阿拉米达县地方检察官指示工作人员为许多罪行寻求较低的刑期和缓刑

阿拉米达县地方检察官帕梅拉·普莱斯(Pamela Price)宣布了一个过渡小组,成员包括24名民权和警察问责专家、非营利组织领导人、牧师和司法系统改革活动人士。这些人支持普莱斯在2022年的竞选活动,并公开表示,如果需要,他们愿意提出批评。

阿拉米达县地方检察官帕梅拉·普莱斯(Pamela Price)宣布了一个过渡小组,成员包括24名民权和警察问责专家、非营利组织领导人、牧师和司法系统改革活动人士。这些人支持普莱斯在2022年的竞选活动,并公开表示,如果需要,他们愿意提出批评。

Yalonda M. James/The Chronicle 2022

阿拉米达县区长帕梅拉·普赖斯(Pamela Price)自今年1月上任以来,制定了一条进步的道路,她指示她的检察官为被控犯罪的人寻求规定的最低刑期,并尽可能提供缓刑,这标志着她的办公室发生了明显的转变。

普莱斯周三发布了新的指导方针,同时警告说,这些指导方针仍处于草案阶段,可能会有所发展。除其他规定外,她的政策一般禁止她的员工提出改善或特殊情况的指控,以延长监禁时间,除非在特殊情况下得到主管的批准。

洛杉矶地方检察官乔治Gascón上任后也制定了类似的政策,引发了反对和代表地方副检察官的工会提起的诉讼。曾试图召回前旧金山地区检察官和警察局长Gascón的努力,未能收集到足够的签名,无法在选票上出现。普莱斯的早期举措同样招致了一些警察和检察官的批评,他们认为这些举措过于宽松。

洛约拉法学院教授劳瑞·利文森在谈到普莱斯的命令草案时说:“这与Gascón的指令并不完全相同,但语言是相似的。”

Levenson推测Price使用Gascón的政策作为模板,但在特殊情况下增加了豁免,前提是线检察官得到主管的特别批准。利文森说,这样的限定词表明,普莱斯“从洛杉矶同行的失误中吸取了教训”。

普莱斯说,她发布这些指导方针是为了“公平和平衡的司法管理”,这些指导方针将于周一生效,在很大程度上影响与被告的辩诉交易谈判。她这样做是在暗示,她希望员工在做出指控和辩诉交易的决定时减少自由裁量权,以减少监禁。

这位新任地区检察官在去年11月的选举中获胜,她把自己塑造成一个毫不妥协的改革者——通过选举进步人士担任高级执法职位,她是改革刑事司法体系的全国运动中的一个人物。

本周,普莱斯在公司内部传阅了该政策草案,她计划在月底前征求反馈意见。

一份来自她办公室的声明称,代表们希望将书面标准作为优先事项,“作为一名负责任的管理者”,普莱斯致力于制定“符合选民赋予她的授权”的指导方针。

普莱斯提出的规则将大大减少对阿拉米达县各种重罪的处罚。从历史上看,检察官会使用刑事罪来让犯人面临比潜在犯罪更多的监禁时间。

例如,检察官在指控一个持枪抢劫的人,或者开枪打伤人的人时,可能会加上枪支指控。通过在很大程度上取消这一工具,并与尽可能提供缓刑的授权相结合,Price将创造这样的场景:被指控武装抢劫或其他严重枪支犯罪的人不会被送进监狱,而可能会受到与被指控无枪抢劫的人相同的惩罚。

“这对受害者不公平,”奥克兰唐人街社区领导人Carl Chan说,他担心新政策无法追究肇事者的责任,也无法让暴力分子远离街头。作为一名积极的公共安全倡导者,陈正在密切关注几起备受瞩目的案件,包括2021年幼童贾斯珀·吴(Jasper Wu)在高速公路上被枪杀的案件。警方逮捕了三名他被指控是去年12月旧金山帮派成员;普莱斯的办公室正在处理这起诉讼。

负责这项新政策的高级助理地区检察官辛西娅·钱德勒(Cynthia Chandler)说,它包括针对涉嫌犯罪者对社区构成危险的案件的安全网。

钱德勒说:“如果一个在现场的检察官经常看到这类案件,觉得在案件中提供缓刑对社区来说是不公正和危险的,他们就永远不会这样做。”“他们只需要得到主管的批准。我们不会以任何形式束缚检察官的手脚,也不会强制要求任何结果。”

对圣克拉拉县前检察官、现为刑事辩护律师的史蒂文·克拉克(Steven Clark)来说,普莱斯政策最重要的影响之一是它拒绝了加州的“三振出局”法,该法延长了对惯犯的刑期,使人们有资格被判终身监禁。

该指令草案将要求检察官采取行动,驳回所谓的先前罢工,除非他们得到主管的例外许可。它还禁止检察官要求判处死刑或无假释可能的终身监禁。

“普莱斯在说,‘让我们关注今天的行为,而不是无关紧要的旧行为,’”克拉克观察到,并指出公众舆论也偏离了1994年严厉打击犯罪的心态,那一年“三振”开始生效。一些犯罪学家和改革倡导者现在认为,把一个20岁出头的人关起来,没有假释的可能,相当于残忍和不寻常的惩罚。

这样的对比对兰斯·威尔逊(Lance Wilson)来说是真实的,他是奥尔巴尼(Albany)的一名通讯策略师,曾在斯坦尼斯劳斯县(Stanislaus County)因毒品犯罪服刑四年,其中包括在警方突袭的一处房屋中发现的一支枪。威尔逊对普莱斯的新方法表示欢迎,他说他不相信人们会从长期监禁中受益。

威尔逊说:“如果他们让人们接受项目和咨询,我可以看到这一点,但这不是监狱里发生的事情。”“他们不教你交易,你总是饥肠辘辘,你背靠着墙,担心内部发生的事情,以及你必须做些什么来保护自己。”

法律观察人士认为,普莱斯的新协议不仅是对领导力的考验,也是对刑事司法新迭代的考验。“问题是,”克拉克说,“公共安全是否会受到损害。”

联系瑞秋·斯旺:rswan@sfchronicle.com

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