民主党罢工:在薪酬问题上立场相近,但在其他问题上分歧很大

2023年5月5日星期五,奥克兰教师罢工期间,一名奥克兰学生的父母和一名教师的丈夫欧文·马(Owen Ma)和他5岁的女儿奥尼克斯·马(Onyx Ma)在他的肩膀上游行,与其他支持者和OEA成员一起在第35大道举行罢工。
2023年5月5日星期五,奥克兰教师罢工期间,一名奥克兰学生的父母和一名教师的丈夫欧文·马(Owen Ma)和他5岁的女儿奥尼克斯·马(Onyx Ma)在他的肩膀上游行,与其他支持者和OEA成员一起在第35大道举行罢工。 丽娅·铃木/《纪事报》

周五,奥克兰的教师们仍在罢工纠察线上,这是罢工的第二天开放式的罢工双方都不在谈判桌上。

但这次罢工与过去几年的不同之处在于,阻碍协议达成的问题超出了工会领导人所说的补偿问题共同的利益要求——那些目标明确的要求解决从种族平等到环境正义和无家可归等更广泛的社会挑战。奥克兰是工会将这类复杂问题引入谈判的全国性运动的一部分,这往往让地区官员感到沮丧,他们认为自己的工作是教育孩子,而不是解决更广泛的社会挑战。

奥克兰市官员说,双方在薪酬问题上已接近达成一致,双方提出将教师薪酬提高至多22%,其中包括一大笔拖欠工资和5,000美元奖金,其他工会成员的加薪幅度较小,这将使该学区损失7,000万美元。

与此同时,在幕后,州公共教育主管正在调解“谈判”,并将在周末继续这样做,以帮助解决罢工,他的办公室在发给《纪事报》的一份声明中说。

2023年5月5日,星期五,加州奥克兰,梅尔罗斯领导学院二年级教师朱莉·帕拉西奥斯(中)身着超级英雄主题服装,参加成功联合学院和生命学院外的集会,与罢工的OEA成员和其他支持者一起参加罢工。
2023年5月5日,星期五,加州奥克兰,梅尔罗斯领导学院二年级教师朱莉·帕拉西奥斯(中)身着超级英雄主题服装,参加成功联合学院和生命学院外的集会,与罢工的OEA成员和其他支持者一起参加罢工。 丽娅·铃木/《纪事报》

但是,引发罢工的关于这些共同利益的辩论让奥克兰的许多家长和教育工作者感到惊讶,许多人质疑,例如,减轻无家可归和气候变化的努力是否属于教师合同,以及在破坏性大流行之后,学生是否应该错过关键的学习时间。

大约10年前,教师工会开始在合同谈判中纳入这些大的议题,这种做法被称为“为共同利益讨价还价”,而且这种做法正变得越来越普遍。

乔治城大学(Georgetown University)教授、卡尔马诺维茨劳工和在职穷人倡议组织(Kalmanovitz Initiative for Labor and the Working Poor)执行董事约瑟夫·麦卡丁(Joseph McCartin)说:“人们认识到,学校里发生的事情和学校周围发生的事情是不可避免地联系在一起的。”“教师们正试图利用他们的权力来解决结构性问题。”

然而,这种做法与传统的工人合同相比是一个巨大的转变,传统的工人合同关注的是工资和安全的工作条件。这一趋势对学校董事会和地区领导层来说是一个挑战,他们既要在有限的资源中挣扎,又要管理庞大的官僚机构,这些机构必须遵守一长串州和联邦的教育指令。

2023年5月5日星期五,奥克兰教师罢工期间,生命学院教学教练Clare Green(从左至右)和生命学院研究专家April Rojas在成功联合学院和生命学院外的集会上,在人行道上画一个标志,OEA成员和其他支持者正在罢工。
2023年5月5日星期五,奥克兰教师罢工期间,生命学院教学教练Clare Green(从左至右)和生命学院研究专家April Rojas在成功联合学院和生命学院外的集会上,在人行道上画一个标志,OEA成员和其他支持者正在罢工。 丽娅·铃木/《纪事报》

“人们在合同谈判中引入这些问题是可以理解的,”加州学校董事会协会(California School Boards Association)的特洛伊·弗林特(Troy Flint)说。“与此同时,这对学区来说真的很有挑战性,因为他们通常没有能力有效地处理这些更广泛的问题。”

然而,这种做法得到了该国强大的教师工会——全国教育协会(National Education Association)的强烈支持。

“当我们扩大讨价还价的范围时,我们就建立了权力,并为了争取而采取进攻社会和种族公正为我们的孩子,为我们的学校,为我们的社区,为我们的未来,”该组织在其网站上写道。“为了共同利益讨价还价,我们不仅要争取更好的待遇为了教育工作者的利益,我们也为学生和社区而战。”

弗林特说,近年来他看到了更多这样的想法,但钱是满足这些需求的重要组成部分。

他说:“如果学校要发挥这种作用,它们需要在社会上得到提升,并获得允许它们履行这一职能的资源和优先次序。”

多年来,当地教师工会一直要求从取消对明尼苏达州圣保罗房屋赎回权的银行撤资。,学生和家庭在学年;在洛杉矶联合学区设立了100万美元的移民法律辩护基金;强制要求在新泽西州进行黑人历史和种族研究;根据罗格斯大学管理与劳资关系学院的数据,对明尼阿波利斯的科赫工业公司实施采购禁令。

在奥克兰,共同的公益要求包括使用空置的地区建筑来安置无家可归的家庭,制定学校关闭的具体程序,改善环境,如抗旱树木和教室空气质量,以及对黑人学生的赔偿。

其他包括要求每年开学的第一周建立一个“积极的学校氛围”,而不是专注于教学,为员工提供关于主动枪手准备的培训,并在所有学习场所储存创伤供应包。

2023年5月5日,星期五,加州奥克兰,教师罢工期间,OEA成员在罢工,支持者在成功联合学院和生命学院外集会。
2023年5月5日,星期五,加州奥克兰,教师罢工期间,OEA成员在罢工,支持者在成功联合学院和生命学院外集会。 丽娅·铃木/《纪事报》

工会领导人近日表示,他们的所有提议都代表了教师和学生的迫切需求。

“奥克兰的许多教师已经通知说他们要离开;奥克兰教育协会临时主席伊斯梅尔·阿曼达里斯在周三晚些时候的一份声明中说:“新教师有更好的选择去其他地方教书。”“而且,最大的代价可能是我们的学生被剥夺了小班授课,无法获得指导顾问、心理健康支持和其他我们团队讨价还价的改善服务。”

到目前为止,地方官员拒绝就这类合同问题进行谈判,这在州法律中属于可选择的谈判问题,他们说,许多政策决定应该由民选官员在公共场合做出,而不是关起门来在谈判桌上做出。

周五,在东奥克兰卡斯尔蒙特高中的纠察线上,教师们承认罢工不仅仅是为了工资。

咨询师Joel Villalobos说,除了补偿之外,重要的问题还包括教师和学生的安全,雇佣更多的护士,增加心理健康问题的咨询师和治疗师的数量,以及向特殊教育投入更多的资源,这方面的预算已经被削减。

虽然有些人嘲笑工会坚持为无家可归的学生讨价还价,但比利亚洛沃斯说,这是教师经常要处理的一个严重问题。维拉洛沃斯说,即使学区不同意提供住房,它也可以提供更多的资源,包括校园专家,来帮助没有地方住的学生。

他说:“教育的意义远远超过学术。“尤其是那些无家可归的学生。”

根据《纪事报》的规定,另一位要求匿名的学区教师表示,共同利益提案反映了教师“知道孩子们需要什么”的事实。这包括安全饮用水和与社区学校拨款有关的支出决定。

然而,尽管她认为罢工对于获得该地区目前的补偿是必要的,但她担心罢工会持续到下周。

“我永远不会越过警戒线,但我真的很担心失去父母的支持,”她说,并补充说她希望本周末能达成协议。“我认为我们不可能一下子赢得每一场战斗。”

学校董事会主席Mike Hutchinson同意这一点,但在合同中说,学区必须把重点放在对孩子们最关键的问题上:教师。他说,当务之急是给教育工作者一个机会具有历史意义的提高,这样学区就可以招募和留住最优秀的教师。

他在周四的新闻发布会上说:“当涉及到一些共同利益的项目时,这些是我们作为一个城市,作为一个地区所相信的事情。”“其中许多项目都是我们共同努力的,我很愿意继续与教师和教师工会合作,实现这些目标。”

与此同时,他补充说,“我们有机会在奥克兰签下一份历史性的合同。”

特约撰稿人迈克尔Cabanatuan对本文也有贡献。

联系吉尔·塔克:jtucker@sfchronicle.com

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