奥克兰限制了无家可归者可以建立营地的地点

市长利比·沙夫(Libby Schaaf)对市议会通过这项立法表示赞赏，并感谢市工作人员“对这种不可接受的情况做出了富有同情心的回应”。

”我很感谢市议会一致投票通过一项新的露营政策，这将帮助我们改善所有居民的福祉，无论他们住在哪里。”她在一份声明中说。“结束无家可归是一种道德义务。”

从2017年到2019年，奥克兰无家可归的人口增加了47%。在同一时期，无家可归的人数增加了68%。奥克兰有大约140个帐篷和房车营地。

立法通过后，工作人员可以将城市划分为“高敏感”和“低敏感”区域。

高敏感区域包括操场、公园、足球场、网球场、篮球场、礼拜场所、学校、住宅或企业。该提案禁止无家可归的人在这些地方50英尺内扎营。帐篷必须距离中学、学前班或儿童保育中心150英尺，距离高中100英尺。

市议会成员可以允许在高度敏感地区建立营地，但前提是这些营地必须由非营利组织、信仰组织或倡导组织管理。

允许在低敏感地区扎营，但只能在街道的一侧扎营，并且禁止堵塞自行车道和行人交通。无家可归者的倡导者抱怨说，该市的低敏感区只把营地推向港口和机场附近。市政府工作人员提供了一份城市地图，其中突出了高敏感区域，但他们承认，这并没有显示出人们可以在哪里露营的全貌，因为它没有准确地突出住宅附近的高敏感区域。

“这项政策的重点是改善街头的健康和安全，”该市无家可归者管理人员达里尔·邓斯顿(Daryel Dunston)说。

这项政策经多次修订后获得通过。议员丹·卡尔布(Dan Kalb)和女议员盛涛(Sheng Thao)起草了修正案，将礼拜场所列入禁止营地距离50英尺以内的区域名单，并在营地和学校之间增加了更多空间。

卡尔布和邵还要求该市每四个月报告一次执行情况，并授权该市新的无家可归者咨询委员会审查政策及其执行情况。该市尚未任命该委员会的成员。

女议员尼基·福尔图纳托·巴斯(Nikki Fortunato Bas)补充了修正案，要求该市在四个月内至少推出一个共同管理的营地。共同管理的营地是由城市允许的，由无家可归的人在城市、非营利组织或倡导组织的支持下经营的营地。

女议员勒奈特·吉布森·麦克尔哈尼(Lynette Gibson McElhaney)补充了一项修正案，要求市政工作人员在每个议会区确定共同管理营地的空间。吉布森·麦克尔哈尼提出的另一项修正案要求部分关闭格兰德大道附近马丁·路德·金大道上的营地。

“谢谢大家，谢谢你们改变了这个政策，让它变得更好，”牵头制定这项政策的市议员罗兰·泰勒(Loren Taylor)说。

如果营地被关闭，人们将得到一个临时庇护床位。该政策没有具体说明，如果人们拒绝收容床位，城市将为他们提供哪些选择。在拆除营地前，该市将向无家可归的居民发出72小时通知。

执行将于明年1月开始。

这项政策受到了无家可归者、倡导者和居民的批评。在会议期间，人们聚集在市议员诺埃尔·加洛和丹·卡尔布家外，抗议这项政策，并敦促这两位正在竞选连任的市议员投票反对这项政策。卡尔布家门外的一块牌子上写着:“驱逐营地就是谋杀。”

倡导者和无家可归者表示，该政策将他们定为犯罪，并将他们驱逐出人们的视线，而没有为他们提供永久性或过渡性住房的机会。

近150人在公众评论中发言，大多数人反对这项政策。许多人表示反对，呼吁议会成员将政策发回委员会，让更多无家可归者参与进来。

泰勒说，他在调查了居民并举行了市政厅后制定了这个计划。泰勒说，在调查的850名受访者中，只有14%的人住在奥克兰的营地或房车里。大多数人赞成对允许露营的地点设置限制，制定合理的规则。

“关于营地的规则和指导方针早就应该出台了，但目前的提议(营地管理政策)决不能以目前的形式通过，”东奥克兰集体组织的执行董事坎迪斯·埃尔德说。社区组织服务于周边地区。

埃尔德敦促委员会在制定政策时纳入更多无家可归的人，并提出“真正可行的解决方案”，而不仅仅是“放牧和畜栏”。

她的评论得到了55岁无家可归的妇女Mavin Carter-Griffin的响应，她住在西奥克兰伍德街的一个营地。在公开评论中，卡特-格里芬表示，作为一个无家可归的人，当她无法使用互联网或其他资源时，她很难参与到这个过程中来。

“我们需要作为一个社区团结起来，”她说。“我在寻找的是一种声音。”

市政府工作人员同意在明年开始执行前与倡导团体接触。

奥克兰的一些居民和企业主表示支持这项政策。代表1000家企业的奥克兰商会首席执行官芭芭拉·莱斯利称该计划是应对该市日益严重的无家可归危机的“正确一步”。

她说:“我想我们都同意，现状对任何人都不利。

杰克伦敦改善区的执行董事萨夫兰·豪瑟(Savlan Hauser)表示，这项立法对奥克兰的商业“至关重要”。

豪泽说:“目前的情况急需解决，对每个人都不安全。”