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2020年2月25日，旧金山市长伦敦·布里德在市政厅新闻发布会上。
加布里埃尔·卢里，《纪事报》工作人员
11月8日，旧金山选民决定对该市的选举周期做出多年来最大的改变之一，这可能会使选民投票率增加一倍。
H提案以近70%的选票获得通过，该提案将把旧金山2023年的市长、治安官、地区检察官、市检察官和财务主管选举与2024年的总统选举以及之后每四年的总统选举相一致，从而使伦敦市长布里德和其他市长多任职一年。
该措施的发起人，监事迪恩·普雷斯顿(Dean Preston)和其他支持者认为，此举将提高地方选举中低迷的选民投票率，过去的城市数据和研究也支持了这一观点。尽管在2019年的市长选举中只有42%的旧金山选民投票，但在2020年的总统选举年，这一比例为86%。
合并选举还将在奇数年为该市节省约690万美元。
普雷斯顿周二晚上说:“这将对旧金山未来的选举和民主产生巨大影响。”“无论谁将在2024年竞选市长，都将有80%的人投票，而不是40%。”
那么，为什么正在竞选连任的布里德反对Prop ?H ?
布里德说，虽然她支持增加公民参与的目标，但这项措施缺乏足够的专家审查和公众投入。她认为，这一变化将推迟城市的基础设施投资计划，选民被更大的竞选分散了注意力，会忽视当地的竞选。
在一份更具政治性的声明中，她告诉连线设定广播这项措施是民主社会主义者攫取权力的手段。普雷斯顿是一名民主社会主义者，在2016年的监督员竞选中输给了布里德，之后两次击败了她的任命。他和布里德的发言人杰夫·克里特都否认他们的立场背后有任何个人或政治动机。
普雷斯顿说:“人们不愿意相信这一点，但这是一个真正的好政府和选民参与措施，我们在做这件事上落后于时代，我们应该这样做。”他把奇数年选举称为“压制选民的制度化形式”。
不过，这项措施确实有可能改变政治风向，影响选民和布里德的未来，尽管没有人能准确预测会发生什么。
一个数据编年史分析从过去的选举中得出的假设是，更多的温和派选民会在偶数年的选举中投票，理论上会在2024年给布里德带来提振。来自加州其他城市的研究这改变了他们的选举结果，选民变得更加自由。
将布里德的连任推迟一年，可以让她有更多时间在经济和社会问题上取得进展，也可以让愤怒的选民有机会冷静下来。但政治顾问们也表示，更长的跑道可能会给左翼挑战者壮胆，尤其是因为进步选民在总统选举期间可能会更有活力。
布里德的朋友、曾支持布里德2018年市长竞选的政治顾问大卫·何(David Ho)说:“两年的时间会给她的对手太多时间来提出她管理不善的论点。”今年，他努力让戈登·马(Gordon Mar)再次当选州长，他投票反对《加州加州法案》。H在选票上。
如果众议员南希·佩洛西(Nancy Pelosi)退休或辞职，2024年的市长选举也可能与潜在的国会竞选或参议员黛安·范斯坦(Dianne Feinstein)的竞选发生冲突。克里特称，布里德可能会争夺其中任何一个职位的传言都是“荒谬的”。
“她对这次投票的担忧与人们猜测她想竞选更高的职位无关。零，”克里特说。
研究选举变化的加州大学圣地亚哥分校政治学教授佐尔坦·哈贾纳尔说，现任者通常反对改变现状，从而使他们当选。
普雷斯顿说他没有动力通过Prop。以增加2024年选出进步市长的机会。他说，他相信从长远来看，这项措施将使选民多样化，增加民主参与，最终产生更多进步的候选人，但他补充说，他不知道这对未来两年意味着什么。
普雷斯顿说，他不太赞成给市长多一年的任期，但更重要的问题比个人人格更重要。
“这是一颗难以下咽的苦果，但它能让我们走到更好的地方，让更多的人参与进来，”他说。
50多个城市也发生了类似的转变，选民参与度增加了一倍甚至两倍，非营利组织加州共同事业表示。哈杰纳尔说，有10项研究证明，改变选举年份是提高投票率的最重要的变化之一。
Hajnal的研究还表明，周期性选举减少了年龄较大的白人选民的不成比例的比例，增加了年轻选民和有色人种的比例，并导致更多多样化的候选人当选。
在旧金山，由布里德的盟友组成的两个主要的温和政治行动委员会——“团结旧金山”和“增长旧金山”——支持《加州法案》。H，她在监事会的几个盟友也是如此。四名监督员投了反对票，对减少选举表示保留意见。
布里德是少数几个直言不讳的反对者之一，还有切萨·布丹召回活动的组织者里奇·格林伯格，他为投票写了正式的反对意见。
布里德还担心选民会忽视当地的种族，对冗长的投票变得冷漠。
在2020年的旧金山大选中，平均有3.7万名选民没有在13个城市提案上做标记，这使得地方选举的实际投票率从86%下降到79%。
哈贾纳尔说，没有证据表明选民在偶数年的选举中不了解当地情况。他说，在对其他改变选举的城市进行的研究中，约有5%至10%的选民没有参加地方选举，但总体上投票率增加了一倍，这意味着更多的人仍在地方选举中投票。
布里德还批评了选举年的变化，因为她说，这将影响该市的10年资本计划，根据该计划，旧金山将向选民提供基础设施项目的资金。
今年6月，选民们否决了为Muni提供资金的4亿美元债券，布里德感到遗憾的是，该市将不得不等待更长时间才能再次获得这笔资金。
该市管理者在一份声明中表示，取消奇数年选举将减少选民通过债券支持基础设施的机会，但这一过程已准备好应对变化。
进步派政治顾问吉姆·斯特恩斯(Jim Stearns)和何志平都表示，一般来说，政客们都喜欢非年度选举，因为他们可以竞选并保留一个地方办公室，以防明年在更大的竞选中失利。何说，目前的时机“不仅对她自己，而且对未来的市长都是一个明确、明显的动机”。
斯特恩斯同意何的观点，认为明年的选举对市长更有利，特别是目前还没有挑战者宣布参加竞选。另一方面，多出一年的时间可能会让失望的选民有时间冷静下来——或者只是变得更加愤怒。
斯特恩斯说:“如果(不满)继续下去，最终会把市政厅里的每个人都搞垮。”
无论如何，两位顾问都表示，现任温和派相当安全:旧金山35年来还没有选出一位进步人士担任其最高职位。
“一个温和的市长总是会在这个城市获胜，”何说。
编年史作家j·k·迪宁对此报道也有贡献。
Mallory Moench是《旧金山纪事报》的特约撰稿人。电子邮件:mallory.moench@sfchronicle.com Twitter:@mallorymoench
