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北伯克利BART站和停车场的鸟瞰图，这是一个未来社会住房的计划地点，它将为不同收入的人——低收入、中等收入和富裕人群——在建筑物中创建单元，并有一条拥有住房的途径。
保罗·黑田/《纪事报》2021年特辑
加州将迎来公共住房2.0。
几十年来，美国各地的城市一直在远离公共住房，拆除或私有化联邦所有的开发项目，这些开发项目往往孤立无援，管理不善，并因缺乏投资而恶化。
现在有越来越多的人希望政府重返住房开发领域。不过，这次的模式被称为“社会住房”(social housing)，倡导者表示，它与欧洲或亚洲的模式有更多相似之处，而不是美国公共住房的曲折遗产。
两名湾区登录必赢亚洲议员，圣何塞的亚历克斯·李和伯克利的巴菲·威克斯提出了2021年的社会住房法案。该法案将成立加州住房管理局(California Housing Authority)，负责开发住宅，为穷人和中等收入家庭提供住房，这些家庭支付的租金将有助于补贴他们的邻居。
“我想说的是，与美国公共住房和我们在社会住房方面所追求的最大不同是，它不局限于穷人，”李说。他补充说，混合收入社会住房的愿景意味着你可以为后代和永久提供交叉补贴。
社会保障房在地方层面也越来越受欢迎。伯克利市议员特里·塔普林要求工作人员研究社会住房的可行性。在旧金山，监督员迪恩·普雷斯顿(Dean Preston)提出了一项投票措施，将授权建造1万套社会住房。奥克兰市议员卡罗尔·法夫(Carroll Fife)表示，她有兴趣为她的城市研究这一问题。
北伯克利BART停车场是未来社会住房的规划地点。
保罗·黑田/《纪事报》特稿虽然这个想法还处于起步阶段，但塔普林表示，他希望寻求不依赖私人市场的“创新住房解决方案”，因为市场“未能保证住房”。
他说:“当有公共住房时，我们没有做好维护工作，也没有确保每个人都生活在安全的条件下，我们让很多存量住房年久失修。”“但这并不意味着我们不能尝试找出更好的方法。”
尽管有关社会住房将如何构建、融资和实施的细节尚不明确，但各政治派别普遍认为，当前的制度已经被打破。
其结果是，旧金山湾区的住房生产在很大程度上迎合了经济谱系的极端一端。登录必赢亚洲一方面，湾区的非营利组织利用一系列登录必赢亚洲复杂的融资来源，包括税收抵免、债券和一些市政府和州政府的资金，为低收入居民建造了数千套住房。虽然这些团体在开发保障性住房方面取得了成功，但这些项目往往遭到社区的反对，开发时间超过五年，每套住房的成本超过70万美元。巴尔博亚水库和Schlage Lock工厂的住房计划，从规划到获得建设批准，都花了十多年时间。
与此同时，非保障性住房既昂贵又难以建造，开发商只能通过迎合高收入者的需求来盈利。即使疫情导致租金下降24%，旧金山一居室的平均租金仍为2650美元，比西雅图高出44%，比洛杉矶高出27%。平均房价为140万美元。
威克斯以新加坡为例，那里82%的居民居住在政府建造的混合收入住宅小区，然后以99年的租期出售给居民。她还想研究维也纳，那里有22万套市政住房，占首都全部住房存量的四分之一。在那里，社会保障性住房建在政府所有的土地上，由外部团体运营，其中50%是低收入居民。
“如果你有全州范围内的住房，就不会受到市场的影响，”她说。“国家可以规定租金是多少。”
虽然这一想法在经济适用房倡导者中越来越受欢迎，但也遭到了一些人的冷嘲热讽，他们认为美国公共部门在建造和拥有住房方面的记录不佳。这些批评人士说，过去30年已经证明，私人非营利组织在房屋管理和开发方面比政府更有效和高效。由于腐败和无能，包括旧金山在内的多个公共住房管理机构已经被其他政府机构接管。
在公共和私营部门都工作了40年的住房政策专家巴里·齐加斯(Barry Zigas)说，模仿欧洲和亚洲的社会住房可能会很困难，因为在这些国家，社会住房的运作方式与我们在美国的态度截然不同。
他说:“在这些国家，政府对基本生活必需品的支持是理所当然的。“这不是一个有争议的命题。但这里的情况不是这样。”
目前，社会住房的概念似乎在该地区土地使用政治的两个派别中都很受欢迎，一个是支持所有新住房开发的YIMBY运动，另一个是倾向于支持经济适用房而不是市场价格开发的进步派。
北伯克利BART车站和停车场是未来社会住房项目的规划地点，该项目将为不同收入的人在建筑物中创建单元。
保罗·黑田/《纪事报》特稿为了使社会住房发挥作用，公共当局可能必须绕过一些使项目如此耗时和昂贵的地方规划程序。例如，加州大学(University of California)等州立机构不受当地分区和规划规则的约束，这使得它们建造宿舍和教学楼的速度远远快于私营部门。
旧金山YIMBY执行董事劳拉·富特(Laura Foote)说:“如果我们像建设非营利性经济适用房那样，通过同样的繁琐程序建设社会住房，就不会解决根本的短缺问题。”
富特说，她很乐意看到建立一个可以推翻地方规定的州社会住房管理局，但她认为，如果更愿意接受密集发展的城市能够选择加入该计划，而其他城市则选择退出，立法通过的机会就会更大。
前住房和城市发展部部长、开发商、圣安东尼奥市前市长亨利·西斯内罗斯(Henry Cisneros)认为，加州住房管理局将会有所帮助——不是取代当前的非营利税收抵免模式，而是作为它的补充。
“加州的情况非常特殊。那里的需求太大了。那里有如此巨大的财富和不断增长的收入。像旧金山和硅谷这样的地区正在为外迁、失业以及人们不得不长途通勤造成的交通拥堵付出代价。”“这对整体经济产生了负面影响。如果纯粹的公共住房可以满足部分需求，我会鼓励这样做。”
非营利性机构East Bay for Everyone的论文《加州住房公司:公共部门开发商的案例》(California housing Corporation: The Case for a Public Sector Developer)的作者Derek Sagehorn表示，过去的公共住房努力失败的一个原因是，它们只服务了一小部分最贫困的居民。
他说:“如果政客们不被下放到城市的某个角落，专门关注穷人，他们就会更加努力地代表这些社区。”“拥有更广泛的联盟意味着有更多的人投入其中。”
J.K. Dineen和Sarah Ravani是《旧金山纪事报》的特约撰稿人。电子邮件:jdineen@sfchronicle.com，sravani@sfchronicle.comTwitter:@sfjkdineen，@SarRavani
