炼油厂停产导致加州天然气价格飙升。那么为什么我们对它们知之甚少呢?

马丁内斯的炼油厂是该州14家炼油厂之一。加州汽油价格飙升的部分原因是几家炼油厂停工维修。

马丁内斯的炼油厂是该州14家炼油厂之一。加州汽油价格飙升的部分原因是几家炼油厂停工维修。

保罗·黑田,《纪事报》自由撰稿人/特约记者

上个月,当汽油价格在加州部分地区飙升至每加仑8美元时,专家表示,一个关键原因是该州14家炼油厂中的一些停产或部分停产,以进行维护。由于需求居高不下,成品油供应下降——一度导致加州的平均汽油价格至少比全国平均价格高出2.5美元。

加州大学伯克利分校的能源经济学家Severin Borenstein称其为“炼油厂驱动的最大价格飙升”他记得。纽森州长被称为为解决高油价而在12月召开的特别立法会议。

但公众几乎不可能知道有关停机和炼油厂运营的关键细节,这是理解解决方案的一个障碍。

就连监管机构也表示,他们需要更多信息。bwin登入

在愤怒中9月30日,加州能源委员会主席David Hochschild在致炼油厂高管的信中写道:“无论是计划中的还是计划外的炼油厂维护,这种与全国价格的背离程度以前从未发生过,而且没有提供任何解释。石油行业欠加州人民一个答案。”

在他们的反应Hochschild对他说,炼油商说,出于反垄断考虑,他们不能公开分享与运营、维护或库存相关的信息。bwin登入

与其他州不同,加州几乎完全依赖州内炼油厂来满足汽油需求。这是因为在州内销售的汽油必须满足特殊要求导演致力于减少环境污染。

加州消费的90%以上的汽油是由五家公司精炼的:马拉松、雪佛龙、菲利普斯66、瓦莱罗和PBF能源。

受限于向公众披露的信息,能源委员会拒绝证实在秋季油价飙升期间有多少炼油厂关闭。但是美国汽车协会告诉据《纪事报》10月初报道,该州14家炼油厂中至少有6家停产,或部分停产,进行维护。

由于公开信息的限制,也没有官方消息说明有多少是计划内的,有多少是计划外的。bwin登入但是能源委员会的一位发言人说,目前只有一座炼油厂仍处于关闭状态,预计本周将完成对它的维护。

炼油厂需要维护,通常在夏季需求旺盛后的秋季进行。Hochschild在10月5日的一份声明中说,在供不应求的市场中,炼油厂的维护一直与加油站的价格有关:当五家炼油厂在2019年进行计划外维护时,价格上涨了34美分。霍克希尔德表示,2015年洛杉矶县一家炼油厂的爆炸也与油价上涨有关。

今年,在短短一个月的时间里,司机支付给炼油厂的成本和利润增加了两倍多,从8月的每加仑0.64美元增加到9月的每加仑2.18美元加州能源委员会数据。汽油价格从每加仑5.06美元上涨到每加仑5.62美元,这一相对温和的上涨只是因为税费和原油成本保持不变或有所下降。

最终油价甚至跳得更高——在加油站平均超过6.40美元——Hochschild说,炼油厂维护,尤其是预先安排的维护,不能完全解释这一点。

博伦斯坦说,一个可能的解释是,当由于计划外的维护而出现短缺时,全州范围内的炼油厂有动力减少产量,以进一步提高天然气价格和利润率。

“这并不违法:只要(炼油公司)不互相交谈,他们就可以单独……决定生产多少,”博伦斯坦说。

因此,“有一个非常现实的问题:这是真正的短缺还是人为制造的短缺?”伯伦斯坦说。

行业组织西部国家石油协会(Western States Petroleum Association)的发言人凯文·斯莱格尔(Kevin Slagle)驳斥了生产商可能试图通过加剧短缺来推高价格的说法,他称这种说法是一种投机行为,“与市场面临的任何事实或现实因素都不相符”。

他说:“任何时候,只要成本稍微高一点,就会有同样的呼吁和同样的欺诈指控,以及一些没有发生的事情。”Slagle说,已经进行了许多调查,“最终,他们总是发现,这不是行业不负责任的行为,而是市场压力。”在这种情况下,我们看到通胀压力和很大的市场波动。”

炼油商说,价格飙升是由供应有限和需求高造成的,而他们进口符合加州规定的成品油的能力有限,使情况变得更糟。该州已经失去了一些炼油能力,斯拉格尔警告说,随着该州加大努力减少汽油的使用,短缺可能会变得更糟,导致更多的炼油厂永久关闭。他说:“当这一点维护就会造成问题时,想象一下,如果我们在未来几年失去两家、三家或四家炼油厂。”

当加利福尼亚州的一家炼油厂遭遇停机时,很少有关于哪家炼油厂、停机是计划内的还是计划外的,以及有多少产能受到了影响的公开信息。bwin登入公众所能得到的往往只是报纸上的花边新闻新闻。或者由Wood Mackenzie等私人公司收集,方法包括在炼油厂安装红外摄像机来测量他们的生产力,然后出售给不同的客户,Wood Mackenzie分析师李·威廉姆斯说。

加州能源委员会发言人Lindsay Buckley说,炼油厂可以向加州能源委员会报告他们的停电情况,但委员会不会公布炼油厂的名字,因为“这是炼油厂经营者自愿与我们分享的商业敏感机密信息”。bwin登入

炼油厂公共信息的缺乏,与另一个能源市场bwin登入——国家电网——的大量停电信息形成了鲜明对比。加州独立系统运营商,电网运营商,释放一份每日报告,包括哪些发电厂在低于容量的情况下运行,停电是计划中的还是计划外的,以及每家发电厂损失了多少容量。电网运营商是要求2001年,加州公共事业委员会公开了这份名单。

加州大学戴bwin登入维斯分校(UC Davis)经济学教授马克·阿格顿(Mark Agerton)表示,电力市场需要大量设施之间的协调,因为电力供应必须始终与需求相等,因此此类信息在电力市场中至关重要。此外,加州大学戴维斯分校(UC Davis)经济学教授詹姆斯·布什内尔(James Bushnell)表示,电网运营商在请求数据方面有很大的影响力,因为电厂向客户输送电力的唯一途径是通过其监管的电线。

布什内尔说,能源委员会对炼油厂没有同样的影响力,它没有公布有关哪些炼油厂正在停产以及停产多长时间的数据,因为它“担心如果这些数据被公开或用于法律程序,(来自炼油厂的)这些数据将不再自愿提供。”

石油协会的斯莱格尔说:“如果一家炼油厂知道另一家炼油厂正在停产,他们要么采取类似行动,要么填补空缺,这将为市场提供机会,使其不再是一个纯粹的市场。”

贝尼西亚的瓦莱罗炼油厂是为该州生产天然气的14家炼油厂之一。

贝尼西亚的瓦莱罗炼油厂是为该州生产天然气的14家炼油厂之一。

迈克尔·马克尔,员工/纪事报

当被问及炼油厂可能会在公开市场上购买这些信息时,斯莱格尔说:“如果他们在街上听到这样的信息,他们可能就是bwin登入从那里得到的,但这类信息没有一个信息交换中心。”

一些政界人士对此表示怀疑:炼油厂以反垄断为由拒绝提供细节“听起来像是一个方便的借口”,民主党众议员迈克·莱文(Mike Levin)说,他的选区涵盖了奥兰治县和圣地亚哥县的部分地区。他希望联邦贸易委员会调查加州最近的价格飙升。

莱文说:“对于油价为何如此迅速上涨,这些炼油厂是如何做出决定的,他们什么时候决定进行维护,什么时候决定计划外停产,工业方面的反应完全不清楚。”

炼油商被要求向能源委员会报告一些信息:根据1980年石油行业信息报告法案,bwin登入需要精炼厂向能源委员会报告他们的净产量、库存水平以及向加州每个地区交付的成品油的价格和数量报告说明.所有这些数据都是保密的。

但能源委员会的Hochschild在信中告诉炼油厂高管,他仍然不知道天然气价格飙升的原因,以及他所说的在长期计划的维护期间库存水平较低的原因。

另一项信息要求即将出台:根据该州州长加文·纽森(bwin登入Gavin Newsom)去年9月签署、圣莫尼卡州参议员本·艾伦(Ben Allen)起草的SB1322法案,炼油厂每月需要向能源委员会报告他们购买的原油成本、销售的汽油批发价格和每加仑利润。

Borenstein和Allen都表示,要更好地了解加油站价格,下一步是更深入地研究炼油商和零售加油站之间的合同。

艾伦说:“我们这些从事学术工作或监管工作的人需要更多的信息,以便能够做出更明智的决定,以帮助确保我们对消费者做的是正确的。”bwin登入

Claire Hao是《旧金山纪事报》的特约撰稿人。邮箱:claire.hao@sfchronicle.com推特:clairehao_

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