萨克拉门托——在未能通过立法开放加州人口密度较低地区的多户住宅后，州参议员斯科特·维纳再次尝试了一项针对郊区的“轻接触”计划。
旧金山民主党人周一介绍SB902该法案将允许在几乎所有的居民区建造多单元住宅，从而从根本上消除全州的单户住宅分区。然而，与他过去的努力不同，维纳的新提议将把最小社区的单元数量限制在2个，把中等城市的单元数量限制在3个。
该法案恢复了SB50的一项条款，即维纳的法案，该法案还允许在公共交通和富裕的郊区开发更高、更密集的住宅。它今年1月在参议院失败了2018年，一项类似的提案被搁置。
维纳说，他的新措施可以显著增加加州的住房供应，同时注意保持社区的特色。地方政府强烈反对他过去的立法，因为他们认为它没有做到这一点。
他说:“这是一种轻便得多的住房。”他说:“范围更广一点是可以的，因为加州的许多社区不一定有很好的交通或就业机会，但他们仍然在为住房而挣扎，人们仍然受到伤害，无家可归，无法负担住在那里的费用。所以我们需要到处都有住房。”
SB902将赋予在该州的任何居民区建造或将房屋改建为小型多户住宅的权利，而不是在野火高风险地区。
在人口超过1万人的非建制地区和城市，该法案将允许在任何房产上建造复式住宅。它将允许在人口在1万至5万之间的城市建造最多三个单元的建筑，在人口超过5万的城市建造最多四个单元的建筑。
这项立法不会改变当地的高度或设计标准。这是SB50法案的许多反对者感到焦虑的主要原因，他们担心，该法案要求城市允许在公共交通附近修建四层和五层建筑，可能会从根本上改变他们社区的观感。
但新法案确实为城市提供了一个选择，可以将住宅地块重新划分为最多10个单元的公寓或共管公寓项目，而不必经过正式的环境审查，维纳说，这一过程可能会增加5到10年的时间。与他之前的措施不同，允许这样的建设将取决于城市，而不是州的要求。
这项规定将适用于公共交通附近和市中心的社区高收入地区有工作机会和好学校。城市可以通过法令选择在任何符合条件的地区采用这一变化。
“这将比通常的过程快得多，”维纳说。“我希望我们能向城市发出信号，表明我们是认真的，要给城市提供越来越多的工具，让他们在规划和批准更多住房时更容易生活。”
SB50也面临着来自保障性住房倡导者的相当大的阻力，他们担心它会通过促进奢侈品开发来加速中产阶级化。维纳说，他的新法案涵盖的小项目有不同的财政激励措施，不太可能导致流离失所，但他确实包括了一项条款，禁止拆除租房者过去7年居住的任何房屋。
带头反对SB50法案的加州城市联盟(League of California Cities)拒绝在其成员有机会审查法案措辞之前讨论维纳的最新提案。但该组织分享了一份“更多住房的蓝图”发布上周，该报告建议加州应该为改变当地法规提供选择。在十几条建议中，有一条是“在单户居住区允许最多四套住宅”。
在参议院议长、圣地亚哥临时议员托尼·阿特金斯(Toni Atkins)的领导下，参议院民主党核心小组正在制定一项新的住房建设法案，以取代SB50法案。SB50法案导致民主党内部存在严重分歧。这项即将出台的措施可能会消除维纳SB902法案的一些紧迫性，尽管他表示，他的法案将补充参议院领导层提出的任何法案。
他说:“今年有很大的政治空间来改变和调整房地产市场。”
然而，任何给地方政府规定规则的政策都将在立法机关面临艰难的道路。
今年1月，圣莫尼卡民主党参议员本·艾伦(Ben Allen)在参议院投票反对SB50法案，当时该法案以三票之差未能通过。他周一表示，他理解“有必要向社区施加压力”，以增加住房建设，但他说，“我从来没有喜欢过单方面的升级规划。”
艾伦说，虽然所有的选择都在考虑之中，但他会寻求立法，不要对每个城市都一视同仁，给那些已经在建造更多住房的城市以灵活性。
“难道他们不应该被允许做他们想做的事吗，”艾伦说，“只要他们认真地付出了努力?”
Alexei Koseff是《旧金山纪事报》的特约撰稿人。电子邮件:alexei.koseff@sfchronicle.comTwitter:@akoseff
