加州赔款:如何向黑人居民赔款

3月14日,一群人在旧金山市政厅外的赔偿集会上听取发言者的讲话。加州赔偿工作组的经济学家估计,该州欠黑人居民至少8000亿美元,用于警察、住房和健康方面的伤害。

3月14日,一群人在旧金山市政厅外的赔偿集会上听取发言者的讲话。加州赔偿工作组的经济学家估计,该州欠黑人居民至少8000亿美元,用于警察、住房和健康方面的伤害。

Jeff Chiu/美联社

本周末,加州的赔偿运动可能面临最关键的成败时刻。

经过近两年紧张的会议和详细的研究,该州关于黑人赔偿的特别工作组已经成立周六在奥克兰会面决定其工作的核心问题:应赔偿多少?

州长加文·纽森(Gavin Newsom)和州议员于2020年成立了全国首个特别工作组,并指示其成员研究加州的奴隶制历史及其白人至上主义的持久痕迹。工作组还负责提出建议赔偿金额是多少,以及谁应该符合资格。

以下是五个要点,可以帮助您了解工作组迄今为止的工作,以及未来可能做出的历史性决策:

赔款要花多少钱?

为特别工作组提供咨询的经济学家此前曾表示,总成本可能会上升超过8000亿美元。加州的年度预算约为2970亿美元。本周,该工作组没有回答有关更精确总数的问题。

付款金额是多少?

现在下结论还为时过早。该工作组尚未发布最终的赔偿提案,立法机构和纽森对整个项目拥有最终决定权。

尽管如此,初步迹象显示,特别工作组可能会建议支付大量款项。

本周,特遣部队发布了最终报告的草稿。根据这份报告,经济学家和其他专家估计,在一个人的一生中,赔偿总额可能高达120万美元。这可能取决于一些因素,比如一个人在加州住了多久以及他们的年龄。

这个数字是一个粗略的、部分的估计,是国家对黑人在这些主要领域所遭受的伤害进行补偿的成本:大规模监禁和过度监管,住房和健康危害方面的歧视,比如缺乏医疗服务或社区污染。

自从《纪事报》(The Chronicle)报道了这个120万美元的数字后,就引起了很多议论。但重要的是要记住,这是对损害的早期评估,而不是最终的赔偿建议。

该工作组在周三的一份声明中表示:“我们聘请了经济学家来开发基于数据的方法来计算损失,以便揭示其巨大的经济范围和影响,但我们从未建议国家支付具体数额。”

谁有资格获得赔偿?

该工作组此前投票决定将薪酬限制在那些有能力的人身上他们的血统可以直接追溯到奴隶制度或者那些祖先在1900年之前移民的人,不包括那些家庭可能在后来移民的黑人。对于是否应该使用血统或种族测试来分配赔款,工作组的解释分为两派。那有争议的投票这让委员会第一年的工作黯然失色。

其他资格问题,比如一个人必须在加州居住多长时间,或者什么样的血统才需要获得赔偿,都还没有确定。该工作组建议加州成立一个美国自由民事务局(American Freedmen Affairs Agency),这是一个可以处理赔偿要求并帮助人们研究祖先的国家实体。

加州什么时候能通过赔款法案?

现在说还为时过早,但这个问题很快就会交到立法者手中。该工作组必须在7月1日前向立法者提交最终报告和现金支付建议。从那时起,就由立法机构的民主党领导人来决定行动的速度。

加州的奴隶制历史是怎样的?

历史学家说,虽然金州在1850年以“自由州”的身份加入联邦奴隶制在南方白人中公开实行了多年他把被奴役的人带到该州,强迫他们在金矿和种植园工作。

即使在加州通过了宪法之后,来到加州的南方人也被允许保留奴隶——唯一的条件是他们必须计划最终回到自己的家乡。

主张赔款的人说,该州还没有为奴隶制的遗留问题和多年来一直存在的反黑人偏见做出补偿。该工作组还研究了种族偏见的后续表现,包括20世纪后期拒绝向黑人家庭提供住房贷款的划定做法,黑人社区周围历史上的高污染水平,以及近几十年来导致大规模监禁的过度监管和严厉的量刑法律。

达斯汀·加德纳:dustin.gardiner@sfchronicle.com

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