每月1000美元:全民收入将如何促进马林市?

尽管这种情况没有持续太久,但马林市旧金山湾区的社区是平等的,这是近80年前由信奉种族多样性的自由登录必赢亚洲派和左派人士以及需要廉价劳动力的实业家从零开始设计的。在1942年的战时建设狂潮中,美国政府在索萨利托海滨建造了一座造船厂。然后,它在西北部开辟了数百英亩的土地,为员工建造了房屋。这就是马林市。

两年之内,人口膨胀到6500人,10%的居民是黑人。其中包括44岁的保罗·奥斯汀(Paul Austin)的祖先,他是马林市(Marin City)的非营利组织领导人和青年体育教练。

他说,奥斯汀的两个祖父都在造船厂工作。工厂里的大多数人都有同样的收入,马林市的黑人家庭能够存下钱,梦想着财富的增长。他的祖父之一罗斯科(Roscoe)进入了住宅建筑业,并能够在米尔谷为自己的家庭建造一所房子,成为该市第一批黑人房主之一。车道非常陡峭,这让还是孩子的奥斯汀感到困惑;他会惊奇地看着祖母自信地驾驶着她那辆又大又旧的凯迪拉克从危险的斜坡上滑下来。

“直到我长大了,她才真正向我解释,”奥斯汀回忆道:原来罗斯科在建造过程中把车道倾斜,以掩盖房子,这样白人居民就不会意识到一个黑人家庭要搬进来,并试图阻止他们购买木材。

奥斯汀在马林市(Marin City)长大,那里有一座小山上,可以看到理查德森湾(Richardson Bay)。几十年来,他看到家乡的景色发生了令人不安的变化。联邦机构和私营部门给马林市划上了“红线”,压低了该市的房价,并要求周边地区的房屋只能卖给白人;造船业崩溃,高薪工作被低薪零售业取代;县政府官员听任城市的公共住房和公园老化。虽然科技产业的财富涌入马林县的大部分地区,涌现出豪宅和有机杂货店,但马林市的贫困率已达到25%,而东南部的索萨利托和西北部的米尔谷的贫困率分别为5%和5%。在县域地图由马林会议和旅游局发布,马林市甚至没有出现。

三年前,为了帮助马林市的孩子们,奥斯汀成立了一个名为Play Marin的非营利组织,并开始在他小时候打篮球的娱乐中心开办青少年体育联盟——一座低矮的红棕色建筑,装饰着民权偶像的壁画,周围长满了杂草。很快,他就遇到了一个问题:篮球场太小了,无法举办主场比赛。三分线就在边线旁边;你根本投不进像样的三分。但当奥斯汀开车带他的球员去马林县的其他地方比赛时,娱乐中心总是新的、宽敞的,球场也是新鲜的。

最近一个工作日的下午,奥斯汀在娱乐中心说:“我只是厌倦了马林市的生活。”“我们应该得到更多。”

除了对奴隶制的国家赔偿计划,很难想象有任何单一的法律或政策变化可以迅速带来马林市所需的大规模公共投资和基础设施——尤其是现在,在一个因病毒大流行而瘫痪的国家。但有一个想法可能会有所帮助。意想不到的不同的东西。它现在可以飞过美国怪异而令人困惑的废墟,为数百万人带来一些宽慰。它最终可能会在那些权力被剥夺最严重的地方产生最大的影响,比如马林市。

它被称为全民基本收入。这个想法或多或少是给人们现金。


想象一下,如果每个美国人每月都从政府领取薪水。这就是全民基本收入。

这项补贴是“普遍的”,意味着它对富人和穷人都适用。它是“基本的”,提供适度的收入下限;倡议者经常讨论的数字是每月1000美元,或每年1.2万美元(美国成年人的贫困线是12760美元)每月500美元更慷慨的2000美元.而且,最重要的是,它是以现金支付的,所以人们可以随心所欲地使用它,而不是像食品券这样的福利。

尽管早在托马斯·潘恩(Thomas Paine)等哲学家就提出了这一观点,马丁·路德·金(Martin Luther King Jr.)也在1967年写道,“有保障的收入”将消除贫困,让尊严“触手可及”,但现代全民基本收入运动在20世纪70年代在欧洲扎根,被视为扩大社会安全网的一种方式。从那以后,埃隆·马斯克和前总统候选人杨安泽等科技企业家一直在推动全民基本收入,将其作为一种工具,以避免在机器人有一天淘汰数百万个工作岗位时发生大规模的社会动荡。

但在过去几年里,活动人士和学者已经超越了科幻小说中的场景,而是将全民基本收入推广为一种让美国变得更好、更强大、更公平的方式——消除贫困,增强种族和性别平等,赋予从事贫困工作的工人更多权力,并帮助人们在COVID-19大流行期间生存下去。旧金山湾区是这项登录必赢亚洲运动的前沿,是研究和实验的温床。

奥克兰作家安妮·劳里(Annie Lowrey)说,全民基本收入不仅仅是“一个机器人保护费”。她为《大西洋月刊》(Atlantic)报道经济政策,写过《给人们钱:全民基本收入如何终结贫困、彻底改变工作、重塑世界》(Give People Money:全民基本收入如何终结贫困、彻底改变工作、重塑世界》。虽然她警告说全民基本收入远不是解决所有问题的灵丹妙药,但她将其描述为一个强大的原则,可以在家庭、工作场所和城市中引发“真正的变化”。

“这背后有一种非常基本的人道主义精神,”斯坦福大学哲学家朱莉安娜·比达达努尔(Juliana Bidadanure)说基本收入实验室.“一个体面的社会是不让人们堕落得太低的社会。”

全民基本收入的理由首先要承认,美国在许多方面是一个残酷的国家,尽管它不必如此,正如劳里在她的书中强调的那样。(“在美国,贫穷是一种选择。种族主义是一种选择。父权制是一种选择。”)大约有4000万美国人生活在贫困中,儿童贫困率为16%,明显高于瑞典和荷兰等其他发达国家。美国的医疗保健要昂贵得多。传统的政府福利项目很难使用,运营成本也很高。尽管有如此多的美国人在苦苦挣扎,但接受政府福利的人仍然面临着广泛的耻辱。

“仍然有这样的想法,因为你靠福利生活,你就有缺陷,”Bidadanure说。“这几乎是以你的尊严为代价的。”

更糟糕的是:残酷的政策代价高昂。例如,乔治城大学(Georgetown)经济学家哈里•霍尔泽(Harry Holzer)发现,儿童贫困导致美国每年损失7000亿美元,包括生产力下降、犯罪率上升和医疗支出增加;其他的估计超过1万亿美元.如果功能障碍需要花钱,那么修复它最终可以节省资金,即使你必须在前端进行花费。Lowrey在她的书中估计,一个全国性的全民基本收入计划每年将花费1万亿到4万亿美元,这取决于它如何配置。

到目前为止,全民基本收入已经在少数几个地方在美国和世界各地。美国最大的试点项目之一是在中央山谷的斯托克顿市,该市第一位黑人市长迈克尔·塔布斯(Michael Tubbs)的政府从慈善家那里筹集了资金,并进行了分配125名居民每月500美元2019年2月起。45岁的单身母亲替她换了在一次事故中被毁的车,付了让她夜不能寐的账单;一位68岁的妇女她失去了甲骨文球馆的工作,减少了信用卡债务,还给儿子买了一条牛仔裤作为生日礼物。自那以后,塔布斯利用这一结果向其他市长和领导人推销全民基本收入的优点其他12个城市包括洛杉矶、亚特兰大、匹兹堡和新泽西州纽瓦克在内的城市已经宣布了自己的试点项目。

支持者说,现金支付不仅可以帮助人们支付账单,还可以开始消除阻碍许多美国家庭取得成功的更大障碍。女权主义思想家指出,全民基本收入将补偿女性从事的那些至关重要但往往是无偿的工作,比如照看孩子。它可能也会鼓励那些被困在低薪工作中的人,让他们能够要求更高的工资和更好的工作条件。

对许多有色人种来说,全民基本收入也可能是一种平等的力量,史蒂文·麦基(Steven McKie)和加布里埃拉·卡纳莱斯(Gabriela Canales)说。这对20多岁的夫妇住在教会区。

乐观的计

谨慎:大规模采用全民基本收入似乎遥不可及,但这一想法正在获得动力,大流行表明,现金支付是必不可少的,也是有效的。

马林市的人口

经济学

22%低于贫困线。这是14%全州范围内。

平均收入4.3万美元。在加州,它是关于71000美元

比赛

29%是白人。

29%的西班牙裔或拉丁裔(任何种族)。

25%是黑人或非裔美国人。

亚洲的8%。

资料来源:美国人口调查局

McKie是一名加密货币专家和投资者,是该地区为数不多的黑人风险投资家之一,他领导着自己的基金Amentum Capital,而Canales是加州大学旧金山分校研究细胞生物学的博士生,来自一个墨西哥裔美国家庭。麦基在南卡罗来纳州和弗吉尼亚州的贫困家庭长大,他说,当他第一次来到旧金山湾区时,他挣扎着只买得起杂货,而拥有家庭财富的人似乎一帆风顺。登录必赢亚洲Canales说,虽然她的研究生津贴有一半都被房租花光了,但她比许多背负高额学费债务的同学要好得多。

Canales说:“除非奇迹发生,否则他们是无法赶上的。”他把这比作带着残疾玩棋盘游戏《大富翁》。“选择一名玩家,一开始不要给他们任何钱。看看他们能不能赶上谁。”全民基本收入只是把大家熟悉的大富翁原则——每个人一开始都有一些钱——应用到现实世界中。

他们说,这项政策可以促进科技行业和UCSF这样的机构的多样性,让来自代表性不足群体的人有更多的灵活性和喘息空间。麦基说,你可以“失败后重新振作起来,并得到一张安全网”。

他说,当世界向你抛出一些意想不到的事情时,比如一种摧毁经济的致命病毒,你可能真的需要这笔钱。他提出了在COVID-19时代获得支持的全民基本收入的一个论点:基本收入使人们和社会更有弹性。有这方面的新证据最近的两项研究发现,在大流行期间,以每周失业奖金和一次性刺激付款的形式扩大联邦援助,已经产生了影响阻止了全国贫困率的上升

当然,旧金山湾区高昂的生活成本登录必赢亚洲也引发了人们对基本收入的有效性的质疑:在一个租金中值居全美前列(旧金山一居室每月3300美元)的地方,成年人每月1000美元真的足以改变人们的生活吗?

洛杉矶作家、《星际迷航经济学》(Trekonomics: the Economics of ' Star Trek)一书的作者马努·萨迪亚(Manu Saadia)说,许多中上阶层和富人可能只会把他们的基本收入存入投资账户。但那些财富较少的人将被迫支付现金。

萨迪亚说,在社会安全网缺乏其他修复措施的情况下,全民基本收入可能会“进一步加剧不平等”。“如果没有住房供应,那有什么好处?”如果没有全民健康保险又有什么用呢?”

这就是关于现金支付的争论更具投机性的地方。大多数试点项目规模都很小,每次只试水几百人。斯坦福大学基本收入实验室的博士后研究员丽贝卡·哈斯戴尔(Rebecca Hasdell)说:“我们还没有大规模实施的计划,也没有对大量人群实施。”

虽然其他类型的福利项目已经为全民基本收入如何改变一个社区提供了线索,但哈斯德尔和她的同事们说,他们梦想收集城市规模的数据,并提出更大的问题:一旦边缘人群有了现金来支付基本需求,会发生什么变化?基础设施看起来有什么不同吗?人们之间的关系不同吗?

所以…会发生什么?以马林市(Marin City)(人口3000)和索萨利托(Sausalito)(人口7000)为例:如果每个成年人每月都能毫无疑问地拿到1000美元,这两个城市会发生什么变化?


7月1日,在马林市娱乐中心前,保罗·奥斯汀(Paul Austin)遇到了一名记者,他正驱车穿越马林市。他跳上一辆黑色货车,从副驾驶座位上拿起扩音器。

“那是为了抗议,”他说。在警察枪杀乔治·弗洛伊德后,奥斯汀和三名年轻女性活动人士Ayana Morgan-Woodard, Lynnette Egenlauf和Mikyla Williams6月2日,至少1000名和平示威者在马林市组织了“黑人的命也是命”抗议活动。一天前,附近的蒂布龙(Tiburon)警察局长警告说,活动中可能会发生暴力,并告诉该县居民避免参与;他后来道歉,称自己无意“助长”马林市的“负面叙事”。在集会上,其中一位发言者是Sekyiwa Shakur她是说唱歌手图帕克·沙库尔(Tupac Shakur)的妹妹,她在马林市长大,比奥斯汀早几年从塔玛佩斯高中毕业。奥斯汀也发表了讲话关于他家乡的历史课“太长时间以来,马林县一直压迫着马林市。”

2020年7月1日星期三,位于加利福尼亚州索萨利托德雷克大道630号的马林市娱乐中心,44岁的保罗·奥斯汀在一幅描绘已故马丁·路德·金博士图像的壁画前摆出肖像。奥斯汀领导着一个非营利组织Play Marin,该组织为马林市的年轻人举办体育联盟和其他课程。这些项目中的大多数孩子都住在公共住房里。保罗在马林市长大,一直在推动县行政人员为马林市的项目和基础设施提供更多资金。他一直在指出马林市的资源与索萨利托周围的财富和马林县其他地区之间的巨大差距。
2020年7月1日星期三,位于加利福尼亚州索萨利托德雷克大道630号的马林市娱乐中心,44岁的保罗·奥斯汀在一幅描绘已故马丁·路德·金博士图像的壁画前摆出肖像。奥斯汀领导着一个非营利组织Play Marin,该组织为马林市的年轻人举办体育联盟和其他课程。这些项目中的大多数孩子都住在公共住房里。保罗在马林市长大,一直在推动县行政人员为马林市的项目和基础设施提供更多资金。他一直在指出马林市的资源与索萨利托周围的财富和马林县其他地区之间的巨大差距。 Yalonda M. James / The Chronicle

现在,他驾驶着面包车在城市里穿行,在各种市民受伤的地方停了下来。在公立K-8学校贝赛德马丁·路德·金学院(Bayside Martin Luther King Jr. Academy)后面,他指了指一个年久失修的棒球场,那里长满了高大的草和野花,但晚上比赛时还有灯光。回到半英里外的路上,他开了过去金门村这是一个公共住房项目,他的娱乐联盟里80%的孩子都住在这里;过了这段时间,他变成了一个阴森的、半空的购物中心,里面有一家空置的澳拜客牛排馆(Outback Steakhouse)、几家零售店和一家塔吉特(Target),塔吉特是马林市唯一的杂货店。

出了购物中心,他转向南方,货车爬上俯瞰海湾的陡峭山坡,进入一个他和邻居过去称之为马林城岬角(Marin City Headlands)的地方。街道两旁排列着一排排的联排别墅。这里仍然是马林市,但招牌上写着“北索萨利托”。“这是现在的新说法,”奥斯汀笑着说——“北索萨利托”的房子比“马林市”的房子还要贵。再往南是索萨利托,那里更大的房屋混杂着老旧的工人阶级住房。

他绕回了他在马林市的老社区,指着和他一起长大的黑人家庭的房子。他说,尽管出现了一波士绅化浪潮,但许多家庭仍在这里,坚守着自己拥有的东西。他还开车经过了自己在马林市(Marin City)的家。他和身为公立学校校长的妻子以及两个年幼的孩子住在一起。四年前,他们买下了这座城市,进一步致力于这座城市及其未来。

总而言之,这次活动揭示了旧金山湾区的一个缩影:新赚的钱,古老的家庭,深刻的分歧。登录必赢亚洲全民基本收入将如何在这里落地?在马林市和索萨利托,每个成年人1000美元,每对夫妇2000美元?

“每月2000美元,在他们现在的收入之上?”奥斯丁问道。

是的,在上面。

“你和你妻子每年两万四千美元?”

他呼出。

你把它留给你的孩子,他说。帮助他们进步一点。

这是他的第一个想法,但随后其他想法涌现出来。

他说,全职教师当然会感激这笔钱——许多人以低工资挣扎着支付湾区的房租——以及那些作为“准专业”学校助手并维持学校运转的女性。登录必赢亚洲那那些兼职做饭和卖食物的人呢?每月2000美元可以作为他们在当地开一家餐馆的种子资金——也许是在空荡荡的购物中心开一家。

他还设想了现金支付对工薪家庭的影响。他说:“你不应该过着支票支票的生活。”“你看到钞票会变成粉红色。你习惯了看着灯被关掉。它会成为你的常态,因为这是你成长的环境。”但这种压力在富裕地区并不常见。

关于现金支付对社区影响的一些最佳证据来自20世纪70年代在加拿大进行的一项实验。政府为一个名叫多芬的乡村小镇的所有12500名居民提供了有保障的收入,尽管政治分歧过早地停止了该项目,但经济学家伊芙琳·福特(Evelyn Forget)后来说重新发现和挖掘数据.她发现,这些钱帮助更多的孩子完成高中学业,让有工作的母亲在孩子出生时可以休息一段时间,让人们更健康(看医生和心理健康提供者的次数减少了)。多芬的主要收入来源和以前一样多。

因此,如果基本收入计划在马林市被证明是有效的,你不仅会看到更少的无家可归和贫困,更少的被驱逐,更多的学生从高中毕业。你还会看到人们身体上的差异:50岁后,居民的平均寿命可能会更长,因为营养不良会阻碍生长。

现金支付甚至有可能改变该县富裕地区对马林市的看法。根据Bidadanure和Hasdell的说法,这似乎发生在20世纪70年代的加拿大多芬镇:人们不再从道德的角度看待政府援助。突然间,要判断那些收到钱的人变得更难了,因为每个人都收到了钱。

2020年3月31日星期二,加利福尼亚州马林市曼萨尼塔小学外的一个攀登架,该小学已永久关闭。
2020年3月31日星期二,加利福尼亚州马林市曼萨尼塔小学外的一个攀登架,该小学已永久关闭。 Gabrielle Lurie / The Chronicle

在马林市,奥斯汀在乔治“洛奇”格雷厄姆公园(George“Rocky”Graham Park)拦下了这辆货车,这是社区的骄傲。该公园始建于20世纪40年代,后来逐渐被忽视,但在2015年,奥斯汀当时工作的马林市社区服务区(Marin City Community Services District)领导了一场复兴运动,用新的游乐场设备、草皮和一个圆形剧场改造了这个空间。他们以1978年在一次争端中丧生的马林市体育教练和活动人士的名字命名了这个公园。

在滑梯旁,一个男孩正在看他的妹妹玩。奥斯汀认出了他,跟他打了个招呼。男孩挥手。

奥斯汀说,这名男孩是塔玛佩斯高中(Tamalpais High School)即将入学的大三学生,他不得不为自己的兄弟姐妹照顾孩子。奥斯汀知道很多聪明的孩子在那个职位上,他说——他们不能自由地从事创造机会的暑期工作。有了基本收入,他们的父母可以负担得起日托。

全民基本收入的特点是:它不是魔法。它不会解决所有问题。但这是个开始。这很简单。这是释放。它可以让一些令人惊讶的光进来。现在,我们需要这样。

“你知道,有那么多人处于困境,”奥斯汀说。

公园里起了风,他摇了摇头,眯起眼睛。对全民基本收入的思考让他的思维向各个方向发展。

“我的意思是,这可能是所以他说。“想象一下。”

杰森·法格尼是《旧金山纪事报》的特约撰稿人。电子邮件:杰森。推特:@jfagone

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