加州正从1000亿美元的盈余变成220亿美元的赤字。这是怎么发生的?

2023年1月10日,加州州长加文·纽森在加州萨克拉门托提交预算提案后离开舞台。

2023年1月10日,加州州长加文·纽森在加州萨克拉门托提交预算提案后离开舞台。

何塞·路易斯·维勒加斯,FRE /美联社

萨克拉门托——州长加文·纽森周二表示预计赤字为220亿美元对于即将到来的财政年度来说,这是一个戏剧性的转变,去年该州有1000亿美元的盈余。

该州的财政命运如何变化得如此之快?

加州的税收收入每年波动很大,因为它的大部分资金来自对高收入者的税收,而高收入者的收入往往受到股市变化的严重影响。

高通货膨胀和迫在眉睫的经济衰退的威胁对国家财政造成了严重影响。

立法者和纽森依靠财政部和立法分析办公室的预算分析师来预测他们需要预算多少盈余或赤字。

预计的赤字意味着这些专家预计加州的税收收入将低于该州过去几年在学校、监狱和医疗保健等方面的承诺支出。

对赤字的估计略有不同,财政部(Department of Finance)预计赤字为220亿美元,而为立法者提供预算建议的加州立法分析办公室(California Legislative Analyst 's Office)预计今年的赤字为250亿美元2023- 2024预算年度展望

上个财政年度,议员和纽森为盈余做了预算,因为分析人士预测,该州的收入将比承诺的支出多出近1000亿美元。但这些钱并没有全部兑现,税收收入低于预期。

州法律要求纽森和州议员将去年预计盈余的大部分用于公立学校和储备账户。他们选择将剩余的大部分用于支持该州的社会服务项目,并将其中一部分以刺激支出的形式返还给加州人。

加州宪法要求立法者通过一项平衡的州预算,这意味着他们将被要求对今年的预算进行修改,以解释预计的赤字。

纽森和议员们采取了一些措施,在预算较为充裕的年份为未来的赤字做准备。例如,近年来,他们选择偿还一些债务,并在法律要求的基础上增加数十亿美元的储备账户。他们还选择在无家可归者和基础设施等领域进行许多一次性支出,而这些支出并没有使州政府承担持续支出,这使得未来更有可能出现赤字。

在去年的预算中,他们确实增加了一些领域的持续支出,包括将医疗保健扩大到所有低收入无证移民。但纽森和议员们选择的大部分使用盈余的方式都是一次性支出。

按照法律的要求,他们也会存一些钱作为储备。加州有大约220亿美元的所谓雨天基金(Rainy Day Fund),不过纽森和立法分析办公室(Legislative Analyst 's Office)都建议不要动用这些基金,而是鼓励议员们寻找其他方式来抵消预算赤字,包括推迟一些计划中的基础设施项目支出。

索菲亚·博拉格是《旧金山纪事报》的特约撰稿人。电邮:sophia.bollag@sfchronicle.com推特:@SophiaBollag

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