2022年7月，在考特兰(萨克拉门托县)附近的萨克拉门托-圣华金三角洲，一名水上摩托骑手沿着萨克拉门托河而下。州长加文·纽森希望储存更多的水，否则将流经三角洲。
Carlos Avila Gonzalez/The Chronicle面对1月份暴风雨期间“浪费”水的猛烈批评，州长加文·纽森(Gavin Newsom)周一暂停了环境法，允许州政府官员在水库中储存更多的水。
州长的行政命令授权州水资源控制委员会“考虑修改”规定萨克拉门托-圣华金河三角洲允许流入旧金山湾的水量的州要求。
今年1月，洪水涌入海湾后，农业团体、中央谷地议员和城市供水商抱怨说，为了保护鱼类，人们和农场被亏了钱。他们敦促州政府官员在水库中储存更多的水，这将增加可交付的供应今年夏天在中央山谷和数百万南加州人的农田里耕作。
环保活动人士表示，纽森的命令是加州正在转移优先事项的另一个迹象如何管理供水为了人类和生态系统。
他们说，该命令可能会损害奇努克鲑鱼和三角洲胡瓜。由于萨克拉门托河及其支流的流量过低，大量新生的奇努克鲑鱼在最近几年的干旱中死亡。
自然资源保护委员会(Natural Resources Defense Council)的水法律师道格·奥贝格(Doug Obegi)称，纽森的命令是“三角洲地区法律和秩序崩溃”的最新行动。Obegi说，自2012年以来，在每一个极度干旱的年份，该州的流量规则和水出口限制都被放弃了。
“现在看来，我们将开始在平均年份放弃它们，”Obegi说，并补充说，这是该州首次在非指定为极度干旱的年份放弃三角洲流出标准。
“行政命令似乎表明，州长打算对三角洲地区的灭绝表示支持。”
州水务局的三角洲水流规则旨在帮助执行联邦和州濒危物种法案，该法案保护奇努克鲑鱼，绿鲟鱼，三角洲胡瓜和长鳍胡瓜。
旧金山海湾守护者的科学主任乔恩·罗森菲尔德(Jon Rosenfield)说，改变规则“就像在学校区域设置限速，除非你很着急”。
罗森菲尔德说:“我们已经违反了水质标准，(一个州和联邦机构)提出了放弃这些标准的请愿书，州长的行政命令鼓励董事会通过他的行政命令放弃这些标准。”“一个没有环境法的世界和一个因州长一笔一挥，环境法就被彻底废除的世界没有太大区别。”
但农业组织和供水商表示，州长的行动可能会给三角洲带来必要的平衡。
萨拉·伍尔夫(Sarah Woolf)是圣华金河谷韦斯特兰兹水区(Westlands Water District)的一名农民，她说，在过去的几年里，她的家庭已经休耕了大约一半的土地。她的家庭在前两年没有得到三角洲水的分配，几乎完全依赖地下水。
伍尔夫说，在干旱年份，监管体系可能过于僵化，州长的命令可以为更好地管理供水提供灵活性。
她说:“我们希望这能带来更多的水供应，提高我们能够获得的合同用水的比例。”
默塞德县农民兰迪·菲奥里尼(Randy Fiorini)说，为了保护环境资源，农民和其他用水者经常被剥夺用水。现在，他说，州长正在把天平向另一个方向倾斜。
他说:“这让我们有机会尽可能多地收集水。”
纽森的命令说:“为了确保足够的水供应，以达到健康、安全、环境或抗旱供水的目的，水务局应考虑修改中央山谷项目或州水项目设施中水库放水或分流限制的要求。”
他的命令还补充说，为了实施这些行动，有两个州的法律水法第13247条该法案要求州政府机构遵守所有水质规定公共资源守则，第13科确保环境质量的环保局及其相关法规“被暂停”。
该命令意味着水务委员会可能会允许今年晚些时候在该州最大的水库沙斯塔湖和奥罗维尔湖储存更多的水，并将更多的水向南泵入圣华金河谷的圣路易斯水库。截至周三，奥罗维尔(Oroville)的覆盖率为历史平均水平的115.6%，沙斯塔(Shasta)的覆盖率为88.1%。该命令还旨在简化和增加地下水补给项目。
周一，作为对纽森命令的立即回应，州水利部和美国垦务局联合向州水务局请愿，要求放松三角洲水流规定，“以确保充足的供水，同时确保保护关键物种和环境。”
水务局官员在给CalMatters的一份电子邮件声明中说，他们“正在与加州鱼类和野生动物部协调，仔细审查这一请求”。他们表示，该机构将在“下周内”做出决定。
近年来，纽森因利用紧急权力发布处理命令而受到严厉批评新型冠状病毒肺炎，死刑还有其他州的问题。
纽森周一在行政命令中表示，他希望帮助“维持鱼类和野生动物的关键流量”。
该命令称，储存更多的水可以在今年晚些时候“保护鲑鱼和钢头鱼的冷水池”。在干旱期间，低水库水位会导致夏季和秋季产卵的鲑鱼面临致命的温暖水域。现在在水库中蓄水可能会改善水质，增加流量，并为鲑鱼的繁殖提供冷水，从而有助于以后的生态系统。
但罗森菲尔德和奥贝吉说，鱼类现在需要大量的流量。高流量的河流推动着年轻的鲑鱼在春季从中央山谷到海洋的旅程中前进，而流量的减少导致了更高的死亡率。
几十年前实施的三角洲水流法规现在受到威胁，旨在帮助幼鲑鱼进入海洋，并保护三角洲免受海水入侵，萨克拉门托河和圣华金河的流量减少可能会发生海水入侵。许多环保人士说，流量规定不足以保护鱼类，而一些用水团体说，这些规定允许太多的水流入海洋。
根据1月份的条件，规定要求在2月份的大部分时间里，流经三角洲的水流必须达到每秒29200立方英尺。但上周，州和联邦机构公布了一项预测，称流量可能降至每秒15,000立方英尺。环保组织在周五给州水务局的一封信中表示反对，警告说“美国垦务局和加州水资源部似乎可能违反了三角洲最低流出要求。”
三天后，纽森发布了他的命令。
纽森的命令指出，2021年的暴雨之后，是一个多世纪以来最干旱的1月到3月。他说，类似的模式现在正在出现，12月和1月的暴风雨之后是干旱的2月，所以水库需要储存更多的水，以保护城市和农场免受另一个干旱困扰的夏天。
纽森说:“该州经历的极端水文事件的频率表明，我们需要不断重新审视政策，以提高应对气候变化的能力。”
截至周二，三角洲流出测量到的流量为每秒18000立方英尺，是水务局规定流量的61%。
金州鲑鱼协会主席约翰·麦克马纳斯(John McManus)说，州长使用了过度的行政力量。
麦克马纳斯说:“纽森声称他正在行使紧急权力。“他在应对什么紧急情况?”麦克马纳斯指出，积雪水平很高，因此它将在春季为水库供水，并为人们和农场提供更多的水。
一月的雨水被认为是鱼类和其他野生动物的福音。但麦克马纳斯说:“现在纽森正在介入，杀死我们的鲑鱼群，以及其他希望获得喘息机会的野生动物。”
然而，供水商表示，流量规则已经过时，因为气候变化极大地改变了水的供应。
纽森的命令“为管理所有这些有益的用途提供了灵活性……无论是保护供水还是保护环境，”国家水务承包商总经理詹妮弗皮埃尔说。
她说:“当你面对一个未知的未来时，你需要确保你在一年中尽最大努力保护自己的能力，让你的选择在一年中保持开放。”她补充说，2023年“可能是干旱的第四年。”
Alastair Bland在CalMatters报道水和其他环境问题，这个故事最初出现的地方。电子邮件:alastair@calmatters.org
