这是一个旋转木马。使用下一步和上一步按钮进行导航
丰富Pedroncelli /美联社
周一公布的一项新研究显示，加州通过将低级别重罪犯送往县监狱来减少州监狱人口的计划已经实施了4年，但除了汽车盗窃外，该计划并没有增加犯罪，而且也没有达到预期的监禁成本节约。
加州公共政策研究所(Public Policy Institute of California)表示，自从2011年立法机构批准州长杰里·布朗(Jerry Brown)的重组计划以来，州监狱系统的囚犯人数减少了4万人，整体减少了1.8万人，甚至包括目前在地方监狱服刑的囚犯。报告称，这种下降的部分原因是通过了两项选民倡议，根据该州2012年的“三振出局法”，一些非暴力重罪犯免于终身监禁，2014年减少了一些毒品和财产犯罪的刑期。
报告称，尽管执法机构预测，重新调整将危及公众，但自2011年以来，加州的暴力犯罪率和财产犯罪率已经下降，处于“历史最低水平”。报告并没有指出调整或任何其他因素是人数下降的原因，这种情况在其他州也发生过。
该研究称，唯一的例外是汽车盗窃，自2011年以来有所增加，比没有调整的情况下高出17%左右。但研究结果表明，尽管有1.8万名前罪犯在街上而不是在监狱里，但犯罪率总体上有所下降，这表明关押更多的人并不是打击犯罪的一种经济有效的方式。
该研究所表示:“在监禁上每多花1美元，只能减少23美分的犯罪。”“该州将受益于其他预防犯罪的策略”，包括增加治安管理、增加儿童早期教育和针对高危青年的“有针对性的干预”项目。
然而，该报告称，重组所节省的成本并没有实现。
报告称，加州2015-16年度用于州监狱及相关项目的预算为100.7亿美元，而2010-11年度为96.5亿美元，当时州监狱人口增加了4万人。该州向各县额外拨款10亿美元，用于安置和监督那些原本会在监狱或假释的罪犯。各县还将获得选民批准的22亿美元州债券基金，用于监狱建设。
报告称，监狱成本上升的一个原因是囚犯医疗保健支出的增加。2009年，联邦法院发现，囚犯医疗保健支出非常低，违反了宪法禁止残忍和异常惩罚的规定。法院还下令减少监狱人口，导致监狱重新调整，发现过度拥挤是卫生保健不合格的主要原因。
报告说，另一个重新调整的目标——降低加州的高累犯率，即最近释放的囚犯犯下新的罪行——尚未完成。
报告称，获释囚犯在一年内返回州监禁的比例从全国最高的40%以上，骤降至约7%，低于全国平均水平。但是现在许多再犯被送进监狱而不是监狱，新定罪的总体比率略有上升。
报告说，这并不意味着重新调整已经失败。报告称，各郡几乎没有时间为这种突然的变化做准备，需要时间来找出减少前囚犯犯罪的有效方法。报告称，证据表明，那些高度重视“重返社会服务”而不是仅仅强调强硬执法的县效果更好。
布朗的办公室和监狱官员没有回应置评请求。
Bob Egelko是《旧金山纪事报》的特约撰稿人。电子邮件:begelko@sfchronicle.comTwitter: @egelko
