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全景酒店被市政府以8600万美元的价格购买，用于建设支持性住房。
Stephen Lam/《纪事报》
在旧金山街头生活了10年之后，莎朗·巴顿(Sharon baton)把她新家的简单设施——一个私人浴室、一个全尺寸冰箱、一个炉子和一台洗碗机——视为主要奢侈品。但为了继续重建她的生活，保持她五年的清醒，这位64岁的老人需要的不仅仅是一个栖身之所。她需要支持。
幸运的是，巴顿是21名以前无家可归的人之一，他们最近搬进了全景酒店，这是一座新的永久性支持性建筑由市政府购买去年10月，他获得了8660万美元的州和地方基金。这家位于市场南区(South of Market)的酒店有三名病例经理，他们每天都可以与住户见面，巴顿说，这种关系对她的前进道路至关重要。
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“如果他们能在我身上看到这一点，那么我就会随遇而安，相信并信任它们，”她说。“我相信自己可以信任别人。”
巴顿在全景酒店的经历与生活在旧金山耗资1.6亿美元的永久性支持性住房系统中的大多数人的经历截然不同，该系统本应为该市最弱势群体提供稳定和照顾。纪事报调查了一年今年4月发表的一项调查发现，这些单间酒店(sro)的住户经常忍受着建筑内肮脏和混乱的环境，而案件管理员工作过度，往往没有时间成为租户生活中常规和可靠的一部分。
全景酒店房间里的厨房设施，这是旧金山的一个支持性住房建筑。
Stephen Lam/《纪事报》由于这些sro年久失修，该市在过去一年中收购了几座新建或翻新的建筑，其中包括全景，这些建筑拥有私人浴室和厨房。这些建筑是作为伦敦市长布里德无家可归者恢复计划的一部分购买的，该计划包括购买或租赁的目标至少新建3000套永久性支持性住房。
但是，随着旧金山一部分无家可归的居民搬进这种升级后的住房，一些租户、维权人士和非营利性住房供应商担心，这座城市正在加剧一种双层体系:在新建筑里，租户得到了更多的帮助，可以结束他们在街头的生活，而那些住在旧住房单元的人则继续在人手不足、资金不足和破旧的建筑中挣扎。
无家可归者和支持性住房部(Department of Homelessness and Supportive Housing)的发言人艾米丽·科恩(Emily Cohen)说，与布里德计划下购买的其他新建筑一样，全景公寓每年获得约100万美元的支持服务费用，也就是说，每20名居民就有一名个案经理。这与纽约市一些较老的sro形成了巨大的差异，在这些sro中，每个案例经理管理的租户多达85个，是联邦政府建议的五倍。
劳伦·霍尔(Lauren Hall)是物业管理非营利组织“提供支持性住房创新”(Delivering Innovation in Supportive Housing)的联合创始人兼主管，该组织负责运营全景公寓。她说，虽然她很高兴该市支持新建住房，但支持现有住房也很重要。
霍尔说:“这确实是这个城市目前正在努力平衡的挑战。”“我们如何投资这些老建筑，让我们整个社区崛起?”
全景酒店的21名新住户来自一家就地避难酒店(SIP)，这是一家旅游酒店，在疫情期间被改建为无家可归者收容所。这家收容所是由非营利组织Hospitality House经营的，这是一个为无家可归者服务的Tenderloin组织，当联邦政府停止为这种COVID-19安全屋提供资金时，该收容所于7月关闭。
截至2020年11月，约有2000名无家可归者搬进了SIP酒店，布里德和无家可归者和支持性住房部承诺，一旦这些酒店关闭，他们将在旧金山获得长期住房。截至周二，该机构已将近800名SIP居民安置到永久性支持性住房中，根据城市数据。
虽然这些人是城市中最脆弱的群体，他们经常与药物滥用和严重的精神和身体健康问题作斗争，但一些无家可归者的倡导者提出了这样的担忧，即SIP居民比那些目前在街上或在破旧的酒店里忍受恶劣条件多年的人更优先享受城市新的优质住房。
倡导无家可归政策的组织“无家可归者联盟”(Coalition on Homelessness)的执行董事詹妮弗·弗里登巴赫(Jennifer Friedenbach)说，旧金山的住房体系应该更加“灵活”。
弗里登巴赫说:“在确保我们不仅为来自sip的人提供住房，而且也为来自街头的人提供住房方面，应该有一些平衡。”弗里登巴赫补充说，如果有人对目前的房子不满意，他们应该能够“搬到更适合他们需求的房子里去”。
好客之家的同伴倡导者约翰·埃里森(左)和个案工作者金·沃特利(中)在全景酒店的大厅里与同伴倡导者利瓦伊·艾伦一起解决难题。
Stephen Lam/《纪事报》在全景酒店，以前的SIP居民可以每天与至少两名来自酒店的案例经理会面，酒店经理在他们搬出SIP酒店后继续与居民合作。
科恩说，无家可归者和支持性住房部有意将工作人员与租户一起转移，以确保“温暖的交接”到新的生活环境。当好客之家的合同结束时，加州大学旧金山分校的全市个案管理团队——在许多支持性住房大楼工作——将接管支持服务。
全景中心的个案管理人员帮助该小组与各种支持服务联系起来，例如药物使用咨询。Hospitality House的个案经理金·沃特利(Kim Whatley)说，她总是努力让自己随时为居民服务，这样他们就能学会信任她并接受帮助。
“人们必须关心，然后你才需要帮助，”沃特利说。“如果你愿意得到一些帮助，并且有人会帮助你，推动你，那么它就会成功。”
相比之下，该市老建筑的几位案件经理此前告诉《纪事报》，他们的高工作量让他们没有时间主动与客户合作;因此，问题更有可能升级。
为了回应《纪事报》4月份的调查，布里德在她目前的预算中拨出了6200万美元用于支持服务，以提高永久性支持性住房的工资和人员配备水平。市长还拨款500万美元，对该市的一些老建筑进行急需的维修。
好客之家的主任乔·威尔逊说，他希望全景居民的经历能向住房机构证明，在整个永久性支持性住房系统中，提供适当的人员和资源是很重要的。
威尔逊说:“我们必须面对的是，我们无法以低廉的成本摆脱困境。”“首要动机应该是消除贫困和无家可归，这需要钱。”
最近的一个下午，居民们聚集在全景酒店的大厅里玩棋盘游戏，一起创作艺术。支持人员经常计划活动来帮助建立社区，比如今年夏天早些时候在大楼屋顶花园举行的7月4日的烧烤活动。
对巴顿来说，在这里安家意味着她不再处于“危机模式”。”多年来，她第一次有了一个长期稳定的住处。她说，她很感激与她的案件经理沃特利(Whatley)有如此密切的关系，巴顿知道她可以信任他。
“当她说她会照顾我的时候，她遵守了诺言，”巴顿说。“她和我保持着联系。”
《旧金山纪事报》记者Trisha Thadani对此报道也有贡献。
萨布丽娜·帕斯夸(她/她)是《旧金山纪事报》的特约撰稿人。电子邮件:sabrina.pascua@sfchronicle.comTwitter:@SabrinaPascua
