默娜·梅尔加(左)是新上任的第七区主管，也是旧金山规划委员会(San Francisco Planning Commission)的前主席，她在试图处理该市的建筑许可程序时迷失了方向。
利兹·哈法利亚/纪事报
但这就是旧金山，它就像一个脾气暴躁的房主协会主席，喜欢对居民和企业主想要对自己的财产做的一切事情进行干预。
而且没有简单的在线检查方法。她找到了一份叫“获得城市许可证”的令人麻木的文件，但它似乎没有说清楚凉亭的问题。
或者，她可能还没读到这份58页文件的开头部分就睡着了，“获得城市许可证无疑是你可能经历过的最令人困惑的过程之一。”
这是事实。如果下个月将宣誓进入监事会的梅尔加不能解决这个问题，那么普通人就没有机会了。
前规划专员在自家后院建凉亭需要许可证吗?下个月将在监事会宣誓就职的梅尔加说，她不知道。如果她都想不出答案，普通人就没有机会了。
利兹·哈法利亚/纪事报露台的难题只是让梅尔加感到恼火，但它说明了旧金山面临的一个更大的问题。长期以来，建筑检验部门一直在监管一个如此错综复杂、令人困惑、老式混乱的系统，一个正常人根本不可能驾驭它。
这导致了据称与该部门有关的一些人所采用的付费游戏文化，其中包括因市政厅腐败丑闻不断扩大而于3月份辞职的主管，以及一名面临监禁的前专员。
这是一个如此复杂的网络，以至于“许可证加急员”在旧金山是一个实际的职业，在这个行业中，连接在一起的人收取高额费用——每小时高达200美元——他们在部门里花了一天的时间，把客户的许可证申请送到正确的办公桌，做出必要的修改，比正常情况下更快地提取许可证。
这个系统充满了问题。它增加了本已昂贵的旧金山项目的成本，并导致了我们举世闻名的住房负担不起。它使腐败更有可能发生，因为它创造了一种财大气粗的、你知道的获得建筑许可的方式。
这让那些买不起速成车的人排在队伍的后面，即使他们是小企业主、中产阶级家庭和我们声称希望帮助他们成功的移民。
今年1月由监事会任命的建筑检查专员乔恩·雅各布(Jon Jacobo)表示，虽然大流行今年引起了他的注意，但他希望精简该部门，以造福普通人，并最终取消“许可证加速员”这一职业。
“这是20世纪30年代的芝加哥吗?他问道。
Tom Hui是该市建筑检查部门的负责人。
Paul Chinn / The Chronicle 2018看起来的确如此。让我们来回顾一下。
该部门的负责人许家辉(Tom Hui)于3月辞职一名市检察官的调查称，许家辉给予了优待来许可证鉴定员沃尔特·王和开发商张力交换礼物和餐食。
市检察官的调查是由腐败指控引发的公共工程负责人穆罕默德·努鲁在一项联邦调查中诱捕了五位城市高级官员以及包括王家卫在内的其他人。
今年5月，由市检察官办公室发起的另一项调查引发了针对罗德里戈·桑托斯(Rodrigo Santos)的联邦银行欺诈指控，桑托斯是2000年由时任市长威利·布朗(Willie Brown)任命的建筑检查委员会(Building Inspection Commission)前成员。
桑托斯拥有一家结构工程公司，据称他在个人账户上存入了近50万美元，这些钱是给市政机构的。在一个无耻的例子中，据说他把支票上的“DBI”改成了“RoDBIgo Santos”。他已经保释出来了，但根据当地教会的说法，他还在DBI定期申请许可证。记者无法联系到他请其置评。
布朗上周告诉KQED，他承认他正在帮助资助努鲁的法律辩护他不明白为什么人们对腐败指控如此愤怒。
他说，官员们只是“对招待他们的人更宽容了”，他们的行为“对市政府的运作没有太多影响”。这是我见过的对政府官员设定的最低标准。
《纪事报》专栏作家布朗补充说:“这不像有人建了一座桥，然后用劣质产品建桥，因此冒着很多人的生命危险。”
这座城市的付费游戏政治确实很重要。这意味着那些既不富裕又没有良好人脉的人更难实现自己的家庭和事业梦想。
DBI临时主管帕特里克·奥赖尔登(Patrick O 'Riordan)表示，为该部门工作的绝大多数人和他们的客户“每天都在做正确的事情”。他说，他不能对那些没有参加的人的动机发表意见。
他说:“我的愿景是问责制、透明、高效和客户服务。”他补充说，他的团队必须遵守国家建筑法规，以及监事会多年来在这些法规之上增加的所有层面，这使得运营本质上变得复杂。“我对人们的沮丧感同身受。”
他帮助将积压的许可证申请从几千个减少到750个，在他的员工的时间表上增加了更多的场外许可证预约，并将一些简单类型的许可证转移到网上。不过，还有很长的路要走。
还记得Jason Yu吗?他是两个孩子的父亲，想在Mission区开一家冰淇淋店。十月初，我告诉过你，他花了两年时间开了一家抹茶餐厅在一个空置已久的餐厅里。一年半前，他以7300美元的价格签了一份租约，但他仍未获得开始改建的许可。
专栏出版后他有什么进展吗?不。
Jason Yu在第20街的商业空间外，自2019年年中以来，他一直试图把它变成Mission区的冰淇淋店。
Lea Suzuki / The Chronicle他说:“这不会是一家花大价钱插队的小冰淇淋店。”“只有大企业才能通过付费来加快项目进度。”
他和他的商业伙伴已经投入了20万美元，他们必须决定是放弃还是坚持下去，试图通过出售锥筒来收回所有的现金。
DBI的助理主任Christine Gasparac说，Yu的许可证申请需要得到公共卫生部的批准。之后，DBI将给Yu开具发票，并在他付款后签发许可证。
Miguel Echeverria对Yu的沮丧感同身受。瓦伦西亚大街上的Taqueria El Buen Sabor餐厅的老板想给餐厅的洗手间贴瓷砖。他在春天开始工作，但有人抱怨，市政府告诉他他需要许可证。他是在6月份申请的。
“我们还在等，”六个月后他说。“这是卡住了。它不动了。我不知道为什么。”
他说他从未听说过“许可证加急员”，但他也雇不起。他为什么要雇一个人来给他的浴室铺瓷砖呢?
Gasparac说，Echeverria还没有回应DBI关于需要做出改变以符合建筑规范的评论。
商业倡导组织湾区委员会(Bay Area Council)负责公共政策的高级副总裁马特·里根(Matt Reagan)说登录必赢亚洲，他经常听到这样的故事。他说，DBI错综复杂的审批制度是几十年前创建的，目的是让建筑变得尽可能困难。
“这是一个被设计成缓慢、繁琐、复杂、困难的过程，”他说，“在每一个转折点，人们都在往齿轮里铲沙子，而不是往齿轮里扔沙子，以减缓和停止它。”
他说，腐败是获得许可证的“奥运级别障碍赛”的自然副产品。他说，这个系统会让人们走捷径，雇佣昂贵的许可证加速员，这让建设成本已经是天文数字的城市的项目变得更加昂贵。
里根说，现在建造一套市场价格的一居室公寓需要100万美元，而建造一套所谓的经济适用房则需要80万美元。
那么我们能做些什么呢?
梅尔加在宣誓就任监督员后对立法有一些想法。她想要求DBI采用一个在线系统，让普通人更容易、更透明地跟踪他们的许可证申请进程。
令人惊讶的是，DBI有这样一个系统，但该部门仍然没有使用它。2011年，也就是9年前，它支付了450万美元!一个叫Accela的软件公司多年来，为了修复漏洞，向公司支付了更多的钱。计划部，以及各部门奥克兰、新奥尔良、底特律、华盛顿特区和亚特兰大，正在使用Accela。
O 'Riordan说Accela没有达到DBI的业务目标或进度，该部门正在研究一份新的合同。
梅尔加指责DBI，而不是Accela。她认为，DBI和规划部可以使用一个链接系统，这样就可以跟踪许可证。她表示，DBI“完全不灵活”，不愿改变其形式以适应Accela系统。
“我不能接受，在硅谷的中心，我们不能有一个有效的在线许可系统，”她说。
她计划立法建立一个系统，在这个系统中，规划部和DBI的检查员由社区组成。例如，Planning部门的Joe将帮助您完成North Beach的一个项目，并自动将您介绍给DBI部门的Bill以完成该工作。
她还支持将Planning和DBI合并为一个部门，尽管这是一个更有争议的想法。
她说:“我们一直在讨论人们是如何逃脱他们所做的事情的。”“有很多清理工作需要进行。”
当然有。
对了，我问了DBI关于梅尔加凉亭的事。她需要许可证吗?这里是旧金山。她当然喜欢。
旧金山纪事报专栏作家希瑟·奈特每周日和周二出现。电子邮件:hknight@sfchronicle.comTwitter:@hknightsf
