2019年，奥克兰的格伦维尤小学正在建设中。
丽娅·铃木，《纪事报》职员尽管对经济衰退迫在眉睫的担忧和对学校资金泛滥的误解，加州选民还是在上个月通过了101项TK-12和社区学院建设债券提案中的71项。94项TK-12提案中的65项和7项社区学院区提案中的6项获得通过，将带来200亿美元的翻新和新建设。
总体支持率为71%，低于2001年以来80%的平均支持率到CaliforniaCityFinance.com。弗雷斯诺县学校督学办公室(Office of The Fresno County Superintendent of Schools)负责设施的执行主任杰夫·贝克尔(Jeff Becker)说，今年的投票差距“似乎更小了”。他还担任充足学校住房联盟(CASH)主席，该联盟是加州学校设施游说团体。
由于许多学区的分数仅比通过学校债券的门槛(55%)略低或略高几个百分点，官员们在几个星期内一直处于观望状态，直到12月初宣布最终投票结果。
其中之一就是身孕统一洪堡县(Humboldt County)有460名学生，该地区一项耗资770万美元的债券，用于修复漏水的屋顶、改善互联网连接和更新教室，目前还差3个百分点。然后在12月20日，这个村庄成为6.4级地震的震中，给该地区造成了广泛的破坏，在鳗鱼河谷附近的里约热内卢Dell，建筑物被夷为平地。芬代尔高中校长贝丝·安德森说，多亏了地质上的幸运，芬代尔的两所学校没有受到结构性破坏，只有几扇窗户和粉刷面出现了裂缝。她说，随着电力恢复，学校周四重新开放了半天，以便在假期前“减压”。
为了应对失败的债券，该地区将在延期维护上投入更多资金，也许还会使用新冠病毒的资金来更新暖通空调系统，并在浴室安装温水，这样孩子们就可以真正洗手来防止细菌。“一切都很古老，”她说。
纳帕谷联合学区耗资2亿美元的主要升级和翻新计划以0.4个百分点的劣势落败，而索拉诺县拥有2万名学生的费尔菲尔德-瑞森联合学区以2.5亿美元的翻修计划险胜，获得了55.01%的优势。
同样以57.2%的支持率险胜的是湾区的普莱森顿联合学区，该校有14600名学生。登录必赢亚洲其3.95亿美元的债券提案将为职业技术教育和幼儿教育学生的新教室建设提供资金。
最成功的债券计划是洛杉矶社区学院区(Los Angeles Community College District)的53亿美元，加州第二大学区圣地亚哥联合学区(San Diego Unified)的32亿美元，长滩联合学区(Long Beach Unified)的17亿美元，圣何塞东区联合高中(East Side Union High School District)的5.72亿美元。另一方面:文图拉县Mupu学区共获得160万美元债券，默塞德县Planada小学学区获得310万美元债券。许多措施获得了超过70%的选票。(完整的名单由加州学校服务中心编制，去这里）。
贝克尔说，考虑到建设计划面临的不利因素，这么多选区的选民表现出对学校设施的关心，这让他感到自豪。他列举了一系列因素:围绕口罩和疫苗接种的“流行病两极分化”激怒了一些选民;对通货膨胀和经济恶化的担忧;还有一种误解，认为学校获得了创纪录的资金，学区可以用这笔钱发行建设债券。一些地区确实使用了一些联邦和州的抗疫救济措施来采取健康和安全措施，如暖通空调系统升级，但一次性援助的注入并不打算取代地方对资本项目的资助。
在过去的选举中，学校债券的支持者可能会指出，作为激励措施，州立学校的建设资金覆盖了一半的新建筑成本和60%的翻新成本。但在选民投票后，该州的配套资金告罄否决13号提案2020年3月，新冠疫情即将来临。它将为早期教育和K-12设施提供90亿美元。预计立法者将考虑在2024年3月向选民提出一项新的国家债券提案。
在农村红色选区的失败
按美元价值计算，最大的输家是阿拉米达县利弗莫尔谷联合联合的4.5亿美元提案，以及索拉诺县瓦卡维尔联合的2.3亿美元提案。但损失的大部分债券都是在萨克拉门托山谷北端的雷德布拉夫联合县这样的小型农村地区。选民们对该学区申请1410万美元的债券投了反对票，该债券用于更换老化的便携式设备，安装围栏、锁和其他安全措施，修复破损的下水道，并对该学区的四所学校进行其他改善。
“在这样一个保守的地区，人们对经济问题持谨慎态度，”警司克里夫·库里(Cliff Curry)说。“这次选举周期对很多地区来说都是屠宰场。”
红崖学校的45间便携式教室中，有一半以上是上世纪七八十年代的。这些老旧的便携式设备从来都不适合长期使用，它们需要不断地进行维护:漏水、绝缘不良、供暖和制冷不足——在一个春秋季气温通常达到100华氏度、冬天降到冰点以下的城镇，这是一个特别困难的问题。
库里说:“我们尽了最大的努力，但当你试图维持一个实质上有40年历史的预告片时，这并不意味着什么。
一些修复工作不能等到下一个选举周期。为了支付这些费用，该地区计划向国家申请困难基金，动用其普通基金，并使用2017年债券的剩余资金。
在位于塞拉山麓的马克·吐温联合小学区，E号提案以67票的劣势被否决。这笔930万美元的债券将用于购买新的便携式设备、新的窗户和屋顶、过渡幼儿园的教室，以及该地区两所学校的其他改善措施。
“我们并不觉得我们要求的数额很大。当你看到学校债券在沿海地区轻易通过时，这令人沮丧，”卡拉维拉斯县地区的负责人保拉·怀恩特说。“我们生活在一个非常保守的地区。不幸的是，我们的孩子受到人们政治偏好的影响，但我们就是这样。”
往北30英里处，卡拉维拉斯联合学区的警司马克·坎贝尔也面临着类似的情况。两年前，一项债券提案的收益率为52%。坎贝尔说，知道这将是“强行推销”，学校董事会缩减了规模提出3900万美元的保释金重点建设更大的职业教育教室，并为他们配备最新的焊接和其他课程设备。
支持者们挨家挨户敲门，制作视频，组织学校参观，尝试社交媒体——结果结果更糟，只有49%的人投了赞成票。坎贝尔说，这些策略都没有引起老年人的共鸣，老年人是最大的选民群体。
虽然其他人会认为2024年总统选举投票中的国家债券是一个加分项，但坎贝尔不同意。过去，许多选民认为发行州政府债券是一种竞争性措施，尽管地方财产税并不为州政府债券提供资金。他说，国家提案会造成混乱。
但坎贝尔表示，该地区将在两年内再次尝试。他说:“我不确定我们能从中吸取什么教训，除了早点开始，投入更多的精力。”
约翰·芬斯特瓦尔德(John Fensterwald)撰写有关加州教育政策及其影响的文章，卡洛琳·琼斯(Carolyn Jones)报道学生健康问题EdSource,在那里本文首次发表于。电子邮件:jfensterwald@edsource.org, cjones@edsource.org。推特:@jfenster， @carolynjones100。
