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旧金山的犯罪率。
纪事报
今年1月，前旧金山市长候选人里奇·格林伯格(Richie Greenberg)在Change.org上发起请愿，要求罢免旧金山地区检察官切萨·布丁(Chesa Boudin)。
“即使在COVID-19的限制措施下，我们心爱的城市的犯罪率也出现了天文数字般的增长。”格林伯格在请愿书中写道．“在2020年，暴力犯罪、入室抢劫、猖獗且不受控制的毒品交易和商业财产盗窃已经把我们的城市搞得天翻地覆。”
请愿书已经获得了近1.5万个签名，这表明其他人可能也认为旧金山的犯罪率在2020年急剧上升。
但数据显示，虽然旧金山的犯罪率在2020年确实偏离了以往的趋势，但大多数类型的暴力犯罪实际上都大幅下降，所有暴力犯罪率都保持在1975年以来的最低水平附近。对美国各地犯罪趋势的进一步研究表明，疫情对旧金山犯罪的影响远远大于布丁的当选。
《纪事报》收集了旧金山警察局的数据犯罪仪表板该机构根据联邦调查局的统一犯罪报告标准每月报告犯罪。这些数据并不完美——例如，一个涉及多项指控的事件只会计算最严重的指控，而司法统计局(Bureau of Justice Statistics)会计算这些指控不同的犯罪计数方式-但它提供了一个可靠的年度趋势。
根据我们的分析，旧金山的犯罪率从2017年到2019年稳步下降。在COVID-19大流行的第一年，以及Boudin担任地方检察官的第一年，其中一些比率下降得更厉害，而另一些则逆转了。入室盗窃上升了46%以上，机动车盗窃上升了22%。
但是强奸、袭击和抢劫——这些都是联邦调查局指定的暴力犯罪——下降了，被认为是财产犯罪的盗窃也下降了。联邦调查局将盗窃定义为拿走某人的财产。如果涉及“非法进入建筑物”，犯罪行为就属于入室盗窃，如果涉及使用武力或威胁使用武力，犯罪行为就属于抢劫。
虽然与2019年相比，杀人案有所增加，但仍低于2017年的水平。我们选择2017年作为我们数据的基准，因为这是旧金山警察局网站上最早可用的年份。
考虑到2019年，该市只有41起谋杀案，2020年的凶杀案增长似乎也不奇怪比1963年以来的任何一年都少当时旧金山只有大约减少了14万居民．
加州公共政策研究所政策主任兼高级研究员马格努斯·洛夫斯特罗姆告诉《纪事报》:“在美国的许多地方，我们在加州的一些城市也看到了这种情况，包括萨克拉门托和洛杉矶，我们看到了杀人案件的增加。”“在旧金山，我们还没有看到这方面的显著增长。”
在全国范围内，对于人口在50万至100万之间的城市(旧金山约为88万)，2020年第四季度的谋杀率与2019年同期相比上升了26.5%;严重的人身攻击也激增。
新奥尔良的犯罪分析人士杰夫·阿舍(Jeff Asher)发现，全国大都市地区的谋杀案都有明显的下降增加了35%2020年与2019年相比。相比之下，从2019年到2020年，旧金山的杀人案从41起增加到48起，增长了17%。该市2020年的谋杀率仍比2017年低15%。
最近谋杀率的下降只是旧金山几十年来各种形式暴力犯罪稳步下降的一部分。根据联邦调查局收集的数据，从1975年到2015年，该市的杀人案下降了70%，强奸案下降了50%，抢劫下降了51%，严重袭击下降了24%马歇尔计划．
这也不是旧金山独有的:自20世纪70年代以来，全国范围内暴力犯罪的下降都有很好的记录。研究人员仍在试图找出这种下降的原因。
“有一大堆的想法，从(增加)警察人数一直到降低(水平)铅含量，”Asher告诉《纪事报》。洛夫斯特伦补充说，一些研究表明，每增加一名警察，就会防止发生暴力事件每年有1.3宗暴力罪案．
但有一件事是明确的，根据Asher的说法:“并不是监禁率的增加导致了犯罪率的降低。”例如，加州的监狱和监狱人口自1996年以来大幅减少;它的在此期间，暴力犯罪率也有所下降．
加州人安全与正义刑事司法改革组织的首席执行官兼主席莱诺·安德森说，犯罪率在很大程度上是由心理健康、药物滥用和经济衰退等环境因素决定的，就像去年大流行导致的经济衰退一样。
安德森说:“当我们考虑犯罪趋势时，犯罪学家和研究人员会指出各种因素。”除了警务措施之外，“他们通常指出的因素与刑事司法政策没有任何关系。”
这包括旧金山和其他地方的地方检察官办公室。安德森说:“我认为，在某种程度上，关于犯罪政策的辩论围绕个别民选官员或个别案件如此迅速地政治化，而事实是，存在着更大的差距，那就是首先缺乏对真正预防犯罪的关注。”
以萨克拉门托为例，这座城市距离旧金山约90英里，人口规模与旧金山相似。萨克拉门托地方检察官安妮·舒伯特采取较为传统的检控方法，并得到该地区众多执法协会的认可。根据联邦调查局的犯罪数据，该市的袭击和杀人案件在2020年有所增加，而抢劫和大多数财产犯罪则有所下降。
洛夫斯特伦说，很难解释为什么去年旧金山和萨克拉门托的犯罪模式变化如此不同。他可以肯定的一件事是，无论是大流行，还是在较小程度上，乔治·弗洛伊德(George Floyd)死后的大规模抗议活动，都改变了全国的正常模式。
“很明显，我们正在谈论的是非常不寻常的事件，它们在许多方面对我们的生活造成了严重破坏，”他说。“我们的犯罪率也反映了这些事情，这并不奇怪。”
他说，旧金山去年暴力犯罪率大幅下降的一个可能因素是，由于许多知识工作者在家工作，该市大量的通勤人口大幅减少——这一因素可能也影响了萨克拉门托的犯罪率。
洛夫斯特伦说:“与大流行之前相比，旧金山市的人口减少了。”这种减少自然会导致需要双方当事人都在场的犯罪减少，比如袭击和强奸;与此同时，较高的失业率可能会促使人们犯下更多的财产犯罪，如入室盗窃和偷车。
苏茜·尼尔森是《旧金山纪事报》的特约撰稿人。电子邮件:susan.neilson@sfchronicle.comTwitter:@susieneilson
