切萨·布丹的被召回对旧金山在犯罪问题上的立场——以及它作为进步堡垒的地位——意味着什么

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在夜晚旧金山选民将他赶下台,地方检察官Chesa石香肠在“黑人的命也是命”(Black Lives Matter)运动的狂热、对唐纳德·特朗普(Donald Trump)总统任期的抵制以及希望地方检察官能够改善刑事司法体系的背景下,这位政治家以微弱优势当选,他发现了这座城市进步主义的局限性。

通过履行削减城市监狱人口,转移更多被告接受治疗和起诉警察的承诺,布丹比他的自由派前任们更加左倾,并成为全国运动的领军人物。

但城市的气氛喜欢这个国家,改变了。改革的耐心逐渐减弱。选民们——其中许多人接受被贴上进步派的标签——反而决定,他们想要一个更传统的打击犯罪的人,并做出了将在全国范围内被视为对重塑刑事司法努力的打击。

由于疫情封锁造成了一种幽闭恐惧症,入室盗窃案件增多愤怒的居民说,尽管总体犯罪率下降,但他们感到不安全。一系列的对亚裔美国人的攻击震惊了这个社区,许多成员表示,布丹在保护他们方面做得不够。

这个问题在Nextdoor网站上愈演愈烈,并被放大了,当地商店里肆无忌惮的入店行窃的视频在网上疯传,在社交媒体和全国有线电视新闻上迅速传播。布丹经常被指责为地方检察官职权范围之外的城市弊病的罪魁祸首,比如无家可归者,这些问题开始在以前没有被发现的社区蔓延。

布丹的阵营和温和派市长伦敦·布里德(London Breed)的阵营之间的分界线变得更加明显,而这个城市长期以来一直选举温和派市长。该市的行政部门和最高执法官员之间出现这样的不和是不寻常的:虽然布丹的前任乔治Gascón也是一名改革者,但他是一名前警察局长,是在时任市长加文·纽森(Gavin Newsom)的任命下进入警察局的。

所有这些都为那些一开始就反对布丹当选和反对警察改革运动的人提供了机会。布丹的支持者说,有很多力量联合起来反对他,包括共和党人、科技界、当地媒体、警方和他们强大的工会。

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“这就像散布恐惧的完美风暴,”2019年担任布丹竞选经理的凯拉·威廉姆斯·梅(Kaylah Williams May)说。“切萨是完美的目标。”

这场风暴部分是布丹自己造成的。上任两天后,在一些人称之为“周五夜大屠杀”,布丹解雇了至少六名律师,其中包括该办公室刑事部门的管理律师,他迅速重组了该部门。其他律师自愿离职,其中两名律师成为召回活动中最强烈的批评者,对他的管理能力提出了质疑。

然后在2020年新年前夕,一名45岁的男子涉嫌驾驶一辆偷来的本田HR-V在使命街和第二街闯红灯,在人行横道上杀死了两名妇女。警方称,因冰毒和酒精中毒的特洛伊·麦卡利斯特(Troy McAlister)持有一把手枪,手枪上有一个延伸的弹匣,还有一台属于一家面包店的收银机。

几小时后,记录浮出水面,显示因抢劫被假释的麦卡利斯特在致命车祸发生前的几个月里被逮捕过几次,但布丹没有指控他犯有新的罪行。布丹说,他依赖假释制度,他的支持者称这起案件是悲剧和不可预见的。但这起案件引发了召回。

政治

战斗力

一年半之后,布丹的失败再次引发了关于这座城市到底有多进步的争论。进步主义是一个贴在旧金山身上的标签,几乎每个人都试图宣称它是进步主义的标志,即使许多人在社会改革变得不方便时放弃了积极推动社会改革的努力。

“你和这个镇上的任何一个蓝色民主党人交谈,他们都想向你证明自己是进步的,”旧金山湾区捷运(BART)董事会董事、旧金山民主党县中央委员会(San Francisco Democratic County Central Committee)成员珍妮丝·李(Janice Li)说。“你会得到,‘我不是种族主义者,但是——’;“我不是‘这个’,而是——”’它可能是合格的,但在这个镇上,没有人希望别人说他们不进步。”

旧金山州立大学(San Francisco State University)政治学副教授杰森·麦克丹尼尔(Jason McDaniel)说,在第一次互联网泡沫和前总统乔治·w·布什(George W. Bush)入侵伊拉克之后,一个充满活力、有组织的左翼派别开始在旧金山获得支持,在Daily Kos博客等媒体上崛起,作家和活动人士开始将自己定位为进步主义者。

在那个时代,进步人士将自己定义为反对“市中心利益”和对商业友好的民主党人,如威利·布朗(Willie Brown)、黛安·范斯坦(Dianne Feinstein)和纽森(Newsom)。麦克丹尼尔说,多年来,进步主义的意思是“战斗力量”,他指出,布丹在竞选公职时采取了一种对抗的敏感性和风格。

作为候选人,布丹强调了他作为一个被监禁的激进父母的孩子的个人故事,同时也倾向于在特朗普执政三年后的全国性愤怒,以及数十年来将刑事司法改革作为民主党核心纲领的努力。他成功地克服了人们对他父母在地下气象组织工作背景的固有怀疑,获得了36%的第一选择选票

即便如此,进步主义的原则往往与一个以明显不平等为特征的城市格格不入,富裕的居民住在全国最昂贵的住房市场,邻避政策限制了新建筑,将新来者拒之门外。

“旧金山喜欢自吹自吹,”哈维·米尔克LGBTQ民主俱乐部主席爱德华·赖特(Edward Wright)说。他指出,该市为举办“爱之夏”活动、选举哈维·米尔克进入监事委员会、建立关爱艾滋病患者的富有同情心的模式以及其他民权成就感到非常自豪。

“如果你要正视这一点,你也必须正视这是一个双城论的现实,”赖特说,他指出了他所看到的令人不安的贫富差距。

蒂尼施·霍林斯(Tinisch Hollins)在湾景区长大,现在是致力于改革的非营利组织加州安全与正义组织(california for Safety and Justice)的执行董事。他说,旧金山多年来一直在向右倾斜,科技繁荣吸引了富裕的居民和想要塑造当地问题的风险投资家。

霍林斯说:“有大量新居民涌入,他们觉得自己是这座城市的利益相关者,他们非常有意地利用自己的金钱、权力和影响力来推动整个城市的政治棋子。”她所在的组织没有对此次召回采取立场。

布丹和其他进步的检察官提出要解决至少从20世纪80年代以来一直困扰民主党的问题,比如毒品战争和从学校到监狱的管道。地区检察官支持一些流行的想法,比如终止现金保释。他承诺制定政策和行使检控自由裁量权减刑,不再把未成年人当作成年人对待。虽然他在四名候选人的激烈竞争中以微弱优势获胜,但他的方法似乎已经成熟,可以在旧金山接受考验。

然而,这些想法为布丹树敌。2020年11月,这位地区检察官对警察提出了一系列指控中的第一项,此举吸引了活动人士,但激怒了警察及其工会,之后,他与执法部门之间的摩擦变得明显起来。一些布丹的支持者说,视频和其他新闻报道显示,当犯罪发生时,警察袖手旁观,什么也不做,这是放慢工作速度的证据,目的是让他难堪。

他与布里德市长的关系也变得特别紧张。布里德的办公室负责解决影响该市生活质量的许多问题。随着召回的加剧,布里德右转,在宣布竞选连任时,她宣布要打击田德隆区的露天毒品交易和联合广场的零售盗窃。上个月她选了一位前警察局发言人填补中心城区的主管职位空缺。

尽管布里德宣扬的中庸格言在旧金山已经存在了很长一段时间,即通过增加更多的警察,同时投资于社会安全网络,这座城市可以“做到一切”,但她开始表达对法律和秩序的支持,而从未明确表明对召回的立场。

一个碰撞

还有一场出走

但是,大多数支持召回的人指出了导致布丹下台的两个关键因素——第一个是新年前夜在Mission街和第二街发生的撞车事故,以及有关被指控的司机麦卡利斯特的披露。这让一些人相信地方检察官正在为这座城市创造一个没有后果的环境。

科技行业投资者Garry Tan说,这起案件最终引起了他对布丹的关注促使他捐出了超过10万美元致召回活动。在麦卡利斯特涉嫌杀害两名女子的几周后,谭在网上遇到了布丹,当时两人都在社交媒体应用Clubhouse上进行讨论。

当布丹加入谈话时,“他充满了借口,”谭说。“坏事总是别人的错;他无法提供数据,因为他的软件已经过时了。(他的)演讲是诡辩的大师之作。在科技行业,我们已经习惯了这种胡言乱语——这是中层产品经理在产品失败时给出的误导。”

第二个促成召回的因素是人事变动,以及布丹的前雇员决定反对他。前检察官布鲁克·詹金斯(Brooke Jenkins)和唐·杜·贝恩(Don du Bain)去年成为召回行动的发言人,在选举前几周,政治观察人士开始将詹金斯的名字作为可能取代布丹的人选。

麦克丹尼尔说:“这是我从召回方面听到的最常见的两个因素。”“特洛伊·麦卡利斯特案,以及检察官离开办公室支持召回。”

虽然现在对支持罢免的选民的构成做出结论还为时过早,但布丹无疑因失去亚裔美国人的支持而受到伤害。今年3月,该组织以压倒性优势罢免了三名学校董事会成员,其中一名成员曾指责亚洲人使用“白人至上主义思想来同化和‘出人头地’”,该组织开始巩固权力,并发出自己的声音。

“这只是我们投票权的开始,”在旧金山抚养两个孩子的香港移民基特·林(Kit Lam)说。她志愿参加了学校董事会和布丹的召回活动。

到周二,这位地方检察官的处境被许多当地政界人士和分析人士形容为危险——或许是站不住脚的——境地。选民们不仅被要求否定他的价值观和优先事项,还被要求否定他的执政风格、行政技巧和个性。在没有对手的情况下,布丹必须靠自己赢得多数选票,并为自己的政绩辩护,反对外界把他塑造成一个空谈家,更关心同情罪犯,而不是为受害者伸张正义。

莫拉加圣玛丽学院(St. Mary 's College)的政治学教授科里·库克(Corey Cook)说,“这就是召回困难的原因。”“你在发起召回的人的地盘上与他们竞争。”

麦克丹尼尔承认,“如果我们有几个月的种族正义抗议和备受瞩目的警察暴行案件”,气候就会有所不同。但人们的注意力转向了通货膨胀和经济复苏。

麦克丹尼尔说:“选民不会为政策或意识形态投票。更确切地说,他们是凭冲动投票的:一种感觉,要么事情是好的、稳定的,要么现在就需要改变。

“现在,”他说,“情况不太好。”

在两年的时间里,布丹设法触动了旧金山所有权力中心的电线:市政厅、警察、科技领袖、亚裔美国人社区。选民们将地区检察官的权力交给了一位市长,她今年最引人注目的公开举动使她站在了布丹阵营的右边。

美国公民自由联盟(American Civil Liberties Union)退休律师约翰·克鲁(John Crew)说,布里德将任命一个“显然不如切萨进步”的人来填补他的席位。他预计市长会选择一个支持改革理念,但不会积极推行改革的人。

尽管如此,克鲁预测,如果市长任命的现任者参加2023年的选举,现任者将使用“进步”的标签,并为仍然认为自己具有改革意识和民权取向的选民群体精心设计他或她的信息。

“如果市长任命的现任市长竞选口号是‘严厉打击犯罪,把他们都关起来,我们不在乎警察的不当行为和极端的种族差异’,那么你可以说旧金山在政治上发生了变化,”克鲁说。“但我敢跟你打赌,那是不可能发生的。这里还是旧金山。”

Rachel Swan和Mallory Moench是《旧金山纪事报》的特约撰稿人。电子邮件:rswan@sfchronicle.commallory.moench@sfchronicle.comTwitter:@rachelswan@mallorymoench

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