温莎政府为何没能发现多米尼克·福波利在热水浴缸里性侵一名女性的指控

简在旧金山的家中，于2017年提起诉讼，指控温莎市长多米尼克·福波利(Dominic Foppoli)在他的酒庄宾馆里性行为不端。
杰西卡·克里斯蒂安/《纪事报》

通过一再拒绝调查2017电子邮件《纪事报》的一项新调查发现，一名女子指控温莎市长多米尼克·福波利(Dominic Foppoli)性行为不端，但温莎的高级官员和警方未能发现一项更严重的指控，即这位政治家在他城外的酒庄的热水浴缸里对这名女子实施了性侵犯。

这名女子在一次采访中说，2013年，当她和福波利以及一群朋友坐在克里斯托弗克里克酒厂(Christopher Creek Winery)的热水浴缸里时，福波利“啪”地关上了灯，把他的阴茎暴露在水下，塞进了她的手里。这群人租下了福波利共同拥有的克里斯托弗克里克(Christopher Creek)宾馆，以庆祝他们的生日。

注意:这个故事包含了生动而详细的性侵犯指控，可能会让读者和性暴力幸存者感到不安。

我们是如何报道这个故事的:《纪事报》记者辛西娅·迪齐克斯和亚历山大·博尔达斯花了几个月的时间调查对温莎市长多米尼克·福波利的性侵犯和不当行为指控。通过《加州公共记录法》(California Public Records Act)，记者们获得了一份2017年的投诉，指控福波利在2013年与一群租用他的酒庄克里斯托弗克里克(Christopher Creek)客房的女性发生性行为不端。《纪事报》在4月8日发表的一份调查报告中包括了这封电子邮件的细节，但记者无法联系到原告，因为镇官员在提供给该报的副本中抹去了她的名字。在初步调查结束后，写这封邮件的女子联系了迪齐克斯和博尔达斯。他们对申诉人进行了多次视频和电话采访，并与两名妇女交谈，她立即向她们吐露了所指控的性侵犯。与此同时，记者们获得了2013年给克里斯托弗·克里克酒厂的一封电子邮件，以及2021年给索诺玛县地方检察官办公室的一封信，这些都支持了该女子的指控。记者还向温莎镇提交了几份额外的公共记录请求，获得了数十封电子邮件，这些电子邮件揭示了该镇官员对2017年投诉的回应。记者采访了市议会成员，询问他们的反应，并寻求福波利对最新的袭击指控发表评论。

这位34岁的旧金山居民要求用她的中间名简(Jane)来确认身份，她说:“我觉得自己内心有点不安——我感到恶心、震惊、难以置信。”“感觉他以前做过这样的事，就像精心设计和安排的一样。”

温莎官员为他们对简2017年投诉的处理进行了辩护，称他们遵循了城镇的政策和程序。简的投诉是通过电子邮件发给当时的市长黛博拉·福吉的，并描述了福波利更广泛的不当行为。他们说，2017年他们没有调查，因为简要求他们不要调查。

但《纪事报》对温莎的回应进行了广泛的审查，根据采访和通过《加州公共记录法》(California Public Records Act)获得的文件显示，官员们本可以发现一项针对一位即将领导该镇的同事的严重不当行为指控。

简在接受采访时表示，在2017年11月20日发送电子邮件后，她在与福吉的谈话中表达了对去警察局的沉默，但她不记得自己曾试图阻止市议会的调查。事实上，在11月21日发给福吉的一封后续邮件中，简写道，她会“相信政府会尽职调查”。

福吉周三表示，自2017年以来，她与简交谈了三次，简没有提到热水浴缸事件，也没有要求调查。“我们做的正是我们应该做的。”福吉说。“我尊重她的界限，倾听她的意见，认真对待她，但没有越界。”

在周三晚上的一份声明中，福波利的律师指责简“说假话，败坏福波利的名声”，并重申市长否认任何性侵犯或性虐待的指控。圣罗莎(Santa Rosa)的律师兰·瓦格蒂(Orchid Vaghti)说，简“现在突然举报一篇新闻文章中含有淫秽内容的修改，以吸引更多对福波利先生的过度关注”。

本月，作为对最初的回应纪事报》调查该报告详细描述了索诺玛县警长办公室的福波利对几名女性的性侵犯展开了广泛的调查调查这些指控。简说，她在4月16日与一名调查人员交谈，并披露了热水浴缸事件。她说，如果警长或小镇在2017年接受调查，“我就会披露这件事。”

《纪事报》还采访了另外两名女性:一位参加了2013年7月31日在福波利酒庄举行的活动的朋友，以及简当时的未婚妻，她安排了这场租赁，但在生病后呆在家里。两人都说，在所谓的性侵事件发生后的几天里，简向《纪事报》透露了与她分享的内容一致的细节。

记者们还查阅了支持简说法的文件。2013年，简的未婚妻给克里斯托弗克里克的葡萄酒俱乐部经理发了一封电子邮件，说她需要取消会员资格，因为福波利侵犯了简。

上周，和简一起来酒庄做客的另一位女性给索诺玛县地方检察官办公室的首席刑事调查员寄了一封四页长的信。这名女子写道:“她没有要求把他的阴茎放在她手里。这不是双方自愿的。这是不对的。”

简说，她在给时任市长福吉的原始电子邮件中没有包括关于热水浴缸的指控，因为她想向当选官员提供一份他们可以广泛分享的文件。邮件中描述了福波利的其他不当行为。她说，她认为把重点放在与Foppoli所谓的不当行为有关的更广泛的主题上就足够了。

但简和另外两名接受《纪事报》采访的女性都表示，如果他们进行调查，她们会在2017年与该镇和警方分享指控的细节。

2017年的投诉于4月8日公开，当时《纪事报》发表了一篇文章调查记录了四名女性对福波利的性侵犯指控。在2003年至2019年的遭遇中，这些指控从猥亵到强奸不等。第五个女人然后挺身而出，告诉记者，在2001年开始的三年恋情中，Foppoli对她进行了数十次性侵犯，当时他们都是19岁。

市长已经否认指控他说，他和每一位女性都是“自愿接触”。上周，他“后退”从他的市长职责，但蔑视要求他辞职来自二十多名民选官员，包括所有的福波利官员市议会同事以及北湾的两名美国国会代表。

周三晚上，在一次定期会议上，市议会成员表示，他们将寻求这样做取消民选市长职位其他可能的措施包括要求加州司法部长调查福波利。

在事件之后纪事报报道公众质疑该镇对2017年的投诉和随后的另一封电子邮件的不作为。2020年，另一封邮件告诉镇议会，她得知福波利被“指控强奸”。在收到这封电子邮件后，官员们最终将这封2017年的信寄给了当地警方，后者也搁置了此事。索诺玛县警长办公室在温莎和克里斯托弗克里克酒庄所在的非建制地区提供警察服务，本周表示，当时没有理由进行刑事调查。

2013年，福波利涉嫌性侵简时，他还没有上任。2017年11月，当小镇收到她的电子邮件时，他是副市长。目前尚不清楚如果对投诉进行调查可能会产生什么后果，但市议会于2018年12月任命了福波利市长。去年11月，他赢得了该镇的第一次市长选举。

温莎调查

曾在当地另一家酒庄实习的法国人罗斯·富莫索(Rose Fumoso)说，他告诉《纪事报》福波利在2019年把她从克里斯托弗克里克酒厂的派对上赶走后对她进行了性侵犯。富摩措并不知道以前对福波利有任何投诉。

2017年，当时的温莎镇议会成员之一马克·米兰(Mark Millan)审查了这一投诉，他本周在给《纪事报》的一份声明中说:“现在很明显，我们应该充分认识并注意到他行为的警告信号。我们的努力没有尽到对我们所服务的人民的责任。

2018年12月离开市议会的米兰说:“我们不仅误判了多米尼克的性格，而且没有向社区的其他人披露这个警告信号。”“对于这些判断失误，我向我的邻居、朋友和家人道歉，并为曾经支持过他感到后悔。”

另一位前市议会成员布鲁斯·奥克雷普基(Bruce Okrepkie)在接受采访时表示，在2020年第二次投诉发生后，他曾敦促该镇聘请一名律师，对福波利进行自己的调查。他说，在理事会成员决定向执法部门发送这两封电子邮件后，他在闭门会议上提出了这种可能性。然而，奥克雷普基说，他的同事福吉、萨姆·萨尔蒙和埃斯特·莱姆斯(他们三人至今仍在市议会任职)不支持进行城镇调查的想法。

在单独的采访中，福吉和萨尔蒙表示，他们不记得奥克雷普基曾敦促过这样的调查。

莱姆斯在一份声明中说，她记得“私人调查的建议”，但市议会和镇律师认为，由执法部门来处理这件事更合适。莱姆斯曾公开表示，她也遭到了福波利的性侵犯，福波利否认了这一指控。

简是一名社会工作者，她要求在这个故事中使用她的中间名，因为她不想让自己的描述影响到她与病人的关系。她当时的未婚妻杰米(Jamie)和她的朋友、克里斯托弗克里克酒庄的客人艾米(Amy)同意用他们的名字来称呼她。

这三名女性表示，她们在2013年没有联系警方，因为她们不相信自己会被认真对待。杰米和简已经分居，他们是LGBTQ，曾经是一段同性关系。艾米最近在给地方检察官办公室的陈述中指出，大多数客人都是亚洲女性。

艾米写道:“我们当时没有向警方报告这件事，因为大家记得，在2010年代初，当性侵犯发生时，人们对女性的态度几乎总是被认为是女性的错，尽管这绝对不是错。”“多米尼克·福波利是一个享有特权的异性恋白人，而我们是一群亚洲女性。谁会相信我们呢?”

直到《纪事报》记录了几起针对福波利的女性性侵指控后，镇议会才在4月14日的紧急会议上，正式投票要求他辞职。居民们在那次会议上的评论清楚地表明，许多人对该镇自2017年以来的行动感到失望。

“事情的真相是，该镇不知道这些指控，”该镇经理麦克纳布在会议开始时表示。“如果我们知道，警察局的调查方式或信息审查会有所不同吗?”bwin登入很难说它是否会有所不同。每次审查和调查都必须证实这些说法和事实。”

温莎市政法典明确规定，城镇管理者应该调查有关“城镇政府管理事务”的投诉。2017年担任温莎镇经理的约翰·詹森斯(John Jansons)本周在接受电话采访时拒绝置评，理由是他在2018年底辞职时签署了一份保密协议。

温莎的人事政策和程序进一步规定，如果员工有冒犯性行为，包括性骚扰和性侵犯，即使这些行为发生在工作之外，也可以对其进行谴责、降职或解雇。

温莎镇议会成员的月薪至少为300美元，但作为民选官员，他们不被视为镇雇员。除非城市章程或条例另有规定，否则只有当当选官员被判犯有州法律规定的某些罪行时，城镇才能罢免他。选民也可以通过罢免选举罢免官员。

索诺玛县警长办公室监督机构负责人本周表示，如果执法部门“有两个电子邮件发送者的联系信息，那么最好的做法是在2020年的电子邮件之后打电话并采访他们两人”。bwin登入

该声明呼应了4月14日市议会的公众评论部分会议之后，发言者对该镇的不作为仍不满意。在一条又一条的评论中，公众对镇政府官员和执法部门都没有进一步调查2017年的投诉表示愤怒。

“写邮件的人是否不想接受调查并不重要，”索诺玛县居民米歇尔·威廉姆斯(Michelle Williams)说。“你不认为镇里应该进行调查吗?”难道我们不想知道我们社区里有谁吗?更重要的是，我们的市长是谁?”

2013年4月，简和杰米离开他们在旧金山的家，去葡萄酒之乡度周末。他们乘坐带导游的面包车参观了希尔兹堡地区的酒庄，停在克里斯托弗·克里克两人在分别接受采访时回忆道。他们说，福波利带他们参观了酒庄和邻近的宾馆。

“那里真的很美，他们的酒也很好，所以我最终成为了葡萄酒俱乐部的会员，”当时29岁的杰米说。会员资格包括葡萄酒运输折扣，并有机会以折扣价租用宾馆。

她们说，下个月，她们在7月底的一个晚上预定了宾馆，为几个亲密的朋友举办了一个共同的生日庆祝活动。简向《纪事报》提供了预订收据。

26岁的简说:“我们只是一群喜欢《权力的游戏》的摇摆舞演员，在一起度过美好的夜晚。”“所以我们真的很期待一起做晚餐，放松一下。”

7月31日星期三，来自湾区的九个朋友，包括简、艾米、另外四名女性和三名男性，乘坐大篷车来到克里斯托弗湾。登录必赢亚洲她说，杰米本来打算参加的，但生病了。

虽然对她的未婚夫不能来旅行感到失望，但简说她很兴奋。作为一名新葡萄酒爱好者，她期待着喝克里斯托弗·克里克(Christopher Creek)的波特酒，她在第一次和杰米见面时品尝了这种酒。

艾米在接受采访时说，当天上午晚些时候办理入住手续后，这群人去附近的州立公园徒步旅行。当他们回来时，一半的人放松了，而另一半人开始用他们带来的食物和用品准备一顿多道菜的晚餐。

简和艾米说，下午晚些时候，福波利出乎意料地来到了家里，同行的还有两名年轻女子，简在品酒室里认出了她们，她以为她们是酒庄的员工。

在4月15日提交给索诺玛县地方检察官办公室的一份声明中，2013年克里斯托弗克里克酒庄派对的客人之一艾米描述了福波利在派对上的行为。
纪事报复合

简说，一开始，她以为当时31岁的福波利只是顺道过来，可能是为了赠送一瓶葡萄酒。但这群人很快意识到，福波利并不打算离开:简说，他问他们晚餐准备做什么，然后开始用他带来的酒瓶给他们续酒。她说，她和她的朋友们不习惯酗酒，很快就醉了。

艾米在向地方检察官办公室提交的声明中说:“他一直以一种看似开玩笑、轻松愉快但又带有操控性的方式向我们施压，让我们知道他应该和我们在一起，从不忘记提醒我们，他是酒的主人，和他在一起很有趣，他可以给我们很多酒。”

简说，尽管福波利让她感到不安，但她不太愿意要求酒庄和宾馆的老板离开，担心他可能会采取报复措施，没收他们的押金，如果他们退房晚了，就按小时收费，或者干脆不让他们以后再租房子。

“这是一个巨大的权力不平衡，需要克服，”简说。“适应他的压力很大。”

艾米说，当他们坐下来吃饭时，她注意到福波利一直在给客人续杯，而没有问他们要不要再来点酒。艾米说她是聚会上唯一不喝酒的人。

艾米在声明中说:“我在严格控制饮食，所以我不能喝酒。”“那天晚上我是唯一一个完全清醒的人，而且因为这个不速之客，我的情绪很糟糕。”

简说，当几个客人收拾桌子、洗盘子时，福波利从一间卧室里抓起床单，试图强迫客人把它们当长袍穿。简说，和福波利一起来的两个女人穿上了长袍，但她觉得她们看起来很不开心:“她们双肩圆圆，双臂交叉。自从他们来了以后，还没有笑过一次，眼睛在房间里扫视着。”

正如简后来在2017年的投诉中回忆的那样，“他们不会说英语，也无法为自己发声反对他的行为，因为他让他们穿上毯子式的‘长袍’，脱掉内衣。”为了缓解尴尬，简说，她在衣服外面套上了一件长袍。她说她很不安，想让Foppoli离开，但又不想因为闹事而毁了她朋友的生日庆祝。

福波利的律师瓦格蒂在周三晚上的声明中说，这两名女子不是酒庄员工，也会说英语。此外，她说，这些女性将“驳斥这些毫无根据的指控”。

两位女士告诉《纪事报》，艾米待在屋里，简和她们的一些朋友去外面的热水浴缸里，以逃离福波利。但是，他们说，福波利紧随其后。

简说福波利在热水浴缸里光着膀子坐在她旁边。她说，当她和其他客人喝得酩酊大醉时，他继续往酒杯里倒酒。

简说，有一次，当另一位客人站起来要离开热水浴缸时，福波利试图解开那位女士的比基尼下摆。她说，她的朋友在Foppoli取下她泳衣的任何一部分之前就设法爬出了水面。《纪事报》本周向该女子寻求置评，但未收到回应。

简说，事后看来，福波利当时做了一件事，她觉得这是经过计划和排练的:他告诉所有人仰望星空，他拍了拍手，然后外面的灯熄灭了。

简说，在所有人都分心的那几秒钟里，福波利飘向她，把他在短裤外面勃起的阴茎放在她手里。

杰米和艾米都说，在接下来的几天里，简分享了发生的事情的细节，这些细节与她给《纪事报》的描述一致。

据加州检察官称，在未经他人同意的情况下，故意用阴茎触摸他人，可能会被指控犯有轻罪。2013年，此类犯罪的诉讼时效为一年。

简说她感到震惊和困惑。她说，她立即一言不发地站起来，离开热水浴缸，走进客房。艾米说，她在一间卧室里打电话时，简冲了进来，爬到一张空床上，喃喃地说:“晚安。”

艾米在声明中说:“她就这样沉默寡言，有点不像她的性格。”“直到第二天很久以后，我才知道多米尼克在按摩浴缸里性侵犯了她。”

简说，她醒来时对在热水浴缸里发生的事情感到很难过，随着时间的推移，她变得越来越焦虑。“第二天早上我完全失去了知觉，只剩一个空壳，”简说。“我很孤僻，很安静，我只是一遍又一遍地弹它。”

艾米说，当这群人穿过希尔兹堡市中心，在圣罗莎的俄罗斯河酿造公司吃午饭时，简几乎没有说一句话。

艾米说她担心出事了。艾米说，据称菲波利试图解开她泳衣下摆的那位朋友向艾米透露，菲波利还曾试图在未经她同意的情况下解开她的比基尼上装。

简说，那天开车回旧金山的路上，她把福波利对她做的事告诉了几个朋友。艾米当时不在简的车里，她说，在接下来的几天里，简告诉她，福波利在热水浴缸里把他的阴茎放在她手里。

简说:“我的朋友们都很生气，大喊大叫，说我被猥亵了，我必须告诉杰米。”“我对此感到很难过，因为杰米和我第一次一起去那里有很多美好的回忆，我觉得我不知怎么地毁了它。”

艾米整个晚上都对福波利的出现感到不自在，她说她希望自己早点说出来。但她说，作为一名亚洲女性，与一群主要是亚洲人的朋友一起旅行，她当时表达自己的担忧感到不舒服。

艾米在声明中说:“对于许多亚洲女性来说，我们被教导要低着头，为了大局或挽回面子而忍受不舒服的情况。”

简说，当她回到他们共同居住的房子时，她最初避免和杰米说话。在一次采访中，杰米说她立刻意识到有些不对劲。

杰米说:“她真的不太好，非常奇怪地闷闷不乐，一开始她真的不想谈论这件事。”杰米说，当天晚些时候，简告诉了她热水浴缸的事，还描述了福波利是如何试图脱掉女性的内衣，后来又脱掉了她们朋友的泳衣。

“她陷入了难以置信、羞耻和恐惧的狂乱之中，”杰米说。“我只是在她哭的时候抱着她。”

两位女士都表示，她们立即赠送了通过会员身份收到的一箱克里斯托弗克里克葡萄酒。“这件事发生了，我感到非常愤怒，”杰米说。

2013年8月2日，杰米给克里斯多夫克里克葡萄酒俱乐部的经理丽亚·林奇(Lea Lynch)发了一封电子邮件，说她需要“由于个人原因，立即终止我的葡萄酒俱乐部会员资格”。

在2013年的一封电子邮件中，杰米指控福波利在试图取消她的克里斯托弗克里克酒厂(Christopher Creek Winery)会员资格时性侵犯了她的未婚妻简(Jane)。
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根据《纪事报》看到的邮件交流，林奇回应说，葡萄酒俱乐部要求“你至少保持一年的承诺”，但她表示，她愿意与杰米合作达成协议。

杰米说她以为会员资格被取消了。当她继续收到克里斯托弗·克里克的电子邮件时，她感到很惊讶。8月29日，杰米给林奇回信，澄清了她想要终止会员资格的原因。

“这不是付款的问题，而是我对最近在你们旅馆住过的客人的待遇感到不满，”杰米在邮件中写道。她在邮件中威胁说，如果酒厂不终止她的会员资格，她将采取“法律行动”。“当我发现其中一位酒庄老板多米尼克让我的女客人感到非常不舒服时，我非常难过，好像这还不够，他抓住我未婚夫的手放在他的阴茎上，并在未经她允许的情况下多次试图脱掉一位朋友的游泳上衣。”

杰米说会员资格很快就被取消了。在本周的采访中，杰米承认，她在给酒庄的电子邮件中可能错误地陈述了指控的细节，她说福波利抓住了简的手，而据简说，他实际上是把自己的阴茎塞进了她的手里。

林奇和酒庄的两位共同所有人周三没有回应置评请求。乔·福波利，多米尼克的弟弟也是合伙人之一，之前说的他曾要求他的哥哥辞去克里斯托弗·克里克的首席执行官一职，市长“勉强”同意了。

简说，她没有向警方报告发生的事情，因为作为一名社会工作者，她熟悉性侵犯受害者在法律体系中可能面临的困境。她说，她不想经历这样一个情绪化的过程，并试图把性侵抛在脑后。

但在接下来的几个月里，简说，她一直在努力消化与福波利的邂逅，甚至还请假。简说:“这让我压力很大，以至于每次我看到一个热水浴缸，就像高速公路边的那些，我都会停止呼吸。”“任何时候有热水浴缸的活动，我都不会穿泳衣。

“这种情况持续了很多年，”她说。

当时，这些妇女并不知道Foppoli的政治野心。他们说，他们并不住在索诺玛县，也不知道2013年2月，时任温莎副市长的奥克雷普基(Okrepkie)任命福波利为规划专员，让这位年轻的葡萄酒商有权监督该镇的发展。

在他们访问不到一年之后，Foppoli发起了一场竞选镇议会的运动。2014年11月，32岁的他赢得了选举，成为温莎历史上最年轻的市议员。他和同事们一起把温莎打造成了著名的葡萄酒之乡，把俄罗斯河酿酒公司(Russian River Brewing Co.)的业务扩展到了温莎，并推动了市中心的重建计划。

2016年12月，Foppoli的努力得到了回报，他的理事会成员任命他为副市长。接下来的12月，按照议会的传统，福波利有望被提升为市长。

但在2017年11月，简说，她碰巧在网上看到一个标题，把福波利称为副市长。她说，那年早些时候，她搬到了圣罗莎(Santa Rosa)，并惊讶地发现，福波利已经身居公共权力高位。

“这就是那个猥亵我的家伙，”简说她当时这么想。“我讨厌他，我不敢相信他会从政。这真的让我很困扰。”

所以，她说，她决定向当时的温莎市长黛博拉·福吉(Debora Fudge)投诉。2017年11月20日，简给福吉发了一封电子邮件，这封邮件引起了全镇的关注——以及最终的无所作为。

邮件的主题是:“多米尼克·福波利”。

黛博拉·福吉在温莎镇议会工作了20年，2016年12月，她的同事一致投票任命她为该镇的市长。直到去年，温莎举行了第一次市长选举，市议会成员轮流选出最高席位。

2017年11月，福吉即将结束她创纪录的第六个市长任期，当时她收到了一封电子邮件，指控她的副市长性行为不端。

简给福吉的电子邮件指控福波利行为不端，但没有包括她对性侵犯指控的细节。
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简写道，她和她的朋友们需要把“多米尼克·福波利的掠夺性和滥用权力的经历”联系起来。我试图掩盖我对他的想法和感觉，因为这一直是我创伤和焦虑的根源。然而，当一个性骚扰者的社会和政治地位上升时，我不能保持沉默。”

简接着描述了几起被指控的事件:Foppoli试图脱掉这两名女性的内衣，偷偷地给饮料加满，并试图脱掉客人的泳衣。她描述了酒庄主人如何关掉灯，让客人们看星星。

在这封最初的电子邮件中，她没有详细说明Foppoli是如何暴露自己并将他的阴茎塞进她的手里的。“我不相信人们会百分之百地相信我，”简在一次采访中说。“我觉得更多的是他的性格有缺陷。”

尽管如此，简描述了这些女性是如何“对我们在他手中感受到的侵犯感到非常沮丧和震惊”，并敦促福吉注意到这一警告:“我希望这些信息能在有关他的角色范围和他接触女性的任何决定中有所启示。”bwin登入

《纪事报》获得的电子邮件显示，第二天，福吉回复了简。她承认收到了这封邮件，并说她已经把它转发给了合适的人，以便该镇能够解决这个问题。“我很感谢你把这件事提出来——我知道你一定很难过。”福吉写道。

2017年11月21日，简感谢福吉“周到而敏感的回应”。

“我很感激你们的行动，”她写道，“我相信政府会尽职调查。”

本月早些时候，作为对《纪事报》调查的回应，福吉在一份声明中表示，她“遵循了城镇的政策和程序”，将投诉转交给了城镇经理和城镇律师。她说，这些官员把这封电子邮件通知了她的镇议会同事，他们当时是萨尔蒙、奥克雷普基和米兰。

福吉在她的声明中说，镇议会与福波利举行了非公开会议，镇经理和镇律师进行了调查。然而，在4月14日的镇议会会议上，麦克纳布表示，温莎官员当时没有进行调查，也没有通知警方，因为邮件发件人说她不想继续前进。

在一次采访中，简说她记得告诉福吉她不打算向执法部门报告这件事。但她说，她不记得自己曾要求镇政府停止进一步调查。

《加州纪事报》通过《加州公共记录法》获得的新采访和其他电子邮件显示，当镇官员收到简的投诉时，他们是如何匆忙回应的。

2017年，福吉收到这封电子邮件几分钟后，就把投诉转发给了镇经理詹森斯和镇律师罗宾·多诺霍，两人都不再为温莎工作。记者无法联系到多诺霍置评。

第二天，也就是11月21日，詹森斯通过电子邮件联系了奥克雷普基和米兰，说他想和他们见面，“讨论一件引起我注意的事情。”Okrepkie的回应是询问具体细节。詹森斯随后表示，他必须“亲自”与他们交谈。

然而，在同意在当天下午4点见面后，詹森斯取消了会面。这位镇经理写道:“也许等我对正在了解的问题有了更多了解后再说吧。bwin登入”“很抱歉给您带来不便。”

电子邮件记录显示，到那时，詹森斯已经把投诉转发给了福波利，并附上了一些建议。

“这是我们讨论过的信息，”詹森斯在给福波利的信中写道。“我强烈建议你不要联系作者。你的律师会进一步建议你如何处理这件事。”

11月22日，詹森斯将一封来自镇律师的电子邮件以及最初的投诉转发给了包括福波利在内的所有五名市议会成员。扬松斯说，多诺霍希望市议会拥有它，“因为它可能涉及到该镇现在或将来的声誉。”

在向《纪事报》公布这些记录时，该镇以各种豁免为由，对部分通信内容进行了编辑或隐瞒。

接下来的星期一，11月27日，福吉又给詹森斯和多诺霍发了一封电子邮件。“我们需要制定一个行动计划，”福吉写道。她问他们是否可以第二天见面。

在最近的一次采访中，福吉说，她不记得那次电子邮件对话，也不记得她提到了什么行动计划。“我不记得那封邮件。”福吉说。

在2017年12月的会议上，市议会计划投票选举福波利市长。投诉的消息似乎传到了Foppoli的盟友那里。

在投票前的几天里，三名女性——一名自称是克里斯托弗克里克酒厂的营销协调员，另一名自称是他的女朋友，还有一名自称是温莎的长期居民，也是福波利儿时的朋友——分别通过电子邮件给市议会成员写信，为福波利的人品做担保。

自称与福波利约会过的艾米·霍尔特(Amy Holter)于11月26日写信给福吉，说她“注意到有一些人公开质疑多米尼克的性格力量，以及他是否有资格成为温莎的下一任市长”。

“多米尼克在重要的事情上非常敬业，”霍尔特写道，并解释了福波利如何成为他侄子侄女的榜样。“这一切都是说，多米尼克并不是很多人对他的刻板印象。他是一个复杂的人，他真正感兴趣的是继续成长和向他人学习，以便尽他最大的能力为小镇服务。”

福吉与詹森斯和多诺霍分享了霍尔特的电子邮件，但她表示，她并没有要求他们与其他理事会成员分享。她在11月26日写道:“这是多米尼克(前)女友寄来的。”“他告诉我他们一年前分手了。”

霍尔特周三没有回应置评请求。

电子邮件记录显示，福吉、詹森斯和多诺霍同意于11月28日在詹森斯的办公室会面。福吉证实了这次会面，但他说，“我不记得具体的细节”。

第二天，也就是2017年11月29日，Foppoli给Jansons发了一封电子邮件，Jansons把邮件转发给了市议会的其他成员。在邮件中，Foppoli否认了这些指控，并向他的同事道歉，因为他不得不解决一场“与镇的业务毫无关系，也不在镇的管辖范围内，而且在我当选之前”的争议。

Foppoli写道:“这封邮件的发送并没有涉及到个人首先私下解决问题的任何努力，而是选择了对议会造成最大程度的干扰，而对金融城的业务影响最小(如果有的话)。”

《纪事报》向温莎提交了公开记录请求，要求提供与投诉调查或对福波利的相关制裁有关的任何额外文件。当地官员表示，没有相关记录。

Okrepkie在周一的一次采访中表示，由于福吉告诉她的理事会成员，原告不想参与调查，他们在2017年看不到任何途径来证实她的说法。“小镇最终陷入了‘他说，她说’的局面，”奥克雷普基说。

萨尔蒙说，他当时的理解是，镇经理将处理与投诉有关的任何后续工作。

萨尔蒙说:“在某种程度上，想出应对办法是经理的事。”

米兰周二告诉《纪事报》，他在2017年收到的有关这封电子邮件的任何信息都是由詹森斯和多bwin登入诺霍发给他的，在12月6日的理事会会议之前，没有就该投诉进行小组讨论。

米兰说:“我相信现任城市管理者迄今发表的公开声明准确地反映了当时发生的事情。”

在一次采访中，福吉证实，镇领导没有进一步调查此事。福吉说:“但我一直保持高度警惕，尤其是第一年，因为我需要确定他是否能在明年担任市长。”“我一直在密切关注多米尼克。”

福吉说，在闭门会议上，市议会成员告诉福波利，他不会在2017年12月6日的会议上成为市长。他们允许他继续担任副市长，福吉认为这是“一个巨大的惩罚”。

她说:“我们把他搁置起来，没有让他担任市长，只让他担任(副市长)一年。”“我们阻止了他在一年内成为市长，他真的想成为市长，他想让他的祖父见证这一切。我认为这是一个很大的惩罚，这就是我当时的想法。”

这是在公开会议上发生的事情:福波利问他的理事会成员，他是否可以推迟一年担任市长，继续担任副市长。次年11月，福波利市将再次竞选市议会议员;他解释说，他需要专注于竞选活动，以及一个新的慈善事业，因此可能没有足够的时间来担任最高职位。

在会议的另一个时刻，他称赞福吉“今年和我一起超越了一切”。

没有人提起投诉。

简在旧金山的家中，于2017年提起诉讼，指控现任温莎市长多米尼克·福波利在他的酒庄宾馆性行为不端。
杰西卡·克里斯蒂安/《纪事报》

简说她不知道福波利是竞选市长一职但当福吉通知她委员会不会任命他时，她很高兴。“这对我来说就像是一场胜利，”简说。“我对黛布的回应很满意，她很善良，很尊重我，而且相信我——这对我来说意义重大。”

然而，市议会投票决定任命Foppoli为2018年和2019年的市长。两次，福吉都称赞了他的领导能力。

福吉在2019年12月提名福波利连任市长时表示:“我觉得去年多米尼克实际上为温莎增添了更多的活力。”“他给这个小镇带来了我们其他人无法做到的关系和资源，他认识的人，他的许多慈善活动……还有他带来的生意。”

2020年，Foppoli参加了该镇首次公开竞选市长。记录显示，在竞选期间，他收到了近10万美元的竞选捐款，并获得了其他理事会成员福吉、奥克雷普基和莱姆斯的支持，莱姆斯于2018年当选为理事会成员。萨尔蒙与福波利竞选市长。

但在竞选活动升温之前，福吉和麦克纳布都在2020年2月18日收到了温莎居民帕特里夏·华莱士的电子邮件。她写道，Foppoli“被不止一名女性指控强奸”。

华莱士写道:“我们想要一位真正的市长，他能倾听我们镇的人民的声音。”“没有一个被宠坏的孩子会认为钱能让他摆脱困境。”

福吉在几分钟内就回复了这封电子邮件，称华莱士的言论“非常不恰当，未经证实”。她写道:“我认为你需要收回这封邮件。温莎比这里好。你不应该以任何理由诽谤任何人。”在最近的一次采访中，福吉说:“我对自己的回应感到遗憾。”

帕特里夏·华莱士在2020年的一封电子邮件中提出了对福波利的强奸指控。福吉驳斥了华莱士的说法。
温莎文献编年史合成

福吉说:“我记得那是一种情绪化的回应，因为她是我们社区的一位年长女性，过去曾向委员会发送过其他带有政治意味的电子邮件。”

麦克纳布说，该镇立即与市议会其他成员分享了2020年的电子邮件，并将其发送给镇办事员，以便纳入公共记录。他说，他还对Foppoli进行了跟进，后者否认了这些指控。

Okrepkie在接受采访时表示，在得知2020年的第二封电子邮件投诉后，他去了麦克纳布，要求与其他理事会成员举行闭门会议。奥克雷普基说，在非公开会议期间，他要求委员会考虑展开调查。

“我想调查多米尼克·福波利的性指控，”奥克雷普基说。“这只是一种直觉。”

奥克雷普基说，这种感觉在一定程度上源于他认为福波利对指控他强奸的电子邮件缺乏愤怒。

“如果那位女士把我的坏话写下来，我会暴跳如雷，并要求撤回，”Okrepkie说。但这些都没有发生。多米尼克说，这基本上就是‘有些人不喜欢我’。”

Okrepkie说，他未能获得其他市议会成员对城镇调查的支持。莱姆斯在声明中表示，她认为2017年和2020年电子邮件中的指控“表明可能有必要进行刑事调查”，而市议会决定，单独的城镇调查可能会干扰这一调查。

莱姆斯说:“在充分讨论和权衡各种选择之后，市议会达成共识，包括遵循市检察官的建议和指示，将此事全部提交执法部门调查。”

麦克纳布说，他将2017年和2020年的投诉都转发给了温莎警察局局长鲁本·马丁内斯，后者咨询了索诺玛县治安官办公室处理家庭暴力和性侵犯的警官肯·科诺帕。

麦克纳布没有具体说明他是何时发出投诉的。根据该镇的声明，马丁内斯和科诺帕得出的结论是，这些事件并没有“上升到需要展开调查的犯罪程度”。警方和警长办公室说，这个决定花了大约两周的时间。

在4月14日的镇紧急理事会会议上，马丁内斯解释说，他在2020年2月审查了这些投诉。虽然2017年投诉中的指控“令人不安”，但马丁内斯说，起诉的诉讼时效已过，官员们决定不给简打电话。他称2020年的投诉“具有政治性质”，也没有联系该投诉人。

马丁内斯说:“如果(2020年)作者说她是性侵犯的受害者，或者认识性侵犯的受害者，或者有性侵犯的具体细节，我们就会联系她，或任何潜在的受害者，开始调查。”“但我们得到的都是道听途说。”

华莱士本周表示，如果镇上或执法部门有人就这起投诉联系她，她会让他们找到指控的来源。

华莱士在给《纪事报》的一份声明中说:“作为温莎的一名公民，我对当时发生的所有政策变化，以及对我们市长尚未解决的品格指控感到担忧。”“我发了一封电子邮件，总结了我在社交媒体上读到的内容。如果当时镇上有人联系我，我会把他们带到我得知强奸指控的Facebook帖子上。”

华莱士说，她不记得自己在2020年2月读到的脸书帖子的确切内容。然而，到那时，在《纪事报》4月8日的调查中指控福波利性侵犯的两名女性已经在Facebook上发表了评论，提到了这些被指控的性侵犯。其中一名妇女后来告诉《纪事报》，福波利在2004年强奸了她两次，她在温莎的一个Facebook页面上提到了福波利的名字，华莱士也属于这个页面。

索诺玛县执法审查和外联独立办公室主任卡琳·纳瓦罗在一份声明中表示，2020年的电子邮件包含“广泛但非常严重的指控”，执法部门应该跟进。

纳瓦罗说:“如果她对强奸案知情，或者可以将执法部门与强奸受害者或证人联系起来，就应该进行调查。”

除了萨尔蒙以外，所有的市议会成员都支持福波利参加那年秋天的市长选举。这些官员都没有把这两种抱怨告知选民。