这是最后的暴力和艰难的一年,市议会会议和人民和政治家奥克兰的激动——关于建立一个狗公园。
2012年12月18日,超过五打居民签署谈论复杂的旅程带来毛茸茸的同伴湖景镇公园玩耍区域,那天晚上的问题没有得到解决,即使经过90分钟的讨论,三个僵局投票和公民义务的理事会成员提高他们的声音。
尽管126年到达奥克兰犯罪杀人案(两年多警察2021年记录),没有人参加评论人数小时直到8,当几个病人宗教领袖轮流站在领奖台上冲动投资承诺反暴力节目。
叫做“停火行动”,它将被大幅减少暴力。
“我们想要和需要在奥克兰的城市限制枪支暴力,“召回牧师Damita Davis-Howard,牧师要求城市采用的停火计划当时和现在作为它的导演。
在某些方面,2012是2021的哈哈镜。周围的政治话语警务今天更多的指控,但城市面临的问题是熟悉的。十年前,奥克兰还是走出了大萧条,在暴力犯罪处理糟糕的轨迹。2013来了,杀人的数量开始如果交错多年的稳步贬值,达到千禧年以来低点。
一直这样直到COVID-19大流行和扭曲社会的方方面面。与奥克兰在新的一年的公共卫生泥潭和排水正在进行的讨论公共安全,问题在于,枪声平息什么十年前今天可以再次这样做。
牧师Damita Davis-Howard准备参加周五晚上走过东奥克兰2013年8月“停火行动”的一部分。时候Davis-Howard呼吁城市采取反暴力计划在2012年,她从未想过有一天她会成为其董事,发生在2020年8月。
杰森·亨利/特殊的纪事报2013重复的“奇迹”
像许多当地宗教领袖,Davis-Howard想看到“波士顿奇迹”复制西方。
的昵称一个青年杀人案急剧下降在麻萨诸塞州的首都在1990年代末,当的一个工作组人员,市政官员和居民测试假设最暴力可以追溯到一小群人在被忽视和over-policed社区,解决这个问题的方法是通过统一的反暴力信息,帮助那些想要的生活和集中执法对那些没有注意。
在波士顿,转化为打击非法枪支走私和敌对帮派,虽然联合社区领导人,冲突调解者,服务提供商和其他转移工作的年轻人被发现在一个循环中暴力报复。
更广泛的战略,更正式的名称——“停火行动和迅速蔓延到全国几十个城市。奥克兰,通过几十年的不成比例的高自杀率和涉水与警察的关系紧张,最初在试图成为其中之一。
试图使停火东海湾城在2006年和2009年是零碎和漏洞百出,根据多个独立的评论。市长利比Schaaf回忆越来越直言不讳版本的消息她第一次理事会在2011年夏季的时候,当她买了一张到纽约的机票会见停火的建筑师,犯罪学家大卫·肯尼迪。
”他告诉我说,奥克兰没有做正确的停火协议,”夏芙接受采访时称。
Schaaf记得肯尼迪的批评集中在缺乏执法后果对那些没有注意反暴力消息传递或接受服务。其他人说跑更深层次的问题,与这座城市及其警察局未能提交策略,把适当的资源或与社区合作。后者的问题聚集在城市的第一次尝试在2009年“电话会议”。
聚会应该吸引20可能罪犯或受害者的枪支暴力和平中性环境中听到一个消息,支持,如果暴力仍在继续,后果从一个统一的执法和可信的社区领导人面前。
但事件证明了破产,主要是执法使者,只有两邀请年轻人出现市政厅,根据重建,吉福兹法律中心,以防止枪支暴力包括在奥克兰的停火计划的分析。
2012年4月,城市员工到市议会的一份报告中承认,他们的方法需要电话”“必要的调整,包括选择更好的参与者。
几个月后,面临协调联盟的活动家的压力已经花了数年时间研究和游说停火,奥克兰的相对较新的市长和警察局长同意给它一个适当的尝试。
学生采集花朵纪念馆记得那些失去的,是放在Oikos奥克兰大学的正门,周五会于长滩举行2012年4月6日枪击事件的网站4月2日星期一,造成七人死亡。
迈克尔Macor /编年史,迈克尔Macor
纪念受害者显示在前面的步骤Oikos大学周四4月19日,2012年,在奥克兰。Oikos大学上个月拍摄的地点,造成7人死亡准备学校周一4月23日重新开放。
迈克尔Macor /纪事报2012这就是为什么在2012年12月,在每年年底,吸收附近吗Oikos大学枪击事件和知名杀戮的青少年和至少一个祖母,Davis-Howard等八个小时提醒市议会,她和其他牧师支出他们周五晚上走的街道东奥克兰试图控制的事情。和那些晚上散步,是如何通过一个反暴力策略。
“现在轮到你做点什么,”她说。
奥克兰版的“停火行动开始下个月在当地一个帐篷城市和社区的合作伙伴,与直接咨询的人开发战略和大约120万美元的联邦、州和地方资金第一个几年。的好处是迅速。
犯罪的凶杀案下降了超过27%,第一年,继续滑动,根据加利福尼亚司法部统计,达成2017年18年来的低点,奥克兰警方记录69杀人案。
奥克兰市长利比夏芙(左)和她的助理,太阳邝Sze波停火期间鸣笛司机晚上走在十字路口的第82和2020年10月班克罗夫特途径。城市的“停火行动”项目,该混合社区消息传递、社会服务和有针对性的执法努力减少枪支暴力,已经大大放缓的大流行,这与凶杀案的急剧上升。
Yalonda m .詹姆斯/纪事报2020一个研究从东北部和耶鲁大学研究人员有关停火协议减少了27%在专门帮派之间实施枪击事件和2017年,表明项目参与者不可能犯下暴力犯罪被逮捕或受害者。吉福兹法律中心的2019人分析显示非致命的枪击事件从2012年到2018年下降超过50%。
奥克兰的停火计划甚至帮助城市逃避一个十年的中期,杀人案激增,折磨其他城市,包括芝加哥和巴尔的摩,吉福兹的报告得出的结论。
“当城市做出了真正的承诺实现战略意图,不仅支付嘴唇服务,当我们开始看到结果,”夏芙说。
与波士顿十多年前,奥克兰的暴力转变成为国家的故事迷住了其他城市。
停止所有与大流行及其连锁反应的灾难。
未知的领域
如果它花了几年奥克兰来构造一个有效的减少暴力计划,花了大周阻碍它。尤其是在最初几个月的强制封锁,当这个城市还是弄清楚是否导师,生活教练和暴力的打扰者算作重要的工人。
“停火协议的核心部分是建立关系与那些可能是受害者和/或暴力罪犯,给他们一个机会去改变他们的生活的轨迹,“Davis-Howard说,2020年8月成为停火的导演。“我们不能这样做。”
奥克兰警方统计出来。一对一的会见人确定高危发射子弹或被一个一年下跌近64%,2020年只有93。和出席小组会议降至19个参与者,几乎下降60%。虽然直接接触类别反弹,去年它们的数量仍低于大流行前的水平。
停火的针对性执法工作也受到影响,从2019年到230年430人被捕去年逮捕。
Davis-Howard承认ο变体和持续的社会距离准则减缓了停火的复出,但仍乐观地认为什么工作之前可以再次工作。
“战略本身,虽然影响,没有失败,我们将继续执行这一战略,”她说。
奥克兰的停火并没有总是逃脱内部不和或质疑它的长期有效性。
根据2019年的一项审查委托,停火协议的一些社区合作伙伴和项目参与者表示担忧警察决定谁应该如何召集电话会议,因此受到潜在的执法后果如果他们不参与,和警方是否始终坚持的标准只招募那些最有可能参与枪支暴力。
城市的技术顾问谈到了这些问题在2020年9月的一份备忘录中关于合同的完成,写作”的问题仍然对执法的工作和角色和干预能力的工人维护信誉的同时连接到奥克兰警方通过策略的大伞。”
加州为安全社区伙伴关系继续说:“虽然有好方法都尊重和回应这些问题,最终他们的目标和价值观问题,奥克兰和奥克兰社区的城市将不得不回答。”
其他人仍在worry-and-wait模式,不知道大流行太改变任何反暴力程序来克服本身。
奥克兰警方车辆旅行班克罗夫特大道第81大道附近停火晚上走2020年10月由宗教和社区领导人。第一年的流行很大程度上阻碍了“停火行动暴力预防计划,导致急剧下降在街上宣传和有针对性的实施,帮助减少枪支暴力在过去七年。
Yalonda m .詹姆斯/编年史“没有一个机构或组织可以维持维和和公共安全需要发生在社区,尤其是历史暴力社区(地方)历史暴力是由于几十年和几个世纪的不平等,”杰森Corburn说,教授在加州大学伯克利分校公共卫生和区域规划和全球卫生中心主任城市。
Corburn,仔细研究了反暴力的模型就警察与社区参与和融合政府支持的想法里士满斯托克顿和萨克拉门托,以“一个星座的组织需要重新定义的幸福社区意味着什么。”
如果有throughline大衰退和大流行的今天,外面,被忽视的社区已经失去支持。全球金融危机与经济衰退,引发了一波又一波的止赎和深化根深蒂固的贫穷在被忽视的社区,Corburn说。通过这种流行病,住院飙升,企业关闭,枪支销量爆炸,和脆弱的社区发现自己切断的学校,社区中心,文化机构和政府机构支持。
“人们在这些社区,”Corburn说。“他们看到这个衰落的社会机构和物理机构在他们的社区,他们说,‘嘿,我们被抛弃了。我认为我们看到的一些COVID东西,也脱节的感觉。”
夏芙认为情绪是深色的今天比在大衰退期间。
“大流行造成了一种氛围,是不同的,”她说。“这是创造了一种绝望和鲁莽。不仅仅是典型的枪支暴力,它愤怒的道路,人们开车的方式。我的意思是,你看,这个意义上,你不需要遵守规则了。”
至于肯尼迪,开发了停火模型的人二十多年前,说这一领域的研究仍处于起步阶段,他说没有人真正知道如何解释暴力研究人员关注耀斑在不同的城市全国各地,从波特兰,图森市,佛罗里达州圣彼得堡。
”“这是怎么回事”故事,人们喜欢把周围——这是警察撤退,枪支购买的增加,这是阿片类药物市场,你知道,那些人壶嘴所以自信——没有人说任何真正知道他们在说什么,因为我们没有信息和见解,”肯尼迪说,约翰杰伊刑事司法学院的教授、学院的主任bwin登入国家网络安全的社区,帮助许多城市开始停火计划多年,目前建议有三打。“我们在危机和试图弄清楚该做什么。”
肯尼迪更相信暴力的司机保持了基本相同的——小群体陷入创伤和受害的周期。
“增加(暴力)是因为这些动力学在本质上是相同的团体和网络变得更糟,”他说。“这将需要一些时间来理解这意味着什么以及如何解决它。”
Davis-Howard决心试一试。奥克兰警方记录9刑事杀人案在2月6日,四个不到去年在同一点。年底很长晚上超过9年前,东奥克兰的助理牧师起初西奈山没想到她会有一天领导任务来获得这些数字为零。对她来说,和太多的奥克兰居民,原因简单。
“我自己失去了一个兄弟枪支暴力,我失去了第二个表弟枪支暴力,教子和godbrother枪支暴力,所以它是我的DNA倡导策略如停火,”她告诉编年史。“这是非常私人的。”
Raheem Hosseini旧金山纪事报的编辑。电子邮件:raheem.hosseini@sfchronicle.comTwitter:@raheemfh