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立法机构提出的两项法案将给予剧院不同程度的AB5豁免,AB5是一项零工法,它使公司更难将其工人归类为独立承包商而不是雇员。
来自圣拉斐尔的众议员马克·莱文(Marc Levine)提出了AB1227法案,该法案将为季节性现场剧院的工作人员提供完全豁免,无论组织的预算规模如何。
他正在制定他的法案,该法案于3月3日星期三宣布,旨在帮助影院在疫情后尽快重新开放。
”我们不想剥夺工作场所的重要保护,”他在电话中告诉《纪事报》。“我希望我们能尽快安全地回到现场演出。这就要求我们做好计划,但同时也要为影院所有者提供灵活性。”
另一个提议,SB805,2月19日,州参议员苏珊·卢比奥(D-Baldwin Park)(洛杉矶县)和州参议员本·艾伦(D-Santa Monica)共同提出了这项法案,该法案将只豁免“小型表演艺术组织”,并且只在未指明的特定条件下,“同时仍提供工人赔偿保险,也不限制任何组织根据工会合同雇用工人的能力。”
在给《纪事报》的一份声明中,卢比奥称艺术是“重要的”,并引用了艺术在她自己的童年中扮演的角色,“作为一个在洛杉矶市中心附近长大的危险的内城青年”。
她说:“如果没有这项关键的立法,他们在我们社会中发挥的重要作用就有可能消失。”
这两项法案的措辞都是初步的,随着立法程序的发展,可能会变得更加具体。
AB1227而是对剧院工作人员采用一种更老的标准,即博雷洛测试。即使按照比AB5的三部分测试考虑更多因素的Borello标准,考虑到影院对员工工作的方式、时间和地点有多大的控制权,也不清楚影院行业的独立承包商是否得到了适当的分类。
作为2018年加利福尼亚州最高法院对Dynamex Operations West Inc.诉高等法院一案判决的编纂,AB5于2020年生效,被广泛认为是针对优步和Lyft等科技公司。许多剧院领导人认为,AB5适用于他们是不公平的,因为他们中的许多人几乎不收支平衡(他们并没有拒绝他们的工人从投资者那里获得大量现金),与许多其他国家相比,政府对艺术的支持微不足道,而且法律的措辞没有考虑到戏剧行业的运作方式。
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清理账单AB2257,该法案于9月通过,对AB5给予了一些豁免,但并不包括大多数戏剧艺术家。当选民投票时,优步、Lyft和其他零工公司获得了自己的法案豁免批准22号提案。AB5的原始文本也对医生和牙医等职业给予了一些豁免。
奥克兰演员凯文·辛格(Kevin Singer)是演员权益协会(Actors’Equity Association)的成员,他是通过在公关公司Rally的日常工作认识莱文的,该公司为莱文的竞选活动提供服务。他是戏剧界为AB1227提供建议的人之一。除非有大量的艺术资金注入,否则要求非常非常小的组织遵守一项比针对优步和Lyft以及大公司的法律更严格的法律的想法,在我看来是不公平的,”辛格说。“如果这些组织大赚一笔,而我觉得我没有得到我应得的那份,那会让我感到不安。”
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与此同时,即使是处于职业生涯顶峰的艺术工作者也经常得到报酬最低工资或者更少,大流行只会进一步暴露出对更强有力的工人保护的迫切需要。
演员权益协会和舞台导演编舞协会的发言人没有立即回应《纪事报》的置评请求。
“我们如何确保工人受到保护?”这是一种平衡的行为,而这个问题的挑战一直是(艺术)系统性的资金不足,”倡导组织加州艺术的执行董事朱莉·贝克说。
“我们不能做AB5要求我们做的事情,”她补充说,并指出,鉴于艺术领域的许多工作都是零工结构,独立承包商关系通常是有意义的。为此,她的合作组织加州艺术倡导组织支持SB805。
圣拉斐尔AlterTheater剧院的艺术总监珍妮特·哈里森(Jeanette Harrison)说,对于许多小剧院来说,AB5的负担既来自行政管理,也来自财务。
“我们与一位布景设计师、一位空间设计师、一位视觉设计师合作,她是一位优秀的艺术家,拥有自己的工作室,并以此闻名,所以我们可以把她当作承包商付给她报酬。但是作为舞台设计师,我们不能吗?这非常令人困惑和复杂,为我们雇用的每个人都制定了无数条规则,”哈里森说。
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非营利组织剧院湾区的执行董事布拉德·埃里克森(Brad Erickson)表示,他赞赏立法者关注艺术,登录必赢亚洲“特别是在剧院,我们明白我们现在面临着真正的压力,真的很痛苦,重新开放将是困难的,我们试图找到一些方法来帮助我们。”
他补充说,对于许多年预算低于100万美元的影院来说,遵守AB5“几乎是不可能的”。
辛格说:“我们的目标是保护那些丰富我们生活的社区组织,这些组织没有资源,也没有法律所针对的商业模式。”