2020年，在奥克兰De Fremery公园，由黑人青年为人民解放组织的Juneteeth集会和游行期间，一群人在操场上闲逛，旁边上演了一场杂耍。
杰西卡·克里斯蒂安/《纪事报》奥克兰第二次推迟了一项政策，该政策将惩罚在200英尺范围内的附带表演组织者和参与者，这是该市试图控制非法汽车活动的最新努力，这些活动有时会吸引数百人到城市街道上，并可能导致暴力。
此前，一名市议会成员表示担心，该市在寻求不会导致刑事或民事处罚的替代方案方面做得不够。理事会成员卡罗尔·法夫说，她正在与将于明年1月上任的当选理事会成员凯文·詹金斯讨论与私人组织合作，创造一种替代附带表演的方式。
这个城市首先实行了杂耍条例但推迟到周二，让工作人员有更多时间来编辑立法的语言，并更好地定义谁将受到法律的影响。
周二，法夫提出了一项动议，将《杂耍条例》推迟到明年。她的动议获得了四名议员的支持。议会成员洛伦·泰勒和诺埃尔·加洛，最初提出的条例，投票反对法夫的动议。
法夫说:“我想确保我们在惩罚之前先给出替代方案，作为一个城市，我们要尽职尽责地完成所有我们说过要投资的交通工作。”
盖洛批评了这一动议，并表示，由于杂耍，他在每周的社区清理中经常不得不捡起烧毁的轮胎和坏掉的信号。
加洛说:“这不是要把人们定为犯罪。“我不知道他们是否在你们的街道上，但他们肯定在我的街道上。”
附带表演已经出现了好几年但随着时间的推移，他们已经发展成为数百人的人群，有时还会向空中开枪。
它们通常发生在城市和该地区其他地方的十字路口和宽阔的路段。奥克兰、圣何塞和海湾大桥都有大型的附带表演。数百人聚集在一起，为那些开得很快、在人行道上做甜甜圈的司机加油。
官员们认为，这些杂耍很危险，可能会破坏城市的基础设施。执法部门表示，他们几乎无法阻止这些活动，这些活动通常是通过社交媒体组织起来的，就像快闪族一样。居民们还抱怨在居民区附近进行杂耍的危险和噪音。批评人士表示，该法令将对黑人和棕色人种居民造成不成比例的影响，并敦促市议会投票否决该法令。
奥克兰的新法令是以2019年圣何塞通过的法令为蓝本的，但目前还不清楚圣何塞的法律是否产生了影响。南湾市的市政领导和执法部门无法确定影响。
目前，如果有人参加速度比赛或在高速公路或城市街道上鲁莽驾驶，警方会传唤并扣押车辆长达30天。从2021年1月到2022年9月，奥克兰警方表示，参与杂耍的人大约有57人被逮捕和发出传票。市政府工作人员没有具体说明57人中有多少人被逮捕，多少人被传讯。其中三分之二是非奥克兰居民。
市副行政官乔·德弗里斯(Joe DeVries)说，奥克兰警方有多达24名警察负责对杂剧做出反应，该市每年在这些杂剧上花费180万美元。他说，该市将不得不投资数千万美元，在每个十字路口安装“防杂耍”装置，即安装减速带和其他交通平静措施。
德弗里斯说，虽然司机在街道中间开车旋转违反了交通法规，但利用社交媒体鼓励数百人聚集在一起观看杂耍并不违法。该条例的通过将会“减少警察”在街上破获这些杂耍的“时间”。
如果通过了，奥克兰的法令将针对那些有参与和组织杂耍记录的人。
该条例将允许该市对利用社交媒体制造大型活动的人，以及反复参加并鼓励这些活动的人进行民事和刑事处罚。
该条例规定，如果一辆或多辆车辆到达公共街道或高速公路上预定的位置，或者有两人或两人以上在那里参与，根据新条例，他们可能会面临处罚。
萨拉·拉瓦尼(她/她)是《旧金山纪事报》的特约撰稿人。电邮:sravani@sfchronicle.com推特:@SarRavani
