如果旧金山选民成立一个无家可归者部门监督小组,是会加强问责制,还是会创造新的繁文缛节?

11月投票的提案C将成立一个委员会来监督旧金山无家可归者和支持性住房部门,该部门的任务是帮助该市成千上万的无家可归者。尽管该部门每年在这个问题上花费超过6亿美元,但人们住在户外帐篷里的悲惨景象仍然存在,就像田德隆地区的这些人一样。

11月投票的提案C将成立一个委员会来监督旧金山无家可归者和支持性住房部门,该部门的任务是帮助该市成千上万的无家可归者。尽管该部门每年在这个问题上花费超过6亿美元,但人们住在户外帐篷里的悲惨景象仍然存在,就像田德隆地区的这些人一样。

尼克·奥托,自由撰稿人/《纪事报》特约记者

不满无家可归大流行期间,旧金山的住房价格飙升,居民和企业对如雨后春笋般出现的帐篷营地感到不安,倡导者担心保护无家可归者不受新冠肺炎的影响。

尽管有大量新的资金用于应对危机,但人们普遍认为,纽约市——尤其是负责协调服务和住房的部门——需要加大应对力度。11月的一项投票措施要求选民成立一个新的委员会,迫使无家可归者和支持性住房部门做得更好。

但是他们真的想要一个新的委员会来控制城市的无家可归者部门吗?

三年前,这个想法差点就被市领导否决了,但监事会重新启动计划在一场纪事报》调查在该市的许多永久性保障性住房中发现了不符合标准的条件。

提案C需要简单多数才能通过,该提案将成立一个由七人组成的“无家可归者监督委员会”来管理无家可归者和支持性住房部门(HSH),该部门拥有6亿多美元的预算,直接向市长报告。

HSH目前是少数几个没有这样一个委员会的城市部门之一,尽管它有三个公民小组监督它。

在道具。C,市长将选择新委员会的四名成员,监事会将选择三人。

这些任命必须包括两名经历过无家可归的人;其中三人是无家可归者的倡导者或服务提供者;精神健康或药物滥用专家;还有参加过商业或社区协会的人。至少有一名被任命者必须在预算、财务和审计方面有经验。

问题的一方是城市监督员,他们一致投票赞成将提案。C在选票上,以此来给警察局增加压力。而另一方是伦敦市长布里德,他说另一个委员会只会搅乱任何事情的进程。

成立该委员会的理由源于,自2016年成立以来,该部门的预算激增,但两年一晚的无家可归者人数却在同期增加,这让人恼火。

国防部预算从2016年的2.2亿美元增长到今天的6.72亿美元,再加上每年约3亿美元特别税金得到选民的认可。旧金山无家可归的人数从2016年的6775人增加到今年的7754人,尽管旧金山今年的无家可归人数比2019年下降了3.5%。

尽管如此,最近的一项调查显示,该市为不完善的服务支付了太多费用纪事报的民意测验调查显示,居民们认为无家可归是该市的首要问题。

虽然该市准备在明年增加数百个无家可归者住房单元,但即使是在前线的一些人也认为,一个监督委员会将是有用的。

“一个委员会将提供更多的透明度,并为公众讨论和公民参与提供机会,”好客之家收容所和无家可归者援助非营利组织的执行董事乔·威尔逊(Joe Wilson)说。“我们可以更好地评估家庭获得庇护所、支持服务等方面的情况。(如果通过)这将有助于该部门做出更好的选择。”

当委员会的概念在2019年被搁置时,主管希拉里·罗内恩(Hilary Ronen)感到沮丧,她说,她急于将其落实到位的主要原因之一是“很难从部门的具体细节中得到我们将如何改进,我们需要就此展开社区对话。监督委员会可以在这方面提供帮助。”

罗内恩指出,有分析人士说,该市每增加一个住房,就会有四个人无家可归。她补充说,与此同时,市政府会进行清扫,经常把无家可归的人从一个社区转移到另一个社区,但没有提供住所。

“我们需要一个更清晰的城市战略,”她说。

布里德说,她的反对部分来自于这样一个事实,即已经有三个公民小组监督HSH的不同职责——一个庇护所监督委员会,一个当地无家可归者协调委员会,以及另一个建议如何使用前一项提案获得的大约3亿美元的小组。C, 2018年批准。但与那些只是咨询性质的小组不同,这个新的小组将具有影响力——它将制定和批准目标和项目,授权预算,要求审计,并能够调查部门的运作。

布里德认为,如果有必要采取新的行动,可以将现有的三个小组合并为一个,承担更严格的责任。但她说,增加第四项“只会造成更多的官僚主义,不会提高任何效率。”

当地无家可归者协调委员会(Local Homeless Coordinating Board)是现有的三个委员会之一,该委员会自1996年以来一直在审查该市的无家可归者工作,其联合主席同意布里德的观点,认为没有必要重复工作。

“我认为这个委员会将导致我们的项目大量积压,”Del Seymour说,他也是非营利组织Code Tenderloin的创始人。他说:“我很容易理解你为什么要对国防部的财务进行监督,但我们不是已经有了吗?是的,我们有。主计长办公室——那是他们的工作。

“我们也已经有了公民对政策的监督——地方无家可归者协调委员会。所以你现在要任命一群公民来监督所有这些吗?这太疯狂了。”

凯文·费根是《旧金山纪事报》的特约撰稿人。邮箱:kfagan@sfchronicle.com推特:@KevinChron

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