社论:旧金山市中心正在消亡。这项法案可以帮助挽救它

AB2011可能会推动旧金山为市中心启动一个全面的新愿景。

AB2011可能会推动旧金山为市中心启动一个全面的新愿景。

Stephen Lam/The Chronicle

旧金山市中心正在衰败。这一点是毫无疑问的。我们正在从COVID经济衰退中复苏在全国排名垫底城市流离失所项目最近的一项研究表明。

这并不奇怪;我们的金融区是城市更新规划学派的遗迹——一种从逃离城市前往郊区的通勤者那里获取价值的方式。只要看看市中心的街道——到处都是危险的单行道,旨在加速司机往返办公室——就会发现它不是为生活在这里的人设计的。这是外来者和他们现金的日间仓库。

市中心的设计是有效的,因为它把社区变成了这座城市税基的巨大动力。但这样的日子似乎正在远去,因为远程办公已经站稳了脚跟,企业也在相应地削减办公空间。旧金山市中心要想生存下去,这座城市要维持其慷慨的税基,就需要进行大规模的改造。

值得庆幸的是,有这样一个转换的模型。

9/11袭击摧毁了曼哈顿下城之后,纽约金融区发现自己的处境与旧金山相似。人们认为,由于对恐怖主义的恐惧,上班族再也不想在高楼里工作了。那么,附近的坑和废墟会变成什么样子,否则几乎完全由银行、房地产和保险公司吗?

纽约并没有把这个社区恢复到原来的样子——白天是通勤中心,天黑后就是鬼城一个重塑的愿景。金融区将成为人们实际生活和工作的地方。地方、州和联邦官员支持该计划,提供资金改造该地区过多的办公空间。

结果呢?曼哈顿下城不仅仅是复苏了,它还成为了纽约发展最快的社区——增加了6万多名居民,从一个白天的金融兄弟的驿站变成了一个24小时充满活力的地区。

的确,旧金山不是纽约;使我们独一无二的怪癖也使我们难以相处。

在曼哈顿下城,旧建筑基本上都是旧建筑被选中进行改造因为他们是最容易和最便宜的重新设计和代码符合住宅居住。但旧金山的规划专家说,这种情况在这里不太可能发生;这座城市非常重视古董。相反,20世纪80年代的丑陋办公大楼最有可能空置——因此,从财务上来说,这可能是最可行的改造方案,即使它们构成了重大的设计挑战。

在一个似乎对任何事情都无法达成一致的城市,很难找到一个旧金山人会认为,如果有人住在这样的建筑里,服务会更好。但是,除了一两个零散的项目之外,任何重新构想市中心的协同努力都需要像纽约那样的全面愿景,而这几乎肯定必须包括慷慨的政府补贴。

目前来看,这似乎不太可能。

加州住房官员调查旧金山因为它在住宅规划方面的做法错综复杂,而且可能是非法的。当我们的市政规划机构似乎每次陷入僵局都要推迟和/或提高新住房的成本时,加州究竟为什么要承诺提供办公室改造资金?

来自奥克兰的州议员巴菲·威克斯的AB2011。

威克斯的法案将简化审批程序,允许开发商将办公楼、停车场或商业街100%改造成经济适用房或混合收入住房,只要他们向建筑工人支付工会水平的工资,并为在50个或更多单元的建筑中工作的任何人提供医疗保健。这一繁文缛节将允许改造项目规避琐碎的加州环境质量法诉讼,这些诉讼在旧金山造成拖延或毁灭——就像臭名昭著的转向努力史蒂文森街469号的代客停车场。495套混合收入住房。

AB2011不是魔法。即使法案通过,旧金山也不会在一夜之间看到空置的办公大楼变成住宅。但也可能有其他直接影响。旧金山的金融区已经有了大量的土地用于停车。随着通勤者的减少,AB2011可以帮助我们利用这些空间来居住人,而不是汽车。

不过,该法案最重要的是将成为旧金山的一个话题。

以一种有意义的方式改造市中心目前在财政和政治上看来都是无望的。但如果开发商知道他们的项目不会在我们曲折的审批过程中停滞多年,这种情况可能会改变。如果出现这样的兴趣,那么州政府官员就可以决定,对我市的财政补贴不会像现在这样毫无希望。

纽约的例子表明,市中心的改造是可能的。但这并非没有国家的帮助和合作。AB2011可能是旧金山需要的推动,以启动合作的新愿景,并摆脱官僚主义的瘫痪,这种瘫痪继续破坏我们最初级的进步举措。

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