房。周一,第九巡回法院推翻了伯克利一项禁止在新建筑中使用天然气的法令。

Carlos Avila Gonzalez/The Chronicle 2020

更新1975年的一项法律能阻止加州对天然气的战争吗?

联邦上诉法院推翻了伯克利大学在全国范围内的第一个禁令新建筑中的天然气管道周一,他同意餐馆老板的观点,即该条例与联邦能源效率法律相冲突。

该措施于2020年生效,旨在减少导致全球变暖的温室气体的排放。它要求新的住宅和商业建筑完全使用电线和基础设施,除非建筑物不能没有天然气管道建造,或者城市出于“公共利益”给予豁免。

加州餐馆协会(California Restaurant Association)对此提出质疑,称该法令违反了联邦《能源政策与节约法案》(EPCA)。1975年的联邦法律旨在增加能源生产,其中包括授权美国官员为炉子和热水器等电器制定能源效率标准的条款。

位于旧金山的美国第九巡回上诉法院驳回了这一判决,称这意味着地方政府不能制定有效禁止这些电器的规定联邦法官2021年的判决支持伯克利法令的法官

帕特里克·布玛塔伊法官说,通过通过联邦法律,“国会确保各州和地方不能阻止消费者在家中、厨房和企业中使用受保护的产品。在3比0的裁决中“用它简单的语言来说,EPCA在这里抢占了伯克利的监管,因为它(该市)禁止在使用有盖天然气设备的场所安装必要的天然气基础设施。”

在2021年的裁决中,奥克兰的美国地区法官伊冯娜·冈萨雷斯·罗杰斯表示,伯克利并没有试图规范电器的能源效率,而是试图规范它们使用的燃料。她写道,根据联邦法律,“各州和地方政府明确保持对当地天然气分配的控制。”

但布玛塔伊说,一项禁止使用燃气灶等电器的法令“影响了”他们消耗的“能源数量”,而这完全由联邦政府监管。

上诉法庭小组由随机抽签选出,包括两名最高法院最保守的法官——特朗普总统任命的布玛塔伊和里根总统任命的奥斯坎莱恩。第三名成员是m·米勒·贝克(M. Miller Baker)法官,他是特朗普任命的临时分配给第九巡回法院的美国国际贸易法院法官。

奥斯坎莱恩在另一份意见中表示,由于第九巡回法院过去的判决,他被迫加入了Bumatay的裁决,但他认为联邦优先考虑的法律标准“令人不安和困惑”,一些上诉法院给了州和地方监管更多的余地。

伯克利可以要求上诉法院全体法官在11名法官组成的小组面前举行新的听证会。拜登政府、以加州为首的八个州以及环保组织的法律文件都支持该市在此案中的立场。商业团体和能源生产商提出了支持加州餐馆协会的论点。

伯克利市副市长、该法令的起草者凯特·哈里森(Kate Harrison)说,加州还有51个城市和县采取了类似措施,包括纽约在内的其他城市也采取了类似措施。湾区地方登录必赢亚洲政府包括旧金山、奥克兰和圣何塞,以及康特拉科斯塔县、圣马特奥县和圣克拉拉县。

上个月,登录必赢亚洲湾区空气质素管理区发布规则有效地要求在未来几年内需要更换热水器和炉子的家庭和企业安装电加热器而不是燃气加热器。的加州空气资源委员会也采取了类似的举措在州一级。

空气资源委员会没有立即发表评论,但湾区空气局发言人克里斯汀·罗塞利乌斯指出,上个月的规定规范了电器的氮氧化物排放——该机构自1979年以来一直登录必赢亚洲在规范氮氧化物。

她说:“我们的裁决与伯克利法令非常不同,不清楚这项裁决是否与我们的案件有关。”“不过,我们的律师正在详细审查。”

伯克利市长杰西Arreguín在一份声明中说:“第九巡回法院认为伯克利和全国许多其他城市一样,不能采取常情措施保护其选民免受气候变化的影响,这令人失望。”

美国天然气协会和空调、供暖和制冷协会对法院的裁决表示欢迎,餐馆协会的律师表示,法院正确地解释了联邦法律。

律师考特兰·赖希曼在一份声明中说:“国会打算制定一项国家能源政策,城市和州不能绕过联邦政府的优先权,监管管道而不是天然气产品。”“专家组的决定为未来的案件树立了一个重要的先例,特别是在其他城市和州考虑限制天然气的情况下,它防止了不同法规的拼凑,保护了消费者的选择。”

但塞拉俱乐部环境法项目的管理律师格洛丽亚·史密斯表示,上诉法院的裁决不太可能减缓加州逐步淘汰天然气设备的努力,因为许多市政当局的电气化规则和激励措施的结构。

史密斯说:“已经取得了如此多的进展,而且没有任何进展受到这个决定的影响。”

《纪事报》特约撰稿人朱莉·约翰逊对此报道也有贡献。

联系Bob Egelko: begelko@sfchronicle.com;Twitter: @BobEgelko

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