“这是站不住脚的”:加州法案寻求消除阻碍住房项目的许可延迟

萨克拉门托——山姆·莫斯把他从旧金山获得建筑许可所面临的障碍比作自己造成的伤害。每次该市拖延数周或数月,就会占用有限的资金,而这些资金本可以用来建造更多的住房,以应对该市的住房危机。

莫斯是非营利建筑公司Mission Housing Development Corporation的执行董事,他说,最令人沮丧的是,延误往往是由于城市评审员的主观发现。

莫斯在谈到申请建筑许可时说:“100%的情况下,这总是很困难。”“这是站不住脚的,这也是一座新的经济适用房可能需要长达10年时间的众多原因之一。”

莫斯的情绪是加州开发商常见的沮丧情绪,他们中的许多人表示,建筑工程不同阶段(如电气和管道)的许可证审批时间过长,会推高建造新单元的成本,最终可能会扼杀迫切需要的住房项目。

它还突显出,在该州建造新住房的难度几乎在整个过程的每个阶段都很突出,甚至在一个项目获得地方一级的基本规划和分区批准很久之后也是如此。

州议员罗伯特·里瓦斯(D-Hollister,圣贝尼托县)最近提出了一项立法,旨在通过要求城市在规定的截止日期内审查许可证申请,并向建筑商提供明确的申请说明,消除住房项目建筑许可证的僵局。

他说,他支持这项法案,因为他担心不必要的拖延会加剧加州严重的住房短缺问题,让开发商特别难以为经济适用房筹集资金。

里瓦斯告诉《纪事报》:“这些持续数月或数年的延误可能会破坏项目的融资。”“在某些情况下,项目会完全终止。”

他的测量,AB2234,该法案要求地方政府在严格的时间期限内批准或拒绝各种建筑许可:25套或以下的小型住房项目需要在30天内批准,26套或以上的大型项目需要在60天内批准。

木匠罗伊斯·沃恩(Royce Vaughn)在旧金山圣卡洛斯和第18街的一个建筑工地工作,那里的车库正在被改造成adu。

木匠罗伊斯·沃恩(Royce Vaughn)在旧金山圣卡洛斯和第18街的一个建筑工地工作,那里的车库正在被改造成adu。

Yalonda M. James/The Chronicle

该法案的支持者表示,许多城市已经在更短的时间内审查大量许可证申请,但这项措施旨在抓住那些需要几个月甚至几年时间才采取行动的不良行为者。

旧金山建筑检验部门(Department of Building Inspection)发言人帕特里克·汉南(Patrick Hannan)说,该部门在去年进行了一系列操作上的调整,以缩短处理时间,改善客户服务。

“这些努力已经开始产生效果,”他在电子邮件中说。“在过去的两个月里,60%的非处方许可证申请在两天内得到处理,与前一年相比有了大幅改善。”

此外,AB2234将要求城市和其他地方司法管辖区张贴模型许可证申请的模板,以及开发商必须提供的信息清单。bwin登入

该法案将适用于规划人员所说的“后权利”建筑许可证,这是一种非自由裁量权,允许开发商继续进行建筑工作的特定阶段,如浇筑混凝土或安装电线。各城市对许可证进行审查,以确保施工符合健康、安全和建筑规范。

然而,有一个问题是,该法案是否适用于旧金山,因为它是该州唯一一个拥有自由建筑许可证审查权的城市,这意味着许可证可以由邻居上诉。

负责该法案的倡导组织住房行动联盟(Housing Action Coalition)副主任科里·史密斯(Corey Smith)表示,该措施旨在适用于该州所有城市。他说,法案发起人已经通知市政府官员,他们希望修改该措施,以确保旧金山被包括在内。

近年来,州议员们主要专注于通过法案,旨在让城市更难在项目的早期阶段(即“预授权”阶段)阻止住房项目,在这个阶段,项目计划往往会因设计美学或邻居的反对等一系列酌情理由而被否决。

经济倡导组织硅谷领导小组(Silicon Valley Leadership Group)负责住房和社区发展的副总裁文斯·罗查(Vince Rocha)说,议员们已经在加快审批程序的早期阶段方面取得了重大进展。硅谷领导小组和住房行动联盟共同赞助了这项法案。

“现在,我们在另一个地方遇到了瓶颈,我们想要解决这个问题,”他说。“在影响很多项目的地方,这种情况已经够多了。”

23日,国会地方政府委员会举行了关于AB2234的第一次听证会,并一致通过了该法案。这项措施目前正面临住房发展委员会(Housing Development Committee)的投票,但遭到少数代表地方政府的协会的反对,如加州城市联盟(League of California Cities)和加州县协会(California State Association of county),它们警告称,这将创造不切实际的“限时”最后期限。

这些协会在致立法者的一封信中表示,该法案将创造“任意的时间框架,无法考虑到单个项目的复杂性或独特情况、申请的质量或所需许可的类型。”

AB2234将允许城市在30天和60天的最后期限内审查许可证,如果他们发现有大量证据表明项目可能损害公众健康或安全。然后,该市可以花额外的时间来审查申请。

根据该法案,每当开发商提交更新或修改的申请时,审查许可证的截止日期将被重置。这样的反复是很常见的,因为建设者在进行修订。

里瓦斯说,该法案并没有阻止城市在有顾虑的情况下拒绝发放许可证。他说,这个问题也不总是地方政府的错,因为开发商经常不提交完整的申请。他说,该法案旨在通过要求在网上张贴许可证模板和清单,使许可证审查人员和建造人员的流程更容易。

里瓦斯说:“它所做的只是增加了房屋建筑许可程序的清晰度和可预测性。”“我们在该州经历的这场危机太重要了。”

目前还不清楚通过加快建筑许可审查,加州究竟能建造多少新住房。但在旧金山湾区从事经济适用房设计的建筑师凯特·康利(Kate Conley)表示,等待建筑许可批准往往是项目时间表中“最臃肿”的部分。登录必赢亚洲

她说:“这肯定会让项目花费更长的时间,而时间就是金钱。”“对于经济适用房来说,如果我们错过了最后期限,那将是灾难性的。”

达斯汀·加德纳(他/他)是《旧金山纪事报》的特约撰稿人。电子邮件:dustin.gardiner@sfchronicle.comTwitter:@dustingardiner

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