加州政府批准了数十亿美元用于新建蓄水设施。为什么还没有建成呢?

2014年,在过去十年的阵痛中干旱,加州选民批准了数十亿美元的基础设施建设,以收集和储存冬季风暴急需的水。他们希望在湿润的时候积累水分,在干旱的时候保存。

近10年过去了,包括新建和扩建水库在内的所有大型蓄水项目都没有动工。

由于该州今年冬天经历了一场历史性的雨雪天气,同时又一次严重缺水,批评人士哀叹错过了捕捉更多异常径流的机会,这些径流已经使河流泛滥,淹没了城镇,并流入大海。

由选民批准的1号提案资助的7个专用存储项目仍处于不同的规划阶段。很多都是大型企业,包括建议在萨克拉门托山谷建造Sites水库这将是加州第八大水库。这样的努力需要多年的设计、许可和筹款,而且不容易建造。尽管如此,一些人说,考虑到对水的迫切需求,进展太慢了。

“我们正处于气候紧急状态,我们需要开始采取一些紧急行动,”湾区委员会(Bay Area Council)公共政策高级副总裁阿德里安·克维特(Adrian Covert)说,该委员会为湾区的企业提供支持。登录必赢亚洲“当你谈论存储项目和大坝时,它们将持续100年,你想要正确对待,谨慎是适当的。与此同时,你必须拿出成果。”

州长加文·纽森(Gavin Newsom)也加入了进来,承诺通过提供额外的资金和消除“许可障碍”来加快新存储设施的建设,这与他的前任杰里·布朗(Jerry Brown)没有什么不同,后者同样试图加快这项工作。

本月,加利福尼亚州的共和党国会代表团,包括汉福德(国王县)的大卫·瓦拉道(David Valadao)和埃尔克·格罗夫(萨克拉门托县)的汤姆·麦克林托克(Tom McClintock),表达了对存储容量不足的担忧,并致信纽瑟姆和拜登总统,敦促在最近的降水情况下提高存储容量。

自12月下旬以来,密集的大气河流袭击了该州,产生了接近创纪录的雨雪量。

然而,尽管有很多人呼吁增加蓄水,水资源专家警告说,这可能不是倡导者所宣称的灵丹妙药,尤其是水库。建造水库是昂贵的,这意味着他们出售的水对一些人来说可能是昂贵的,而供水的增加可能很小,而且考虑到加州日益严重的干旱,不值得花这么多钱。

随着气候变暖,加州不仅出现了更严重的干旱和更严重的风暴,而且更多的降水以降雨而不是降雪的形式出现。从历史上看,雪为水库提供了第二次动力,在潮湿的冬季后融化,给湖泊带来了额外的水。

加州水政策中心公共政策研究所高级研究员杰弗里·芒特(Jeffrey Mount)说:“像这样的风暴并不经常出现,所以你不能总是指望装满你的存储。”“你想要的是可靠的供应,而这种(存储类型)不是很可靠。你不知道什么时候能把它填满。”

“改善供水有更好的方法,”他说。

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1号提案以67%的票数通过,授权71亿美元的债券资金用于水利项目,其中最大的一部分被指定用于存储,约27亿美元。

两个新的主要水库方案最初被选中接受债券资金,但圣华金河上的一个项目没有得到足够的资金继续推进,13英里长的遗址成为最大的风险投资。其他项目包括海湾地区的两座水库,孔特拉科斯塔县的Los Vaqueros水库和圣克拉拉县的Pacheco水库登录必赢亚洲的扩建。其余的大部分计划寻求通过补充含水层来将水储存在地下。

萨克拉门托县农田的一个小型水循环项目和洛斯瓦奎罗斯的扩建预计将首先收到该州的最终检查,可能就在今年。对于其他项目,包括帕切科水库,可能还需要几年时间。

选择和资助这些努力所花费的时间在很大程度上是有意为之。为了在2014年赢得对债券措施的广泛支持,1号提案对资金提出了几个条件,包括要求存储项目表现出“公共利益”,然后是对该质量进行详细排名的流程。光是收集申请就花了三年时间。

“任何大型蓄水项目都很复杂,需要高度的规划、工程、建设、大量融资,以及与现有水利基础设施和运营的协调,”负责发放债券资金的加州水利委员会(California water Commission)发言人保罗·坎布拉(Paul Cambra)说。

此外,该提案仅为每个项目提供了一小部分资金,这意味着即使在现金发放之后,只有在获得额外资金的情况下,提案才会继续推进。

40亿美元的Sites水库的支持者说,他们已经准备好了剩余的资金——预计来自提案1的约8.75亿美元——但余额依赖于仍然悬而未决的联邦资金和全州水务机构的承诺。一些水务机构担心,随着项目运营商寻求收回成本,他们为未来水库水支付的价格将过高。

建造水库的成本已经飙升,因为新的水库地点变得越来越难以设计。该州现有的1500座水库占据了最佳位置。

最好的情况是,Sites Reservoir在2030年之后启动并运行。根据州政府的说法,帕切科水库的扩建可能会在大约同一时间完成,而洛斯瓦奎罗斯水库的扩建可能会提前一年完成。

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虽然完成1号提案项目将带来相当大的蓄水量——估计有280万英亩英尺的蓄水量——但考虑到该州的总容量,这是一个相对较小的数量。

根据加州公共政策研究所(Public Policy Institute of California)的数据,加州现有的水库可以储存4300万英亩英尺的水。一英亩英尺的水大约够两户人家用一年。

此外,由于水库不会持续注水,这些工程实际能容纳的水量会少得多。

加州大学戴维斯分校流域科学中心主任杰伊·伦德(Jay Lund)表示,1号提案的水库计划最终可能会增加1-2%的供水。

伦德和其他人说,投票措施的真正希望可能在于它对地下水储存的处方。在潮湿时期将径流引入含水层,城市和农场可以将其抽出,这一想法通常比建造水库要便宜得多,而且潜力更大。

据估计,目前可用的地下空间可能是该州水库总容量的三倍。

有几种方法可以将水储存在含水层中,从简单地将水洒在田地上并让其渗入到深井中注入。城市中经过处理的废水和雨水可以被注入蓄水层,洪水也可以。

1号提案的前几轮融资帮助了少数水利项目,这些项目不一定是为了蓄水而设计的,而是帮助把水埋在地下。专门用于存储的资金计划用于克恩县、洛杉矶县和内陆帝国的大型地下水项目,第一个预计将于2026年在羚羊谷上线。与债券资金无关的类似项目也在进行中。

认识到蓄水层的好处,加州水资源部门和州水资源控制委员会在周五推广了他们最近的努力,帮助土地所有者将默塞德县马里波萨河的过量水流转移到地下。该项目针对的是最近风暴产生的洪水。

“试图给我们的含水层充能,这是我们最大的储存机会所在,”奥克兰水研究中心太平洋研究所(Pacific Institute)的研究主任希瑟·库利(Heather Cooley)说。“要做到这一点并不容易,也不会很快,但这是我们需要前进的方向。”

Kurtis Alexander是《旧金山纪事报》的特约撰稿人。邮箱:kalexander@sfchronicle.com推特:@kurtisalexander

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