安吉利·洛佩兹是城市冲浪项目的一名教练，她准备去太平洋的琳达·玛海滩冲浪。
Clara Mokri/《纪事报》特别报道帕西菲卡的琳达玛海滩被认为是海湾地区最适合初学者冲浪的海滩之一。登录必赢亚洲长达一英里的海岸线产生的海浪对新手来说相对平静，但对一些长期冲浪者来说却足够具有挑战性。
由于其原始的环境，太平洋的海岸线长期以来一直吸引着冲浪学校，在那里，新来者可以学习这项运动的基础知识。
尽管对课程的需求很大，但只有四所太平洋冲浪学校获准在海滩上运营，这四所学校多年来一直被允许运营。太平洋公司的官员说，这个系统是为了防止过度拥挤而设计的，过度拥挤会导致水中受伤。
但是，该市长期以来对冲浪学校的许可制度，使得一些组织——特别是那些致力于向女性和男性介绍冲浪的团体——离开了黑人和棕色人种社区-感觉被排斥，无法去海滩上冲浪课、露营和上学。
对于拉丁裔安吉丽·洛佩兹(angeley Lopez)来说，三年前她根本想不到自己会爱上冲浪这项运动。
“每当我来到海滩，总是男性占主导地位”，有色人种女性很少，洛佩兹说。她以前是学生，现在是倡导平等冲浪和海滩机会的非营利组织城市冲浪项目(City surf Project)的校友冲浪教练。
现在，这位来自旧金山的17岁少年说:“除了冲浪，我不觉得自己还能做什么。”
安吉丽·洛佩兹在太平洋的琳达·玛海滩乘风破浪。
Clara Mokri/《纪事报》特别报道太平洋公园的官员们正处于重新思考一个系统的早期阶段，他们说，这个系统无意中排除了有色人种在城市海滩学习冲浪的机会。
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在帕西菲卡的琳达玛海滩，特洛伊·博哈农在城市冲浪项目的中级冲浪课程之前，给其中一块冲浪板系上了皮带。
Clara Mokri/《纪事报》特别报道
冲浪被认为起源于夏威夷原住民，现代运动在很大程度上被认为是文化挪用的一个例子。卡丽莎·摩尔(Carissa Moore)是2020年夏季奥运会上唯一一位首次参加冲浪比赛的夏威夷原住民选手，她上个月创造了历史，成为第一位在这项运动中获得金牌的女性。对许多夏威夷原住民来说，摩尔的胜利是“这项运动的复兴”，夏威夷原住民进步委员会主席库希奥·刘易斯告诉《纽约时报》美联社．
但是，对太平洋冲浪学校的改革前景引发了一场正在展开的辩论，一些现有的冲浪教练坚持认为，这可能会导致过度拥挤，给学校和海滩游客带来安全隐患，并影响他们的业务。
自去年以来，两所非营利性冲浪学校——城市冲浪项目和布朗女孩冲浪——已经能够在海滩上开设课程，这要归功于太平洋公司作为权宜之计颁发的临时许可证。城市冲浪项目已经在琳达玛海滩经营了几年了-使用当地冲浪商店的许可证。要求市政府对许可程序进行持久改革的压力越来越大。
太平洋公园专员辛迪·阿博特说:“近年来，像布朗女孩冲浪这样的组织开发了非常棒的项目，吸引更多的人来海滩，人们对这种额外需求缺乏认识。”这就是我们现在正在努力做的，让更多的小型组织也能够使用海滩。”
雅培是一个特别工作组的成员，该工作组包括冲浪学校经营者、冲浪组织和社区成员，他们正在研究改革太平洋冲浪学校许可制度的建议。
城市冲浪项目的中级班前往太平洋的琳达玛海滩的水。
Clara Mokri/《纪事报》特别报道该制度可能发生的变化可能意味着增加商业冲浪学校的许可证数量，并制定一个时间表，确定每家学校何时可以在海滩上运营还有一长串其他考虑因素．该工作组的最终报告将提交给纽约市的公园、海滩和娱乐委员会下个星期．阿博特表示，对任何长期改革的最终投票可能在9月或10月举行。
虽然大多数现有许可证持有者表示，他们支持为非营利组织创建一个项目，但这些提议遭到了其他人的批评，他们坚持认为，增加更多的冲浪营地可能会导致过度拥挤，影响他们的业务。
近年来，该市已经批准了同样的三个冲浪营地和一家冲浪商店开设课程，阻止其他团体申请。市政官员将上限定为4个2013年防止过度拥挤。
“当收到咨询时，我们会将团体添加到一个名单中，并告诉他们，如果有空缺，我们会联系他们。由于政策限制了允许的营地数量，而且每年营地都选择更新许可证，新的营地经营者，无论是否为非营利组织，都无法运营，”市政府官员在一份声明中写道报告．
Brown Girl Surf的执行董事阿德里安娜·格雷罗(Adriana Guerrero)说，她和城市冲浪项目希望特别工作组首先关注许可证计划，优先考虑公平进入海滩。
格雷罗在一封电子邮件中说:“15年来，太平洋州立海滩将首次向专注于公平准入的非营利冲浪学校开放。”
“虽然我们认识到商业冲浪许可证制度需要进行评估和改革，但我们需要优先考虑历史上被排除在外且不符合资格的社区的公平准入。在这个时刻，把公平放在平等之上是至关重要的。”
目前获得许可的冲浪营地Adventure Out的首席执行官兼创始人克里夫·霍奇斯(Cliff Hodges)说，他支持非营利组织的这个项目，但他说，对现行制度进行改革，特别是为学校制定时间表，可能会导致“重大的后勤困难和安全问题”。
他说，对于一个已经很拥挤的海滩来说，增加无限数量的学校是“不可行的”。
他说:“我不认为海滩上的普通冲浪者会认为有必要建立新的冲浪学校，但我也理解为什么人们对现行制度有意见。”
“我认为剥夺现有企业的许可证是不公平的，这些企业多年来一直在努力经营小企业，并取得了成功。”
冲浪大学(University of Surfing)冲浪营地的老板马特·科尔(Matt Cole)也支持这个项目，但他说，由于疫情期间游客的增加，他一直担心安全问题。
“随着更多冲浪学校的增加，我们希望看到帕西菲卡市考虑在琳达·玛海滩增加救生员，以保障每个人的安全。”
城市冲浪项目的联合创始人兼执行董事约翰尼·欧文说，大多数过度拥挤的人都是经常在海滩上冲浪的人，而不是冲浪学校或他们的学生。
欧文说，非营利性冲浪学校“成了过度拥挤的替罪羊，因为我们是目标，也因为我们可以通过许可制度加以限制。”
他补充说:“当人们真的去冲浪学校时，我们实际上能够让他们比那些不去冲浪学校的人更安全，因为他们可能是初学者，因为他们没有人指导他们。”
杰西卡·弗洛雷斯是《旧金山纪事报》的特约撰稿人。电子邮件:jessica.flores@sfchronicle.comTwitter:@jesssmflores
