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7月10日，在“为奥克兰安全挺身而出”的集会上，寻求暴力解决方案的非营利组织亚当米卡村的成员们正在移动象征着枪支受害者的棺材。
Nina Riggio/The Chronicle
奥克兰的一个小部门直到最近还没有多少资源，现在却成为该市打击凶杀率回升和减少其他暴力犯罪的中心。
奥克兰于2017年创建了暴力预防部门，但该部门缺乏充足的资金和领导。在2019年,该市聘请了一位受人尊敬的反暴力人士但直到6月份，官员们才向该机构投入了大量资源。
当时，市议会拒绝了市长利比·沙夫(Libby Schaaf)的提议，将1700多万美元从她提出的警察预算中拨入了刚刚成立的警察局的金库。现在，该机构可能会获得更多的关注，同时也会受到要求在一个今年的他杀案件比2020年增加了近80%的城市展示成果的压力。
处长吉尔勒莫德斯他说，纽约市别无选择，必须解决枪支暴力问题，不同部门必须共同努力实现这一目标。他有一个愿景，这个愿景植根于将枪支暴力视为公共卫生紧急事件。
塞斯佩德斯在周二的一次委员会会议上对市议员说:“减少谋杀，这是奥克兰市必须成功做到的事情。”“这不仅是预防暴力部门的工作，也是整个城市的工作。”
在接下来的一年里，塞斯佩德斯计划推出新的举措，旨在在暴力发生之前就将其制止。该部门的目标是“完全融入受枪支暴力影响严重的社区”。
该计划的主要内容包括:通过非营利机构将暴力中断人员的数量增加一倍至20人，增加对谋杀案受害者家庭的支持，并增加犯罪现场响应人员。
暴力中断者是指那些生活在受犯罪影响的社区，并在冲突期间寻求充当调解人的有良好关系的居民。塞斯佩德斯说，他们有“社区信誉”，这使他们能够在暴力犯罪发生后进行干预，以阻止报复。
沙夫和警察局长勒隆·阿姆斯特朗批评了发起资金优先转移的议会成员，称这将导致50个警察职位空缺，并将警察学院的数量从6所减少到4所。
阿姆斯特朗上个月表示，如果没有更多的警察资源，这座城市将变得不那么安全，预防暴力部门需要时间来加强其项目。
“在此期间会发生什么?”阿姆斯特朗问道。“来自警方的资源越来越少，暴力预防部目前也没有资源。这才是我真正担心的。双方在服务方面都存在差距，而我们没有什么可以填补这一差距。”
截至周四，奥克兰今年已发生72起杀人案，而去年同期为40起。奥克兰2019年全年发生75起杀人事件，2020年发生102起。奥克兰最近一次在一年内发生超过100起谋杀案是在2012年。
推动为暴力预防部门提供资金的委员会成员认为，其影响需要时间，但他们表示，增加警察资金不是解决问题的办法。
“事情不会在一夜之间改变，”委员会成员卡罗尔·法夫在周二的委员会会议上说。“如果我们指望他们用700万美元就能改变世界，这对我们部门是一种伤害，因为这涉及到我们面临的一些问题，而其他机构用更多的投资也无法做到这一点。”
国务院将分期获得1700万美元:预算的第一年大约700万美元，预算刚刚开始，第二年大约1000万美元。该部门每年还从Measure Z获得840万美元的资金，用于维持目前的合同。
7月10日，奥克兰市议会成员卡罗尔·法夫与“反警察-恐怖项目”合作组织了一场汽车大篷车，该项目旨在寻找警察的替代品。
Nina Riggio/The Chronicle该部门预防暴力的关键是建立一个人员网络，可以直接对受害者个人和家庭作出回应。
虽然安托万·托尔斯并不是奥克兰市的正式暴力调解员，但他知道这份工作需要什么。他是奥克兰暴力预防联盟的主席，该联盟成立于2015年，旨在敦促该市创建塞斯佩德斯的部门。塔斯和他的联盟的其他近30名成员都在枪支暴力中失去了亲人。
塔斯是西奥克兰的一名非官方暴力调解员。他没有与市政府签约，而是担任暴力预防部门的顾问。
最近的一个下午，托尔斯回忆起他的工作，劝阻一位父亲在奥克兰为保护孩子免遭枪击而保护妻子被枪杀后进行报复。相反，他专注于为这位父亲提供支持，以支付葬礼费用，为家人带来食物，并提供治疗服务。
“打断者——你不知道他们在那里，”托尔斯说。“打断者是在社区中有联系的人，如果发生某些事情，他们可以在两者之间进行调解，试图在事情进一步发展之前解决问题。”
塞斯佩德斯说，对暴力中断者的培训将集中在缓和局势的策略、谣言控制、建立和平以及在不损害执法部门信誉的情况下与执法部门协调。该市将与非营利组织签约提供服务。
他补充说，暴力干扰者现在在世界各地的城市辛苦工作，包括芝加哥、洛杉矶和湾区的里士满。登录必赢亚洲
奥克兰警方参加了一个名为“停火”的项目，该项目通过直接与最容易发生枪支暴力的人沟通，并提供教育和就业计划等替代犯罪的方案，重点关注帮派和团体暴力。该项目与塞斯佩德斯所在的部门合作。但据警察局称，由于人员减员，“停火”已经从30名警察减少到18名。
研究表明，暴力干扰、生活指导和将人与资源联系起来是有效的。一个加州大学伯克利分校的一项研究，一项减少枪支暴力项目的研究发现，从2018年10月到2020年9月，该项目在斯托克顿实施两年之后，该市的涉枪杀人和袭击案件比2015年的平均犯罪率下降了21%。同样的项目在萨克拉门托减少了22%的涉枪杀人和袭击。
“促进和平”组织将有枪支暴力倾向的人纳入一个奖学金项目，重点关注就业、职业培训和指导、心理和身体健康以及财务管理。在为期18至24个月的研究期内，每位参与者每月可获得1,000美元。
塞斯佩德斯说，随着人们在经济不确定性和对黑人和棕色人种社区造成不成比例伤害的病毒的影响中挣扎，大流行只会使暴力事件更加严重。其他犯罪学家也同意这一观点，并表示杀人案件的上升至少可以部分归因于大流行。大流行还阻碍了该部门现有的努力，因为它在很长一段时间内将外展工作人员、暴力干扰人员和生活导师挡在社区之外。
奥克兰社区成员在6月梅里特湖枪击事件后的守夜活动中呼吁和平。
Scott Strazzante/《纪事报》6月23日，拜登总统提出了一项预防枪支犯罪的全面战略。他的计划强调了社区暴力干预的重要性，因为他们“利用可信的信使，这些信使直接与最有可能实施枪支暴力的人合作，干预冲突，并将人们与社会、健康和经济服务联系起来。”根据一份简报。
预防暴力部门还有其他几项计划正在进行中，重点是受暴力犯罪影响最严重的城镇和群体。大多数项目都是新的，而包括暴力中断项目在内的其他项目则得到了扩展。
塞斯佩德斯计划在全市范围内组建10个社区大使团队，每个团队大约由6人组成，通过提供食品捐赠并将他们与城市服务联系起来，为商人和居民提供支持。根据社区的人口统计，每个社区的团队看起来都不一样，他们将负责与居民建立关系。
奥克兰将效仿塞斯佩德斯在洛杉矶开展的类似项目，在该市犯罪最严重的社区的公园和娱乐中心开展一系列“城镇之夜”活动。他的部门计划将25%的预算用于性别暴力，包括家庭暴力、性侵犯和性剥削。
“在奥克兰，基于性别的暴力是一个大问题，”暴力预防副主任萨莱·克莱恩(Sarai Crain)说。“它和枪支暴力一样大，只是没有得到同样的关注。奥克兰的性剥削十分猖獗。”
塞斯佩德斯说，他还计划通过为青少年和成年人提供生活教练、职业培训和教育机会，重点关注帮派和团体暴力。
7月10日，奥克兰暴力中断者Antoine Towers集会支持警方。
Nina Riggio/The Chronicle这些项目的关键是迈克尔·马斯卡丁(Michael Muscadine)这样的人年轻时的烦恼成为恢复性青年正义社区联合创始人，该组织与塞斯佩德斯签约，提供生活指导和社区治疗。
作为第五代奥克兰人，马斯卡丁说，他的工作主要集中在13岁到65岁的人，他们住在他的社区和周边地区。
他试图让“人们走出他们的舒适区，去探索”，无论是带他们第一次去太浩湖看雪，还是在奥克兰的红杉林中徒步旅行——这是一种宝贵的经验，马斯卡丁说，它让人们接触到社区之外的世界。
新措施的支持者认为，对公共安全采取更全面的方法，将有利于那些正在努力应对严重犯罪和贫困问题的社区。
市议会主席尼基·福尔图纳托·巴斯(Nikki Fortunato Bas)说:“我真的一直在努力提出建立全面社区安全基础设施的想法。”她带头修订了市长提出的预算方案，以便为该部门提供额外资金。
今年1月，奥克兰圣安东尼奥社区发生枪击事件，一名男子受伤。暴力干扰者、居民和塞斯佩德斯所在部门的一些成员在这名男子的房子外举行了祈祷圈，让家人知道他们得到了支持。
巴斯在那里。
她说:“人们可能习惯于把安全视为传统的警务。”“在奥克兰和全国其他地区发生的对话真正重要的是，当我们看到暴力……我们认为，我们必须有很多不同的战略，这些战略是全面和综合的，以创造我们社区的安全和保障。”
莎拉·拉瓦尼是《旧金山纪事报》的特约撰稿人。电子邮件:sravani@sfchronicle.comTwitter:@SarRavani
