人们在田德隆区穿过金门大道。上周，市检察官驳回了禁止28名被控毒贩进入该社区的民事禁令。
Gabrielle Lurie/The Chronicle那是2021年初，瓜达罗普阿圭拉-贝内加斯陷入了困境。28岁的她怀上了第三个孩子，需要在田德隆的一家低收入诊所预约超声波检查。但如果旧金山市检察官办公室提交的民事禁令被法院批准，这个社区的50个街区——满是她所需要的所有医疗保健、法律援助非营利组织、施粥场、无家可归者收容所和低收入住房——将禁止她进入。
阿圭拉-贝内加斯是当时的市检察官丹尼斯·埃雷拉在2020年提起的民事禁令诉讼中提到的28人之一，其中大多数是拉丁裔。在她丈夫于当年早些时候突然去世后，她曾多次因贩毒被捕。地区检察官正在进行指控，但一夜之间，她和其他27人成为了市检察官平息田德隆社区“肆无忌惮的露天毒品交易”的新行动的焦点。在一个火热的新闻发布会上2020年，在伦敦市长布里德和旧金山警察局长比尔·斯科特等人的出席下，埃雷拉抨击了他名单上的“捕食者”，承诺永久禁止他们进入田德隆区，并停止该社区的毒品交易。
这从未发生过。
相反，在过去两年里，该市在法庭上就这些禁令展开了一场激烈且无疑代价高昂的斗争。反对他们的是北加州的美国公民自由联盟(American Civil Liberties Union of north California)和无偿接手此案的两家私人律师事务所:Swanson & McNamara和DLA Piper。上周，接手这些民事诉讼的市检察官赵大卫(David Chiu)悄悄驳回了这些诉讼，结束了一项毫无进展的两年计划。他的办公室告诉我，短期内不太可能提交类似的文件。埃雷拉没有回应记者的置评请求。
从一开始，这些禁令就站不住脚。在最初的诉讼中列出的28人，其中许多人是来自洪都拉斯的移民，甚至不是所有人都被判有罪。慢慢地，它们消失了。在提起诉讼后的几个月里，一名被告死于吸毒过量，三名被告的刑事案件暂停审理。其中20份无法找到或送达。最后，只剩下阿圭拉-贝内加斯等四人。
最初列出名单的人似乎有些武断。当时，埃雷拉声称，该市有足够的证据表明，这些人在贩卖毒品。但是，去过田德隆的人都知道，每天在那里贩毒的人远远超过28人。
旧金山的副公设辩护律师马姆塔·阿卢瓦利亚(Mamta Ahluwalia)帮助召集了一个无偿团队来代表被告，她称这起诉讼很荒谬。“为什么是这28个，而不是其他2800个?”她说。“他们无法找到大多数人，这一事实非常清楚地表明，他们在田德隆没有产生影响，那里挤满了警察。这完全破坏了他们起诉的整个前提。”
这份名单主要由洪都拉斯移民社区的低收入成员组成，他们没有资源聘请自己的律师。如果美国公民自由联盟和这两家律师事务所没有出面代表被告，这些禁令可能会被默认执行，并可能产生广泛的后果。
相反，旧金山高等法院伊桑·舒尔曼法官裁定2021年5月，埃雷拉的诉讼干涉了“州内旅行”的宪法权利，即自由行动的能力。当市检察官办公室去年将此案提交给加州上诉法院时，它维持了早先的裁决。
美国公民自由联盟的高级律师切西·塔切尔(Chessie Thacher)说，“市检察官试图使用的这一工具真的很可怕。”她称这是“宪法滑坡”。不管一个人对毒品交易的看法如何，仅仅因为制造公害就禁止人们进入某些社区的能力可以被不顾后果地使用——例如，禁止无家可归的人进入整个地理区域，即使他们无处可去。
“我认为丹尼斯·埃雷拉和前地方检察官有点拉扯，”塔彻的理论是，指的是切萨·布丁和他不起诉低级毒品罪犯的政策。
但最后，她说，“这场诉讼落在了那些最无力承受这场政治斗争的人身上。”
这些禁令可能会树立一个危险的先例，扩大城市控制谁可以在哪里自由存在的能力。相反，它达到了相反的效果。
“其中一个真正美好的事情是我们有了一个发表意见阿卢瓦利亚说。“这具有先例价值。它应该向其他试图以这种方式针对弱势群体的城市发出一个明确的信息。”
虽然市检察官颁布禁令的具体成本尚不清楚，但塔切尔告诉我，最终，多名律师向初审法院和上诉法院提交了“成百上千份文件”，耗费了大量时间和公共资金。
尽管现任市检察官Chiu已经决定在这个问题上不追随他的前任的脚步，Ahluwalia认为监事会应该采取措施，防止今后在办公室之外发生这种越权行为。
她说:“市检察官应该参与保护和维护工人阶级的利益和关切的事务，而不是利用公共资金将他们驱逐出境。”
这个案件的结果应该让那些在选举季向选民灌输强硬打击犯罪叙事的旧金山政客们停下来。发动一场运动打击洪都拉斯“掠夺者”毒贩很容易;团结选民支持对抗一个无情的邪恶巨兽并不难。但这很难成功，当你看到宪法权利的姿态和一些有可能失去这些权利的实际人类的故事时，细节就会变得混乱。
阿圭拉-贝内加斯是去年春天生的孩子。刑事法庭正在审理对她持有毒品的指控。但就目前而言，她和家人在田德隆获得所需服务的能力得到了保留。
Nuala Bishari是旧金山纪事报的观点专栏作家和社论作者。电子邮件:nuala.bishari@sfchronicle.com
